Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «ТЭК НеваСпецТяж», ***; дата государственной регистрации юридического лица при создании – ***; юридический и фактический адрес***, генеральный директор Чумак ФИО7, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в место доставки – постоянную зону таможенного контроля на территории ООО «Таможенно–Логистический Терминал», находящуюся в регионе деятельности Мурманского таможенного поста *** перевозчиком ООО «ТЭК НеваСпецТяж» на транспортном средстве с регистрационным номером №*** в адрес АО «Кольская ГМК» был доставлен товар по транзитной декларации №***.

Транзитная декларация была подана с применением электронной формы таможенного декларирования (далее – ЭТД).

Товар перевозился по таможенной процедуре таможенного транзита из таможенного органа отправления – таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни в таможенный орган назначения – Мурманский таможенный пост Мурманской таможни.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления – таможенному посту Лесной порт Балтийской таможни перевозчиком и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита (графа ***№***) ООО «ТЭК НеваСпецТяж» были представлены: ЭТД №***, транспортная накладная на бумажном носителе № б/н от ***, формализованная транспортная накладная № б/н от ***, формализованный №*** от ***, формализованный коносамент № №***.

Согласно представленных перевозчиком и декларантом документов в транспортном средстве с регистрационным номером №*** находится: ***.

В графе *** ЭТД №***, транспортной накладной на бумажном носителе № б/н от ***, формализованной транспортной накладной № б/н от ***, формализованном №*** от ***, в формализованном коносаменте указан вес «брутто» ***

В графе *** ЭТД №*** в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов указан код вида груза «NF» – «неупакованный или нерасфасованный одноместный груз». В формализованной транспортной накладной № б/н от *** в п. 3 «Наименование груза» также указано – «NF».

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита в таможенном органе назначения – Мурманском таможенном посту товар был помещен на временное хранение на СВХ АО «Кольская ГМК».

*** АО «Кольская ГМК» при помещении товара на временное хранение на СВХ АО «Кольская ГМК» в лице уполномоченного работника склада – начальником склада временного хранения ФИО1 представило отчет по Форме №*** «Отчет №*** от *** о принятии товаров на хранение», где в графе 7 «Вес товара брутто (в кг)» указан вес ***.

*** АО «Кольская ГМК» вместе с отчетом по Форме №*** «Отчет №*** от *** о принятии товаров на хранение» представило сопроводительное письмо №*** от *** с комплектом приложенных коммерческих и товарно–сопроводительных документов на бумажном носителе с уведомлением о технической ошибке поставщика «Компания «Epiroc Rock Drills AB», в которых указано, что «значение веса брутто, равное ***, указанное в коносаменте №*** по инвойсу №*** не корректно и указано в результате технической ошибки; корректный вес брутто №***».

К своему объяснению Компания «Epiroc Rock Drills AB» прикладывает фото шильды товара с указанием веса ***, серийного номера №***, заводского номера: №***».

Отметка таможенного органа о предъявлении данных документов при прохождении товара, заявленного в ЭТД №*** через таможенную границу, отсутствует.

*** декларантом АО «Кольская ГМК» была подана электронная декларация на товары №***, где в графе *** «Вес брутто (кг)» указан вес ***.

Таким образом, таможенному органу отправления – таможенному посту Лесной порт при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита перевозчиком и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита ООО «ТЭК НеваСпецТяж» сообщены недостоверные сведения о весе товаров «брутто», путем представления следующих документов, содержащих недостоверные сведения: ЭТД №***, транспортная накладная на бумажном носителе № б/н от ***, формализованная транспортная накладная № б/н от ***, формализованный №*** от ***, формализованный коносамент №***.

В судебном заседании представитель ООО «ТЭК НеваСпецТяж» не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ООО «ТЭК НеваСпецТяж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Факт совершения административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об №*** (л.д. 1-4);

- Копией ТД №***, в которой в графе *** указан вес «брутто» *** кг. В графе *** в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов указан код вида груза «NF» – «неупакованный или нерасфасованный одноместный груз» (л.д. 5);

- Копией транспортной накладной на бумажном носителе № б/н от ***, в которой указан вес «брутто» *** (л.д. 6-8);

- Копией формализованной транспортной накладной № б/н от ***, в которой указан вес «брутто» ***, в п. 3 «Наименование груза» указано – «NF» (л.д. 15-16);

- Копией формализованного Invoice №*** от ***, в которой указан вес «брутто» *** (л.д. 9-10);

- Копией формализованного коносамента №***, в которой указан вес «брутто» *** (л.д. 11);

- Копией Invoice №*** от *** (л.д. 17-18);

- Копией коносамента №*** (л.д. 19);

- Копией упаковочного листа №*** от *** (л.д. 20);

- Копией письма АО «Кольская ГМК» (вх. №*** от ***), согласно которому АО «Кольская ГМК» вместе с отчетом по Форме *** «Отчет №*** от *** о принятии товаров на хранение» представило комплект приложенных коммерческих и товарно–сопроводительных документов на бумажном носителе с уведомлением о технической ошибке поставщика «Компания «Epiroc Rock Drills AB», в которых указано, что «значение веса брутто, равное ***, указанное в коносаменте №*** по инвойсу №*** не корректно и указано в результате технической ошибки; корректный вес брутто *** (л.д. 12);

