Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» (36 Huaishu Road, RM 911, 9FL NB Coscologistics Mansion, 315000 Ningbo Cnina) / «Нингбо Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД» (36 Уаси Роадб РМ 911, 9ФЛ НБ Коскологистик Мэнсон, 315000, КНР),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.06.2017 года по делу № 10216000-1008/2017, компания «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» привлекается к административной ответственности за нарушении сроков временного хранения товаров, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ. на т/х «Нордеруг» по коносаменту № в контейнере № прибыл товар «хим.материал» весом брутто 3795 кг.

Согласно сведениям, указанным в коносаменте №, отправителем товара является компания «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD»; получателем товара является компании по указанию «ЭфЭмДжиШиппинг энд Форвардинг»

ДД.ММ.ГГГГ товар в контейнере № № помещен на временное хранение в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) АО «Первый контейнерный терминал».

В соответствии с требованиями ст.170 Таможенного кодекса Таможенного Союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

В Балтийскую таможню письменных обращений о продлении сроков временного хранения товара в контейнере № № не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого установлено, что в контейнере № № находится товар стропы текстильные, в количестве 745 коробок, общим весом брутто 23610 кг.

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 02.05.2017г., товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар «плоские ленты из тканого синтетического материала…», явившийся предметом административного правонарушения, в количестве 869 грузовых мест., весом брутто 23610 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят. Товар передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (фактически товар находится на территории ООО «Русмарин-Форвардинг» по адресу: г. <адрес>

В ходе производства по делу в соответствии со ст.26.10 КоАП России вынесено определение об истребовании у ООО «Маэрск» (организация, являющаяся агентом перевозчика в порту Санкт- Петербурга) сведений, необходимых для разрешения дела об АП, а именно сведений о получателе и отправителе товара.

Из содержания поступившего ДД.ММ.ГГГГ ответа ООО «Маэрск» следует, что отправителем товара является «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD».

В ходе административного расследования получить объяснения от законного представителя компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД» не представилось возможным. Ответ на направленное в адрес вышеуказанного лица уведомление в Балтийскую таможню не поступал. Законный представитель компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД» для проведения опроса в Балтийскую таможню не явился.

В ходе производства по делу было установлено, что согласно коносамента №, получателем товара является компании по указанию «ЭфЭмДжиШиппинг энд Форвардинг». Согласно полученного от ООО «ЭфЭмДжиШиппинг энд Форвардинг» ответа, следует, что Общество не имеет отношения к товару прибывшему по коносаменту № в контейнере №

Таким образом, в ходе производства по делу не установлено факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ТС, получатель, обладающий полномочиями в отношении товара, на территории РФ также не установлен.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни Черкунова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, что подтверждается копией письма, направленного в адрес компании, а также отчетом о том, что указанное письмо было доставлено адресату.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении этого лица, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи.

Документы, подтверждающие тот факт, что представитель компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» не явился по уважительной причине, суду представлены не были. Ходатайство об отложении судебного разбирательства, оформленное в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, в суд также не поступало.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, отсутствуют основания полагать, что права компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» на участие в судебном заседании каким-либо образом нарушены.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагала необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1008/2017 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Местом совершения данного административного правонарушения является Балтийская таможня (<адрес>

Датой и временем совершения административного правонарушения является 00 часов 01 минута ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «стропы текстильные».

В соответствии со ст.167 ТК ТС, временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст.170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Как следует из представленных суду материалов дела, срок временного хранения на указанный товар истек ДД.ММ.ГГГГ, однако компания «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» не предприняла надлежащих мер по помещению товара под какую-либо таможенную процедуру до истечения сроков временного хранения. Таким образом, установленный законодательством срок временного хранения товара был нарушен.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую-либо таможенную процедуру.

В ходе административного расследования факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку товара на территорию ТС не установлен, следовательно, компания «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» была вправе распоряжаться была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории ТС не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе. Следовательно, надлежащим субъектом данного правонарушения является компания«Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД».

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компания «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

В связи с указанными обстоятельствами, компания «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД», является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.203 ТК ТС, по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ТС. В соответствии с требованиями ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Компания «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД», поставив товар на таможенную территорию ТС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт», а также по продлению срока временного хранения товара.

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД», имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД», в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, считает необходимым назначить компании «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» / «Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД», наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 16.16 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать компанию «Ningbo Sunpex Import &Export Co.,LTD» (36 Huaishu Road, RM 911, 9FL NB Coscologistics Mansion, 315000 Ningbo Cnina) / «Нингбо Санпекс Импорт анд Экспорт Ко ЛТД» (36 Уаси Роадб РМ 911, 9ФЛ НБ Коскологистик Мэнсон, 315000, КНР), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «плоские ленты из тканевого синтетического материала…» в количестве 869 грузовых мест, общим весом брутто 23 610 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (фактическое место хранения – <адрес>

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-1008/2017 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160001008174.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.