Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Костырченко Т.А., при секретаре Никитиной Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального бюджетного учреждения спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района, ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником миграционного пункта ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района заключило трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о приеме на работу на должность бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней был расторгнут, уведомление о расторжении трудового договора в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю не поступало.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что от Муниципального бюджетного учреждения спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района уведомление о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не поступало.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Руководствуясь п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судебная практика исходит из следующего принципа, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с ЕГРЮЛ место нахождения Муниципального бюджетного учреждения спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района является ул. <адрес>, таким образом, место совершения правонарушения: <адрес>

Дата и время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин.

Действия Муниципального бюджетного учреждения спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица Богданова Л.В. факт правонарушения не оспаривала.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2018 г. № 11, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района заключило трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о приеме на работу на должность бухгалтера, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней был расторгнут, однако уведомление о расторжении с иностранным гражданином трудового договора в установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю не поступило, тем самым Муниципальное бюджетное учреждение спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-2), рапортом начальника МП ОП по Третьяковскому району (л.д. 5), копией трудовой книжки (л.д. 6-7), копиями паспортов (л.д. 8-9), копией свидетельства о заключении брака (л.д. 10), справкой об отсутствии сведений в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.11), объяснением ФИО1 (л.д. 12), выпиской из ЕГРН (л.д. 13-20), уставом (л.д. 21-33), приказом о приеме на работу ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), приказом об увольнении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), трудовым договором (л.д. 37-40), протоколом об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 48-49), объяснением представителя привлекаемого лица (л.д. 50-51).

Действия Муниципального бюджетного учреждения спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательств о том, что при расторжении трудового договора с иностранным гражданином подавалось уведомление в миграционную службу, а также невозможности соблюдения требований законодательства об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, по независящим от Муниципального бюджетного учреждения спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района обстоятельствам, суду не представлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства смягчающие ответственность: характер совершенного административного правонарушения, статус лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административное приостановление деятельности. Оснований для назначения иного наказания, а также оснований для прекращения производства по делу по ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение спортивной подготовки «Спортивная школа им. Олимпийского чемпиона С.П. Тарасова» Третьяковского района, ОГРН № ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано через Третьяковский районный суд в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А. Костырченко