Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К.Багавова, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.7.13 КоАП РФ на ФИО1, ... года рождения, уроженца дер. ... проживающего по адресу: ..., кВ.94, заместителя директора по реставрации и капитальному ремонту ...

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от ... сентября 2014 г., составленного заместителем Управления Минкультуры России по ПФО, советником государственной гражданской службы РФ, установлено, что ... при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.13 КоАП РФ, возбужденного на основании определения заместителя руководителя Управления Минкультуры России по ПФО от 07.07.20214 г. ФИО2 (определение о продлении сроков административного расследования от 06.08.2014 г.) в отношении ...», установлено, что ... с 9.00 час. до 14.00 час. руководителем Управления Минкультуры России по ФИО3 ФИО5 на основании приказа Управления Минкультуры России по ПФО от 25 июня 2014 г. №38 осуществлен осмотр технического состояния объекта культурного наследия объекта культурного наследия федерального значения «...» (РТ, ..., ФИО4), включенного в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО (далее – Объект), и его территории. В результате осмотра технического состояния Объекта 26 июня 2014 г. установлено, что на Объекте и в границах его территории: проведены работы по установке ограждений для проведения изыскательских работ на объекте культурного наследия федерального значения «... : Стены и башни, 1555-1568 г.г. построены псковскими строителями под руководством Постника ФИО6 и Ивана Ширяя», включенном в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО (три участка в районе прясел №... ограждены (шурфы); выполнены работы по устройству тесового покрытия на объекте культурного наследия федерального значения «... Стены и башни, 1555-1568 г.г. построены псковскими строителями под руководством Постника ФИО6 и Ивана Ширяя», включенном в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО (на пряслах №№ 8-9 (участок, ведущий к Воскресенской башне); на объекте культурного наследия регионального значения «Артиллерийский (пушечный двор, кон.ХУП- нач. ХУШ, кон.ХУШ- нач. Х1Х в., 1825-1837 г.г., арх. ФИО7»), находящемся в границах территории Объекта, проведены работы по устранению дефектов системы молниезащиты (крепление по водостоку, на изоляторах); в границах территории Объекта (во внутреннем дворе Объекта культурного наследия регионального значения «Артиллерийский (пушечный двор, кон.ХУП- нач. ХУШ, кон.ХУШ- нач. Х1Х в., 1825-1837 г.г., арх. ФИО7») и около заднего фасада) проведены работы по частичной замене брусчатого покрытия и установке двух линий тактильных полос; в районе Южного крыльца объекта культурного наследия федерального значения «... в.в.: Благовещенский Кафедральный собор, 1562 г., строители те же», включенного в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, проведены по фрагментарной побелке крыльца в местах вспучивания и отслоения старой краски на общей площади 5 кв.м; при входе на территорию Объекта (слева от Спасской башни) размещен нестационарный объект – киоск «Вода. Соки. Напитки. Мороженое». Хозяйственные работы на территории Объекта проведены без согласования органа, уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия (полномочия по согласованию подобных работ на территории Республики Татарстан осуществляются Министерством культуры Республики Татарстан в соответствии с п. 4 ст. 35 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее- ФЗ № 73). Выявленные нарушения требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленные в действиях в ... стали результатом ненадлежащего исполнения должностных обязанностей заместителем директора по реставрации и капитальному ремонту ... ФИО1, должностные обязанности которого связаны с организацией проведения работ по сохранению Объекта и его территории.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, направил своего защитника Д.В.Баскова по доверенности, который пояснил, что ФИО1 вину не признает.

Выслушав пояснения защитника Д.В.Баскова, представителя Управления Минкультуры России по ФИО8 ФИО9, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.7.13 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, на территориях указанных объектов, на территориях историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) либо в их зонах охраны, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двадцати миллионов рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что в результате осмотра технического состояния Объекта руководителем Управления Минкультуры России по ФИО3 ФИО5 установлено, что на Объекте и в границах его территории:

проведены работы по установке ограждений для проведения изыскательских работ на объекте культурного наследия федерального значения «....» : Стены и башни, 1555-1568 г.г. построены псковскими строителями под руководством Постника ФИО6 и Ивана Ширяя», включенном в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО (три участка в районе прясел №№ 6-7 ограждены (шурфы); выполнены работы по устройству тесового покрытия на объекте культурного наследия федерального значения «... : Стены и башни, 1555-1568 г.г. построены псковскими строителями под руководством Постника ФИО6 и Ивана Ширяя», включенном в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО (на пряслах №№ 8-9 (участок, ведущий к Воскресенской башне);

на объекте культурного наследия регионального значения «Артиллерийский (пушечный двор, кон.ХУП- нач. ХУШ, кон.ХУШ- нач. Х1Х в., 1825-1837 г.г., арх. ФИО7»), находящемся в границах территории Объекта, проведены работы по устранению дефектов системы молниезащиты (крепление по водостоку, на изоляторах); в границах территории Объекта (во внутреннем дворе Объекта культурного наследия регионального значения «Артиллерийский (пушечный двор, кон.ХУП- нач. ХУШ, кон.ХУШ- нач. Х1Х в., 1825-1837 г.г., арх. ФИО7») и около заднего фасада) проведены работы по частичной замене брусчатого покрытия и установке двух линий тактильных полос;

в районе Южного крыльца объекта культурного наследия федерального значения ... Благовещенский Кафедральный собор, 1562 г., строители те же», включенного в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, проведены по фрагментарной побелке крыльца в местах вспучивания и отслоения старой краски на общей площади 5 кв.м;

при входе на территорию Объекта (слева от Спасской башни) размещен нестационарный объект – киоск «Вода. Соки. Напитки. Мороженое».

Хозяйственные работы на территории Объекта проведены без согласования органа, уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Однако из пояснений защитника Д.В.Баскова и представителя Управления Минкультуры России по ФИО8 ФИО9 установлено, что все работы по сохранению объектов культурного наследия на территории Объекта культурного наследия федерального значения были получены соответствующие разрешения еще в 2013 г. у уполномоченных органов -Управления Минкультуры России по РТ и Министерства культуры РТ, разрешения были выданы до конца 2013 г. ООО «Евростройхолдинг +», который проводил все работы как подрядчик на основании заключенных государственных контрактов с ГКУ «Главинвестстрой РТ» (заказчик) в 2013 г.

Из пояснений защитника Д.В.Баскова также установлено, что ФИО1 как заместителю директора по реставрации и капитальному ремонту ... известно, что по указанным государственным контрактам почти все работы были закончены в 2013 г., однако по некоторым объектам работы были закончены с нарушением сроков, указанных в государственных контрактах; поскольку стороной по государственным контрактам ... не являлся, да и ему никто не передавал копии договоров государственного контракта, он не знал условия государственных контрактов, точные сроки исполнения подрядчиком - ООО «Евростройхолдинг +»; никто его не уполномочил контролировать работы подрядчика; никакие работы в 2014 г. не производились на территории Объекта, а только исправлялись возникшие после произведенных работ в 2013 г. недостатки (подкрашивали, штукатурили и т.д.).

При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст. 7.13 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 7.13, ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, судья

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административной ответственности по ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий судья: