Гражданский кодекс часть 1

Судья Волжского районного суда Саратовской области Кучко В.В., при секретаре Мурееве В.Е., с участием главного специалиста-эксперта отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Саратовской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МангоФинанс», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 540501001, юридический адрес: почтовый индекс: 630102, <адрес>, офис 1407, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц 77 016977959 от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ООО МФК «МангоФинанс»)

установил:

12.10.2018 г. начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (<...>), в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МангоФинанс» был составлен протокол № 189/18/64000-АП об административном правонарушении (УИН 32264000180000189017) по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому 12.10.2018 (вх. № 46100/18/64000) из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе ЦБ РФ (далее — Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг); 19.10.2018 (вх. № 47867/18/64000) из Прокуратуры Саратовской области поступили обращения ФИО3 ФИО6, иные данные года рождения, проживающей по адресу: <адрес> (далее — Заявитель, ФИО3, должник), содержащие сведения о предполагаемом нарушении ООО МФК «МангоФинанс» Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФИО2 закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230-ФЗ). В своем обращении Заявитель сообщает, что на принадлежащий ему абонентский номер телефона +иные данные поступают телефонные звонки от работников ООО МФК «МангоФинанс» с целью возврата ее просроченной задолженности. Звонки (телефонные переговоры) осуществляются с нарушением законодательства в сфере возврата просроченной задолженности. В рамках рассмотрения обращения установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО МФК «МангоФинанс» заключен договор потребительского займа № (далее - Договор). Договором определен срок возврата займа — ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не исполнила свои обязательства по возврату займа, в связи с чем у нее образовалась просроченная задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12096,77 рублей (согласно расчету задолженности, являющемуся приложением № 4 к ответу ООО МФК «МангоФинанс» от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ № С59-7-2-9/17536). В связи с образованием просроченной задолженности, ООО МФК «МангоФинанс», в целях ее возврата, осуществляло с должником взаимодействия посредством телефонных переговоров, направления текстовых (смс) сообщений на абонентский номер должника <***>, указанный при заключении Договора займа. Факт проведения мероприятий по возврату просроченной задолженности подтверждается ответом ООО МФК «МангоФинанс»от ДД.ММ.ГГГГ№, в том числе п. 5.2 Ответа, приложением № «Сведения о звонках на номер <***>» к Ответу.

Так, согласно приложению № 8 «Сведения о звонках на номер <***>», телефонные переговоры осуществлялись по инициативе ООО МФК «МангоФинанс» с абонентских телефонных номеров (АТН), используемых Обществом, на абонентский номер телефона <***>, принадлежащий ФИО3 Время звонков указано по московскому времени:

- 31.07.2018 в 08:04:37 (МСК 0) с АТН 74996492972;

- 03.08.2018 в 14:48:43 (МСК 0) с АТН 74996496047;

- 28.08.2018 в 07:35:19 (МСК 0) с АТН 74996496401;

- 30.08.2018 в 07:56:01 (МСК 0) с АТН 74996494510;

- 31.08.2018 в 15:39:48 (МСК 0) с АТН 74996496054;

- 03.09.2018 в 13:25:49 (МСК 0) с АТН 74996494613;

- 05.09.2018 в 12:07:39 (МСК 0) с АТН 74996496143;

- 07.09.2018 в 07:39:31 (МСК 0) с АТН 74996495600;

- 07.09.2018 в 14:07:39 (МСК 0) с АТН 74996494510;

- 10.09.2018 в 12:24:14 (МСК 0) с АТН 74996496103.

Тем самым, за период: - с 27 августа по 02 сентября 21018 года (что соответствует календарной неделе) было осуществлено 3 телефонных переговоров; с 03 по 09 сентября 2018 года — 4 телефонных переговоров. Кроме того, 07 сентября 2018 года, за один календарный день состоялось 2 телефонных переговоров.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» определены общие правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, а также условия осуществления юридическим лицом деятельности по ее возврату.

Согласно п.3) ч.3 ст. 7 ФЗ № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

Тем самым, ООО МФК «МангоФинанс» нарушены императивные требования п.3) ч.3 ст.7 ФЗ № 230-ФЗ.

Своими действиями ООО МФК «МангоФинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Представитель ООО МВК «МангоФинанс», извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив в судебное заседание возражения на протокол об административном правонарушении № 189/18/64000-АП, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, не возражал против рассмотрения данного дела в их отсутствие.

При этом просил учесть, что фактически вина в совершении правонарушения Обществом признается, однако действия представителя носили добросовестный характер, тяжких последствий не повлекли, Общество находится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, кроме того, имеется возможность прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 189/18/64000-АП от 12.12.2018 г.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении № 189/18/64000-АП, 12.10.2018 (вх. № 46100/18/64000) из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе ЦБ РФ (далее — Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг); 19.10.2018 (вх. № 47867/18/64000) из Прокуратуры Саратовской области поступили обращения ФИО3 ФИО7, иные данные года рождения, проживающей по адресу: г. Саратов, <адрес> (далее — Заявитель, ФИО3, должник), содержащие сведения о предполагаемом нарушении ООО МФК «МангоФинанс» Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230-ФЗ). В своем обращении Заявитель сообщает, что на принадлежащий ему абонентский номер телефона <***> поступают телефонные звонки от работников ООО МФК «МангоФинанс» с целью возврата ее просроченной задолженности. Звонки (телефонные переговоры) осуществляются с нарушением законодательства в сфере возврата просроченной задолженности. В рамках рассмотрения обращения установлено следующее. 23 июня 2018 года между ФИО3 и ООО МФК «МангоФинанс» заключен договор потребительского займа № 658971001 (далее - Договор). Договором определен срок возврата займа — 23 июля 2018 года. По состоянию на 24 июля 2018 года ФИО3 не исполнила свои обязательства по возврату займа, в связи с чем у нее образовалась просроченная задолженность, которая по состоянию на 21.09.2018 составляет 12096,77 рублей (согласно расчету задолженности, являющемуся приложением № 4 к ответу ООО МФК «МангоФинанс» от 24.09.2018 № 1159/18 на запрос Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг от 18.09.2018 № С59-7-2-9/17536). В связи с образованием просроченной задолженности, ООО МФК «МангоФинанс», в целях ее возврата, осуществляло с должником взаимодействия посредством телефонных переговоров, направления текстовых (смс) сообщений на абонентский номер должника <***>, указанный при заключении Договора займа. Факт проведения мероприятий по возврату просроченной задолженности подтверждается ответом ООО МФК «МангоФинанс»от 24.09.2018 № 1159/18, в том числе п. 5.2 Ответа, приложением № 8 «Сведения о звонках на номер <***>» к Ответу.

- 31.07.2018 в 08:04:37 (МСК 0) с АТН 74996492972;

- 03.08.2018 в 14:48:43 (МСК 0) с АТН 74996496047;

- 28.08.2018 в 07:35:19 (МСК 0) с АТН 74996496401;

- 30.08.2018 в 07:56:01 (МСК 0) с АТН 74996494510;

- 31.08.2018 в 15:39:48 (МСК 0) с АТН 74996496054;

- 03.09.2018 в 13:25:49 (МСК 0) с АТН 74996494613;

- 05.09.2018 в 12:07:39 (МСК 0) с АТН 74996496143;

- 07.09.2018 в 07:39:31 (МСК 0) с АТН 74996495600;

- 07.09.2018 в 14:07:39 (МСК 0) с АТН 74996494510;

- 10.09.2018 в 12:24:14 (МСК 0) с АТН 74996496103.

Тем самым, за период: - с 27 августа по 02 сентября 21018 года (что соответствует календарной неделе) было осуществлено 3 телефонных переговоров;

с 03 по 09 сентября 2018 года — 4 телефонных переговоров. Кроме того, 07 сентября 2018 года, за один календарный день состоялось 2 телефонных переговоров.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, также подтверждаются обращением в интернет приемную от 18.09.2018 г., ответом ООО МФК «МангоФинанс» от 24.09.2018 г., № 1159/18, где согласно приложению в п. 8 отражены сведения о звонках на номер иные данные, из которых следует, что за период времени с 27 августа по 02 сентября 2018 г., что соответствует календарной неделе, было осуществлено по инициативе ООО МФК «МангоФинанс» с абонентских телефонных номеров (АТН), используемых Обществом, на абонентский номер телефона иные данные принадлежащий ФИО3 – 3 телефонных переговоров, с 03 сентября 2018 г. по 09 сентября 2018 г. 4 телефонных переговоров. 07 сентября 2018 г., за один календарный день, состоялось 2 телефонных переговоров.

Рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ООО МФК «МангоФинанс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и признает ООО МФК «МангоФинанс» виновным в его совершении.

При этом, вопреки доводам жалобы, каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, влекущих прекращение производства по делу, не усматриваемся.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитывается фактическое признание Обществом вины в совершении правонарушения, при этом также учитывается, что ранее Общество к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.

Вместе с тем, обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ООО МФК «МангоФинанс», в том числе по малозначительности правонарушения, в данном случае не усматривается.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить
ООО МФК «МангоФинанс» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МангоФинанс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Получатель платежа	УФК по Саратовской области УФССП по Саратовской области л/с <***>
ИНН получателя	6455 039443
КПП получателя	64555 01001
ОКТМО получателя	63701000
Счет получателя	40101810300000010010 Отделение Саратов г. Саратов
БИК банка	046311001
КБК	322 1 16 17000 016017140
УИН	32264000180000189017

Сведения об оплате штрафа (копия квитанции с ее оригиналом) необходимо предоставить в канцелярию по уголовным и административным делам Волжского районного суда г. Саратова в качестве подтверждения исполнения назначенного наказания. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет его принудительное взыскание службой судебных приставов, а также согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет назначение таких наказаний, как административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы на срок до пятидесяти часов.