Гражданский кодекс часть 1

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении

Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева», юридический адрес: 662200, Россия, <...>, ИНН/КПП <***>/2455601001, ОГРН <***>, зарегистрировано 06.12.1993 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

19.05.2021 в Назаровский городской суд Красноярского края из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Назарово и Назаровскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 4 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева».

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 19.05.2021 государственным экспертом г. Назарово и Назаровскому району по пожарному надзору ФИО1 правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Во исполнение распоряжения начальника главного государственного инспектора г.Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору от 11.05.2021 г. № 61, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12. 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период с 14.05.2021 года по 19.05.2021 года ( 2 рабочих дня, 8 часов), проведена внеплановая выездная проверка государственным инспектором г.Назарово и Назаровского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО1 зданий, расположенных по адресу: <...>; совместно с директором КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» ФИО2

В ходе проверки 19.05.2021 г в 14 часов 00 минут выявлены факты повторного невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля: предписания от 29.05.2020 № 53/1/1-23 по устранению нарушений требований пожарной безопасности к исполнению предложено 23 (двадцать три) мероприятия, срок исполнения, которых истёк 20.04.2021. В ходе проверки установлено, что из предложенных мероприятий повторно не выполнены пункты предписания №53/1/16, №53/1/17, №53/1/18, №53/1/19, №53/1/20. №53/1/21, №53/1/22. №53/1/23. а именно:

В здании гаража тракторов по адресу: <...>, здание № 4:

№53/1/16 - Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в здании; №53/1/17 - Фактический предел огнестойкости перекрытий не соответствует принятой степени огнестойкости здания;

№53/1/18 - Отсутствуют на дверях здания обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

№53/1/19 - В здании не проведена работа по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.

В здании спортзала по адресу: <...>, строение №2:

№53/1/20 - Приёмно-контрольный прибор автоматических средств противопожарной защиты не обеспечивает передачу сигналов в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство;

№53/1/21 - В помещении тренажёрного зала оконные проёмы заложены кирпичной кладкой;

№53/1/22 - Не проведена очистка прилегающей к зданию территории от сухой растительности;

№53/1/23 - В графической части плана эвакуации при пожаре не обозначены кнопки включения системы автоматической пожарной сигнализации.

за что предусмотрена административная ответственность частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности несут непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.

Помещения объекта проверки переданы в оперативное управление в КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф.Вепрева» на основании Распоряжения Правительства Красноярского края №457-р от 14.07.2014. В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ юридическое лицо - КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» обязано обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в данных помещениях, а также нести ответственность за нарушение этих требований.

До дня судебного заседания от законного представителя юридического лица - директора КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» ФИО2 в суд поступили письменные пояснения относительно протокола об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ от 19.05.2021, согласно которым перечисленные в протоколе пункты предписания не были своевременно исполнены в связи с отсутствием финансирования.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также законный представитель либо защитник КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще и своевременно, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в бездействии КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева», подтверждающегося совокупностью следующих исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 54 от 19.05.2021 в котором отражены обстоятельства выявленного административного правонарушения (л.д. 1-2);

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» от 11.05.2021 (л.д. 4-5);

- актом проверки от 19.05.2021 (л.д. 6);

- предписанием государственного инспектора по пожарному надзору №53/1/1-23 от 29.05.2020, в котором отражены выявленные в мае 2020 года нарушения, указаны сроки их устранения (л.д. 7-10);

-предписанием государственного инспектора по пожарному надзору № 22/1/1-81от 19.04.2019 в котором отражены выявленные в мае 2020 года нарушения, указаны сроки их устранения (л.д. 11- 23);

- постановлением мирового судьи судебного участка №104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 25.06.2020, согласно которому директор КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- свидетельством о постановке юридического лица - КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» на налоговый учёт (л.д. 26);

- Уставом КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» ( л.д. 27-30);

- свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» на объект недвижимости: спортивный зал, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Назарово, ул. Курчатова, владение №2 строение №2 (л.д. 32);

- свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» на объект недвижимости: гараж по тракторам, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Назарово, ул. Курчатова, №2, здание №4 (л.д. 33)

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения, в силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства финансирования учреждения из бюджета, отсутствие производственных мощностей для самостоятельного проведения работ не освобождали КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» от своевременного исполнения предписания должностного лица административного органа. Доказательств, свидетельствующих о принятии юридическим лицом всех исчерпывающих и своевременных мер для исполнения выданного предписания и устранения выявленных нарушений - не представлено.

Грубых нарушений административным органом установленных требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки, не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность КГБПОУ «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» - не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, не обеспечивающего безопасность населения и создающего непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, считаю необходимым в качестве административного наказания назначить административное приостановление деятельности Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева», запретив эксплуатацию здания гаража тракторов по адресу: <...> здание № 4 и здания спортзала по адресу: <...> строение №2, за исключением деятельности, связанной с устранением нарушений действующих правил пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева» (юридический адрес: 662200, Россия, <...>, ИНН/КПП <***>/2455601001, ОГРН <***>, зарегистрировано 06.12.1993 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5КоАП РФ и назначить административное наказание - административное приостановление деятельности сроком 20 (двадцать) суток.

Запретить деятельность Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Назаровский аграрный техникум им. А.Ф. Вепрева», запретив эксплуатацию здания гаража тракторов по адресу: <...>, здание № 4 и здания спортзала по адресу: <...>, строение №2, за исключением деятельности, связанной с устранением нарушений действующих правил пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Л.В.Афанасьев