Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2018 года инспектором ОВМ ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» в ходе приема граждан в отделении по вопросам миграции по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 При проверке документов было установлено, что он прибыл на территорию Калининградской области 08.10.2000 года, встал на миграционный учет, оформил разрешение на временной пребывание до 31.12.2010 года, в установленные законом сроки не обратился с заявлением о продлении разрешения на временной проживание не обратился, документы для временного проживания и работы в Российской Федерации не оформлял. Начиная с 01.01.2011 года и до настоящего времени он территорию РФ в установленный законом срок не покинул, от выезда из Российской Федерации уклонился. В связи с изложенными обстоятельствами в отношении него был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что тот нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин ФИО1 в судебном заседании полностью признал свою вину в совершении данного административного правонарушения, просила дать ему время для оформления необходимых документов, ссылаясь на то, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, здесь у него проживает дочь, имеется в собственности жилое помещение, в силу финансовых трудностей своевременно не смог оформить документы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 июня 2018 года инспектором ОВМ ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» в ходе приема граждан выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении КГ № 0009096 от 14.06.2018; выпиской из базы АС ЦБДУИГ, копией паспорта ФИО1, которые суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Действия ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации, подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд считает полное признание им своей вины, стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Суд считает, что наличие у иностранного гражданина недвижимости на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации он не предпринимал, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области миграционного законодательства.

В связи с изложенным, с учетом характера правонарушения, личности виновного, а также наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Управление по вопросам миграции УВМ УМВД по Калининградской области в лице отделения по вопросам миграции по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский».

Реквизиты получателя административного штрафа:

Код ОКАТО: 27224000000.

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (отделение полиции по Нестеровскому району МО МВД России «Гусевский») ИНН <***> КПП 390201001

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

БИК 042748001

Наименование платежа: штраф - нарушение миграционного законодательства

Код бюджетной классификации 188 116 400 0001 6021 140

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.А. Янча