Гражданский кодекс часть 1

ООО «ГЕОМАРИН», ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей XXX от XX.XX.XXXX, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, юридический адрес: Санкт-Петербург, ...,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГЕОМАРИН» совершило административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недействительного документа, учитывая, что предъявление данного документа могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членом Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств – членом Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно: XX.XX.XXXX в ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем ООО «ГЕОМАРИН» в лице специалиста по таможенному оформлению Щ., действующей на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX, в электронном виде подана декларация на товары XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на 194 товаров, в том числе на товар №181: Средства индивидуальной защиты органов дыхания человека от производственных загрязнений, со сменными фильтрующими элементами (не противогазы, не содержат радиоэлектронных средств для приема и передачи информации, не для пожарных, не для защиты от продуктов горения), код ОКП 256800. Полумаска фильтрующая (респиратор) класса защиты FFA1, из полимерного материала, с двумя впускными и одним выпускным клапанами, с ремешками для фиксации на голове, для проведения малярных работ. Производитель ADOLF WURTH GMBH&CO.KG. Тов.знак WURTH. Торг. знак, марка WURTH. Артикул 0899160. Кол-во 1шт. Вес брутто - 0.284кг. Вес нетто - 0.275кг. Страна происхождения Германия. Код товара по ТН ВЭД ТС - 9020000000. Ставка таможенной пошлины - 0%. НДС - 18%. Заявленной таможенной стоимостью – 451.27 рублей.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара - "...", получатель/декларант товара - ЗАО "...", перевозчик – ООО "....

Товар поступил по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная XXX, CMR(ТТН) XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, на основании контракта XXX от XX.XX.XXXX, на т/с гос.рег.знак № XXX

Согласно раздела 2 Перечня продукции с указанием кодов ТН ВЭД ТС, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 79 от 13 июня 2012 рассматриваемый товар подлежит оценке соответствия требованиям технического регламент Таможенного Союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 878 от 9 декабр. 2011 года «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (далее - TP ТС 019/2011).

В соответствии с подп.3.2 п.3 TP ТС 019/2011 документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актам Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулировани Технического регламента (далее - продукция), до дня вступления в силу Технического регламенте действительны до окончания срока их действия, но не позднее XX.XX.XXXX. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решенш действительны до окончания срока их действия.

Согласно графе 44 ДТXXX при таможенном оформлении товара представлен сертификат соответствия № РОСС XXX со сроком действия с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX.

Вместе с тем, в рамках проведенного документального таможенного контроля установлено, что представленный на соответствие стандартам Российской Федерации сертификат соответстви № РОСС XXX со сроком действия с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX мог быть применен не позднее даты окончания переходного периода, срок которого установлен подп.3.2 п.3 TP XXX, а именно не позднее XX.XX.XXXX.

Соответственно, XX.XX.XXXX на момент подачи ДТXXX на рассматриваемый товар, представлен не применимый сертификат соответствия № РОСС XXX со сроком действия с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX.

Действующий сертификат соответствия в сроки таможенного оформления товар ни таможенным представителем, ни декларантом таможенному органу, не представлен.

Таким образом, в рамках таможенного контроля выявлено представление не применимого сертификата соответствия, являющегося недействительным документом относительно задекларированного товара №181.

Представитель ООО «ГЕОМАРИН» - В., действующий на основании доверенности от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явился, признал вину Общества в полном объеме, заявив ходатайство о прекращении производства по делу за малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку указанный в таможенной декларации сертификат соответствия № РОСС XXX был действителем по XX.XX.XXXX, однако в силу подп.3.2 п.3 TP 019/2011 действовал до XX.XX.XXXX, но после оформления декларации Обществом был предоставлен в таможню действующий сертификат соответствия № РОСС XXX от XX.XX.XXXX.

Представитель Санкт-Петербургской таможни – ФИО1, действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явилась, поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, подтвердив, что ООО «ГЕОМАРИН» действительно представило в таможенный орган впоследствии действительный сертификат, в связи с чем, негативных последствий административное правонарушение за собой не повлекло.

