Гражданский кодекс часть 1

25 июня 2018 года главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Райский сад» в с. Прасковеевка составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которого с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.04.2017 года № 236 «О проведении внеплановых надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации проживания и питания участников и гостей Кубка конфедерации FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018» проводилась внеплановая проверка в отношении юридического лица ООО «Райский сад», оказывающего услуги проживания в гостиничном комплексе «Райский сад». При обследовании водоисточника гостиничного комплекса ООО «Райский сад» 21.06.2018 в 16.00 и рассмотрения согласованной в установленном порядке рабочей программы на соответствие требований СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Контроль качества..» ООО «Райский сад» в городе –курорте Геленджик на 2016-2018 год установлено, что юридическим лицом ООО «Райский сад» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: не проводился отбор и не контролировалось качество воды согласно разработанной и утвержденной рабочей программы производственно-лабораторного контроля за период 2017 года. Определение содержания остаточного хлора на водоисточнике проводится один раз в сутки при норме не реже одного раза в сутки. Не представлено санитарно- эпидемиологическое заключение об использовании водного объекта- водоисточника в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 таблица 7 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В указанном протоколе представитель ООО «Райский сад» с замечаниями и нарушениями согласилась, обязалась устранить их в установленные сроки.

В судебное заседание явился представитель ООО «Райский сад» ФИО1, которая согласилась с наличием указанных в протоколе нарушений и предоставила документы, свидетельствующие об их устранении, пояснила, что примет меры к не допущению впредь подобных нарушений.

Представитель территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, выслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела, считает, что виновность лица ООО «Райский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ установлена и подтверждена.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как установлено в судебном заседании, 25 июня 2018 года главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Райский сад» составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которого с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.04.2017 года № 236 «О проведении внеплановых надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации проживания и питания участников и гостей Кубка конфедерации FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018» проводилась внеплановая проверка в отношении юридического лица ООО «Райский сад», оказывающего услуги проживания в гостиничном комплексе «Райский сад». При обследовании водоисточника гостиничного комплекса ООО «Райский сад» 21.06.2018 в 16.00 и рассмотрения согласованной в установленном порядке рабочей программы на соответствие требований СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Контроль качества..» ООО «Райский сад» в городе –курорте Геленджик на 2016-2018 год установлено, что юридическим лицом ООО «Райский сад» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: не проводился отбор и не контролировалось качество воды согласно разработанной и утвержденной рабочей программы производственно-лабораторного контроля за период 2017 года. Определение содержания остаточного хлора на водоисточнике проводится один раз в сутки при норме не реже одного раза в сутки. Не представлено санитарно- эпидемиологическое заключение об использовании водного объекта- водоисточника в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 таблица 7 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В указанном протоколе представитель ООО «Райский сад» с замечаниями и нарушениями согласилась, обязалась устранить в установленные сроки.

Судья считает, что указанное правонарушение образует состав, и подпадает под действие статьи 6.5 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, которые могли бы свидетельствовать о принятии юридическим лицом в ходе осуществления своей деятельности всех необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды.

Вместе с тем, представителем ООО «Райский сад» в материалы дела представлены экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 06.07.2018 года с показателями о соответствии качества воды для питьевых и бытовых нужд, лимитная карточка водопользователя от 01.06.2005 года сроком действия до 01.06.2008 года, выданная Кубанским бассейновым водным управлением федерального агентства водных ресурсов, лицензия на право добычи подземных вод ООО «Райский сад» от 2009 года, выданная министерством природных ресурсов РФ Управления по недропользованию по Краснодарскому краю сроком действия до 14.05.2034 года, санитарно-эпидемиологическое заключение от 08.06.2009 года на соответствие проекта зон санитарной охранной скважины № 123/3 ООО «Райский сад» в с. Прасковеевка города-курорта Геленджик, проект зон санитарной охранной скважины № 123/3 ООО «Райский сад» в с. Прасковеевка города-курорта Геленджик, выданный научно-производственной фирмой «Эколог» г. Геленджик в 2008 году, рабочая программа исследования питьевой воды от 2016 года на соответствие СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Контроль качества» ООО «Райский сад» в городе –курорте Геленджик на 2016-2020 г., журнал проверки качества воды ООО «Райский сад» от 2017 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушения устранены, а вина лицом, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, признана, то суд назначает наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 23.1, главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Райский сад» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд, в течение 10-ти дней.

Судья: