Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Нальчикского городского суда КБР Чинаева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Юридического лица ООО «Невские ломбарды» юридический адрес <адрес>, 1 литер Б, пом. 8Н, осуществляющею фактическую деятельность по адресу: <адрес>.20 и <адрес>. 16, по ст.19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО2 в отношении Юридического лица ООО «Невские ломбарды» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.14 КоАП РФ.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение по существу в Нальчикский городской суд КБР.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора о представитель юридического лица ООО «Невские ломбарды» извещенные судом о дате времени и места рассмотрении протокола об административном правонарушении в надлежащим образом и своевременно в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела усматривается, что в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике поступило заявление гражданки ФИО3 вх. 58 от 14.03.2016г. на нарушение прав потребителя в ООО «Невские ломбарды» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. Согласно заявления потребителем были сданы ювелирные изделия в ломбард по адресу: <адрес> для получения залога. Потребителем в установленные сроки не были выкуплены заложенные вещи. Потребитель обращалась в ООО «Невские ломбарды» с заявлением о праве покупке ею вещей, уже направленных в Центральный склад ООО «Невские ломбарды». При выкупе цепи из золота 585 пробы 08.02.2016г. массой 40.60гр. в ломбарде расположенном <адрес> потребитель выявила, что фактический вес цепи из золота 585 пробы ранее сданной в ломбард ФИО3 идет с недовесом золота от прежнего веса почти в 20гр.. Кроме того потребителю также отказывают в выкупе других ювелирных изделий. Потребитель-потерпевшая ФИО3, в заявлении указала, что ООО «Невские ломбарды» нарушают потребительские права. На основании вышеуказанного заявления в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ было возбуждено и проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО «Невские ломбарды». В ходе проведения правового анализа представленных документов потребителем- потерпевшей ФИО3 и ООО «Невские ломбарды», а также в ходе опроса потерпевшей-потребителя от ДД.ММ.ГГГГг. установлено: - по залоговому билету № от 06.06.2015г. потребитель сдала в ломбард расположенный по адресу <адрес>. прЛенина. 20 - цепь б/у 585 пробы массой 40,60гр., деформация царапины и др. процентная ставка по займу 140 руб./день (0,35%). дата возврата займа 04.08.2015г.. дата окончания льготного срока 03.09.2015г.; согласно заявления потребителя, вх.№ от 14.03.2016г, по окончании льготного периода потребитель не успела выкупить свои изделия. Изделия были выставлены ООО «Невские ломбарды» на продажу по адресу: <адрес>.16; -согласно товарного чека № от 08.02.2016г. 16ч.07 мин. в ООО «Невские ломбарды» по адресу <адрес> куплена цепь б/у ЗБ 930002973779 итого 551230 руб.; кольцо б/у ЗБ № итого 5675руб., на общую сумму 60795руб.: -также прилагается чек на продажу № от 08.02,2016г. на вышеуказанные цепь и кольцо на общую сумму 60795руб.; - неопломбированные ярлыки на цепь с информацией: Gold ООО «Невские ломбарды» золото 585 арт, 83000643195ДД.ММ.ГГГГ0руб. за гр. 1357.64 руб - 12.10.2015г.; на обороте ярлыка представлена информация 830006431956 585 40.60/40.60 3 цепь б/у деф. цар.: -заявление ФИО3 в ООО «Невские ломбарды» по вопросу недостачи массы в цепи; - ответ ООО «Невские ломбарды» о том, что цепь соответствовала заявленным характеристикам в ярлыках: -заключение товароведческой экспертизы ювелирного изделия № от 14.03.2016г. проведенное потребителем -потерпевшей ФИО3, за свой счет у эксперта товароведа оценщика ФИО4; в протоколе опроса от ДД.ММ.ГГГГг. - потерпевшая -потребитель ФИО5 дала свои письменные пояснения по существу дела, представила распечатки ксерокопии фотографий продажи б/у ювелирных изделий -витрины в ломбарде по адресу <адрес>: копия залогового билета № от 24.03.2016г. на ту же самую цепь, согласно заявления потребителя, вновь сданную в ломбард О(Х) «Ломбарды ЮС-585», расположенный по адресу <адрес>. 16. ломбард расположенный с ломбардом ООО «Невские ломбарды» (соседняя дверь) согласно которого указан вес цепи общий вес о/в 21.7 гр. что тождественно весу указанном) в независимой экспертизе № от 14.03.2016г. экспертом ФИО4.

Правовые основы регулирования отношений, возникающих, в том числе в области обращения (гражданского оборота) драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ. Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ под драгоценными металлами понимается золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий); драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в ювелирных и иных изделиях: операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями являются действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога. При заключении краткосрочных договоров займа (совершении залоговых операций) происходит обращение учет драгоценных металлов и камней и изделий их содержащих.

Согласно ст. 19 Закона РФ 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара. В отношении товаров на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

Согласно п. 25 индивидуальных условий договора залогового билета № от 06.06.2015г. ООО «Невские ломбарды» (цепь 585 пробы, о/в 40.60) и ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ломбардах" указано, что заемщик, в случае невозвращения в установленный срок суммы предоставленного займа, в любое время до продажи заложенного имущества имеет право прекратить обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив предусмотренное договором займа и обеспеченное залогом обязательство.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: а именно: заявлением потребителя в Роспотребнадзор вх.№ от 14.03.2016г.; договором займа № от 06.06.2015г: определением о возбуждении дела № от 15,03.2016г.: извещением о месте и времени составления протоколов от ДД.ММ.ГГГГг.; заявлением потребителя в ООО «Невские ломбарды», ответ ООО «Невские ломбарды»; экспертизой ювелирного изделия № от 14.03.201г.; протоколом опроса потерпевшей от 31.03.2016г. относимость, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений у суда не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в порядкест. 28.2 КоАП РФс соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и является надлежащим доказательством наличия в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

Ответственность по ст.19.14 КоАП РФ наступает за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих.

Предметом рассматриваемого административного правонарушения могут быть драгоценные металлы, драгоценные камни или изделия, их содержащие.

К драгоценным металлам Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (с изм. и доп.) относит: золото, серебро, платину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осьмий). Указанный перечень является исчерпывающим и может быть изменен только федеральным законом. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, в виде химических соединений, ювелирных и иных изделий, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

В отношении драгоценных металлов и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их производства и оборота. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ органы федерального пробирного надзора осуществляют постоянный государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов и драгоценных камней в организациях, определяемых Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об организациях, в которых осуществляется постоянный контроль за добычей, производством, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней", а также Положение о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов РФ, утвержденное Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 91).

С объективной стороны правонарушение выражается в совершении одного или нескольких указанных в данной статье противоправных деяний: нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий. Данные правила установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ и иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с ним. См., например, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 372 "О сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них". От рассматриваемого административного правонарушения следует отличать незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней или жемчуга. Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством РФ, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, образуют состав преступления, предусмотренный ст. 191 УК РФ.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, могут быть должностные лица организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, а также сами эти организации как юридические лица.

Таким образом, анализируя и оценивая, в соответствии сост. 26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что согласно ст. ст. 8, 9, 10 Закона РФ № от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», п.11, раздела VII. Особенности продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней п.61.,п.63 п.64,п.66,п.67,п.68. п.69, «Невские ломбарды» было обязано на представленные для продажи ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней довести до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию на опломбированных предприятием изготовителем ярлыках, ярлыках продавца ООО «Невские ломбарды», а именно указать цену и массу изделия, о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара - изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, об изготовителе (исполнителе, продавце место ее нахождения (адрес), проставить подпись лица на товарном чеке, непосредственно осуществившего продажу товара, если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом, продажа ювелирных изделий, ввезенных на территорию РФ подлежит клеймению ( а согласно экспертного заключения на цепи имелось клеймо иностранного производства). Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом), до подачи в торговый зал ювелирные изделия должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр и разбраковку таких изделий, проверку наличия на них оттисков государственного пробирного клейма и именника (для изделий отечественного производства), а также сохранности пломб и ярлыков, сортировку по размерам, По требованию покупателя в его присутствии Общество должно было провести взвешивание приобретенного ювелирного изделия без ярлыка, в случае, когда в целях проверки правильности маркировки изделия, в том числе массы, требуется снятие ярлыка, составляется акт с последующим указанием номера акта на ярлыке - дубликате магазина. Ярлык изготовителя сохраняется и навешивается на изделие вместе с дубликатом, суд считает вину юридического лица ООО «Невские ломбарды» доказанной и квалифицирует совершенное административное правонарушение по ст.19.14 КоАП РФкак нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий их содержащих.

При назначении юридическому лицу ООО «Невские ломбарды» административного наказания суд, согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд на основании ч.2ст.4.2 КоАП РФ признает привлечение ООО «Невские ломбарды» к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного суд, с учетом правил, определенныхст. 4.1 КоАП РФ, назначить юридическому лицу ООО «Невские ломбарды» наказание в минимальном размере санкции, установленной ст. 19.14 КоАП РФ, в виде штрафа для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 19.14 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «Невские ломбарды», юридический адрес <адрес>, 1 литер Б, пом. 8Н, осуществляющею фактическую деятельность по адресу: <адрес>.20 и <адрес>. 16, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа: УФК по КБР Управление Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН <***>, КПП 072101001, р/сч 40№, БИК 048327001, ОКТМО 83701000, КБК 14№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья – подпись

Копия верна

Федеральный судья - Е.А.Чинаева