Выслушав позицию участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – ООО «ГЕОМАРИН» подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX в отношении юридического лица, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, который был составлен в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и получен ООО «ГЕОМАРИН» / л.д. 232-239/;

- декларацией на товары (ДТ) XXX, согласно которой ООО «ГЕОМАРИН» пустило товар под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе товар №181 в 31 графе ДТ описан как «Полумаска фильтрующая (респиратор) класса защиты FFA1, из полимерного материала, с двумя впускными и одним выпускным клапанами, с ремешками для фиксации на голове, для проведения малярных работ. Производитель ... Тов.знак WURTH. Торг. знак, марка WURTH. Артикул 0899160. Кол-во 1шт» с указанием в графе 44 сертификат соответствия № РОСС XXX со сроком действия с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX /л.д.14-17/;

- копией сертификата соответствия № РОСС XXX со сроком действия с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX с приложением /л.д.12-13/;

- докладной и служебной запиской таможенных органов о выявлении по ДТ XXX указания сертификата, не действующего на момент подачи декларации в соответствии с Решением Комиссии ТС /л.д. 7-8/;- товаросопроводительными документами на товар по ДТ XXX /л.д.18-66/;

- свидетельством о включении в Реестр таможенных представителей ООО «ГЕОМАРИН» /л.д. 67/;

- договором на оказание услуг таможенного представителя XXX от XX.XX.XXXX, заключенного между ООО «ГЕОМАРИН» и ЗАО «...» /л.д. 68-75/;

- доверенностями, приказом о приеме на работу, копией паспорта и трудовым договором на имя Щ., подтверждающими, что она является руководителем отдела по таможенным операциям ООО «ГЕОМАРИН» /л.д. 77-85/;

- письмо ООО «ГЕОМАРИН» от XX.XX.XXXX о предоставлении действующего сертсоответствия № РОСС XXX от XX.XX.XXXX с приложением копии указанного сертификата /л.д.88-89/.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «ГЕОМАРИН» в его совершении.

Согласно подп. 8 п.1 ст.4 ТК ТС запреты и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами,меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договор государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу положения ст.32 Федерального закона РФ № 164-ФЗ от 08.12.2003 «Об оснс государственного регулирования внешнеторговой деятельности» исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для обеспечения соблюдения противоречащих международным договорам РФ нормативных правовых актов РФ, касающихся в том числе представления таможенным органам РФ одновременно с ДТ документов о соответствии товаров обязательным требованиям.

На основании ст.183 ТК ТС при декларировании товара предоставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничен установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировани внешнеторговой деятельности.

Согласно п. 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийскс экономической комиссии № 294 от 25.12.2012 г., документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах при таможенном декларировании подлежат представлению таможенным органам одновременно с таможенной декларацией.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенны представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст.ст.15,17 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения необходимые для таможенных целей. Таможенный представитель за несоблюдение требований таможенного законодательства несёт ответственность в соответствии с законодательство государств - членов таможенного союза.

В силу полдожения ст.2 Федерального закона РФ от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническс регулировании» сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условия договоров; сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Согласно п.2. Примечания к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, представление недействительного сертификата соответствия, послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовым актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорам государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

На основании изложенного, судом установлено, что таможенный представитель ООО «ГЕОМАРИН» при подаче ДТ XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» представил на товар №181 сертификат соответствия № РОСС XXX со сроком действия с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, который на момент подачи декларации не имел юридической силы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Оценивая совокупность конкретных обстоятельств совершения администра-тивного правонарушения, суд принимает во внимание, что Общество незамедлительно после установления факта подачи недействительного сертификата представило в таможенный орган действующий сертификат. Суд также принимает во вмнимание позицию таможенного органа, согласно которой допущенное ООО «ГЕОМАРИН» правонарушение не повлекло за собой негативных последствий.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Общества хоть и содержится признак состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, оно не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям и не создаёт им угрозу, не повлекло за собой каких-либо негативных последствий и не причинило какого-либо вреда, в связи с чем, полагает возможным освободить ООО «ГЕОМАРИН» от административной ответственности, в виду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ГЕОМАРИН» прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив Общество от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Судья :