- Копией письма ООО «ТЭК НеваСпецТяж» от ***, согласно которому сведения о весе брутто товара были предоставлены таможенному органу (ЭТД №***) на основании транспортных документов грузоотправителя и морской линии, а именно: коносамент *** от ***, морская линия ***, судно ***)), судозаход ***, инвойс №*** от ***. У ООО «ТЭК НеваСпецТяж» проверить точность записей, сделанных в документах относительно веса брутто товаров при приемке товаров к перевозке, в процессе перевозки, в процессе подготовки и отправки в таможенный орган возможности не было. Транзитная декларация оформляется на территории ПЗТК АО «Петролеспорт», товар является крупногабаритным и не подлежит взвешиванию до момента погрузки, оформления транзитной декларации. Указаний от отправителя на возможное несоответствие веса, заявленному в сопроводительных документах не поступало. ООО «ТЭК НеваСпецТяж» знакомо с регламентированным порядком оформления и предоставления сведений таможенному органу для помещения товаров под процедуру таможенного транзита. ООО «ТЭК НеваСпецТяж» знает ст. 16.1 часть 3 КоАП России и на момент оформления транзитной декларации никаких признаков и предположений о том, что сведения и документы, предоставляемые в таможенный орган не соответствуют действительности отсутствовали. ООО «ТЭК НеваСпецТяж» признает факт вменяемого правонарушения, т.к. *** компания «К–Shipping LLC», в лице менеджера паромного отдела ФИО2 уведомила о коррекции веса брутто по данному грузовому билету (коносаменту) письмо №*** от ***, полученное по средством электронной почты. ООО «ТЭК НеваСпецТяж» признает вину в совершении АП, предусмотренного статьей 16.1 часть 3. Обязанность по организации работы по сообщению таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления действительных документов, была возложена на менеджера по логистике ФИО3. (л.д. 55);

- Копией письма компании Epiroc от ***№***, согласно которому значение веса брутто, равное ***, указанное в коносаменте №*** по инвойсу №*** не корректно и указано в результате технической ошибки; корректный вес брутто *** (л.д. 13);

- Копией письма ООО «К» Шиппинг» от ***№***, согласно которому в коносаменте указан вес ***, хотя должно быть указано *** (л.д. 35).

- протоколом об АП №*** (л.д. 65-68).

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со статьей 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации указываются сведения, в частности, о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, о весе товаров брутто, о количестве грузовых мест.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 (далее – Инструкция), в графе в графе 35 «Вес брутто (кг)» указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и (или) транспортное оборудование.

В соответствии с Инструкцией, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указывается общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом; для товаров, имеющих упаковку, указывается количество грузовых мест; для товаров без упаковки делается запись: «без упаковки».

Согласно Решения Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», в графе 50 «Принципал» указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта.

В соответствии со статьей 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать… перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Перевозчиком ООО «ТЭК НеваСпецТяж» в адрес АО «Кольская ГМК» был доставлен товар по транзитной декларации №***, которая была подана с применением электронной формы таможенного декларирования.

Согласно представленных перевозчиком и декларантом документов о транспортном средстве с регистрационным номером №*** находится: *** в графе 35 ЭТД №***, транспортной накладной на бумажном носителе № б/н от ***, формализованной транспортной накладной № б/н от ***, формализованном Invoice №*** от ***, в формализованном коносаменте указан вес «брутто» ***.; в графе 31 ЭТД №*** в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов указан код вида груза «NF» – «неупакованный или нерасфасованный одноместный груз». В формализованной транспортной накладной № б/н от *** в п. 3 «Наименование груза» также указано – «NF».

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита перевозчиком и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита ООО «ТЭК НеваСпецТяж» сообщены недостоверные сведения о весе товаров «брутто», путем представления следующих документов, содержащих недостоверные сведения: ЭТД №***, транспортная накладная на бумажном носителе № б/н от ***, формализованная транспортная накладная № б/н от ***, формализованный Invoice №*** от ***, формализованный коносамент №***.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, ООО «ТЭК НеваСпецТяж» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП России, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТЭК НеваСпецТяж», являясь лицом, представившим в таможенный орган документы на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по №***, имело разумную возможность проверить сведения о наименовании товара, вносимых в данную ТД, с фактическим весом перевозимых товаров. Однако работа по составлению документов, действительных для таможенных целей, и по сообщению таможенному органу достоверных сведений о весе «брутто» товаров не была организована ООО «ТЭК НеваСпецТяж» надлежащим образом и данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, т.е. объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТЭК НеваСпецТяж» таможенных обязанностей, не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «ТЭК НеваСпецТяж», судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «ТЭК НеваСпецТяж», судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что совершенное ООО «ТЭК НеваСпецТяж» правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ, и оно соразмерно содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЭК НеваСпецТяж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Ю.В. Кутушова