Гражданский кодекс часть 1

Судья Суджанского районного суда Курской области Селихов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>В.Е.Н.<данные изъяты> привлеченного по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Суджанский районный суд Курской области поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты>В.Е.Н. совершившего не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно материалам дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут в зону таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты> Курской таможни со стороны Российской Федерации прибыл легковой автомобиль марки <данные изъяты> принадлежащий на основании свидетельства о регистрации транспортного средства CXX № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданке <данные изъяты>ФИО1, под управлением гражданина <данные изъяты>В.Е.Н., на основании доверенностей: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сотрудником таможенного поста <данные изъяты> в рамках таможенного контроля был проведен устный опрос, в ходе которого В.Е.Н. были заданы вопросы по факту перемещения им товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В.Е.Н. заявил, что товаров запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию у него нет, и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

В ходе прохождения таможенного контроля вышеуказанный легковой автомобиль был направлен на таможенный осмотр с применением МИДК. В ходе таможенного осмотра вышеуказанного транспортного средства с применением МИДК была выделена область под подозрением. После этого, В.Е.Н. было выставлено уведомление о проведении таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, требование о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ, требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанное требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГВ.Е.Н. подал заявление на имя исполняющего обязанности начальника таможенного поста <данные изъяты> о продлении срока предоставления товаров к таможенному досмотру от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № сроком до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту было принято решение о проведении идентификационной экспертизы транспортного средства, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, производство которой было поручено эксперту Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления ФТС России.

ДД.ММ.ГГГГВ.Е.Н. предоставил к таможенному досмотру легковой автомобиль марки <данные изъяты>

В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля, на основаниипрофиля риска № и поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено 2 (два) металлических топливных бака сложной геометрической формы, находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов в них.

Объём перемещаемой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов составил около <данные изъяты>

В целях однозначной идентификации жидкости с характерным запахом нефтепродуктов, находящейся в топливных баках легкового автомобиля марки <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении идентификационной экспертизы, и вышеуказанная жидкость была отобрана в качестве проб и образцов товаров по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ№. Производство экспертизы было поручено эксперту Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления ФТС России.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) на таможенный пост <данные изъяты> поступило экспертное заключение экспертно - исследовательского отдела № ЭКС ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в конструкцию топливной системы исследуемого автомобиля <данные изъяты> кустарным способом внесены изменения, а именно: под полом грузопассажирского отсека имеются две полимерные ёмкости сложных геометрических конструкций не предусмотренные заводом - изготовителем данного транспортного средства. В конструкции автомобиля <данные изъяты> заводом - изготовителем предусмотрены два топливных бака общим объёмом 132 (сто тридцать два) литра: один расположен под днищем автомобиля в средней части между правым и левым фреймами - ближе к правому фрейму, второй расположен в задней средней части, между правым и левым фреймами рамы - ближе к заднему поперечному фрейму.

ДД.ММ.ГГГГ (№) на таможенный пост <данные изъяты> поступило экспертное заключение ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому исследовательская проба № товара, представленная на экспертизу, по проверенным физико - химическим, эксплуатационным характеристикам и испаряемости соответствует требованиям и нормам ГОСТ Р 51105-97 для бензина автомобильного неэтилированного марки Регуляр - 92. <данные изъяты>

Исследовательская проба № (объемом 2л.) полностью израсходована в процессе проведения экспертизы в ЭКС - филиале ЦЭКТУ <адрес>. Две неизрасходованные пробы №№, 3 в неизменном виде (упаковки данных проб не вскрывались), опечатанные ярлыком обеспечения сохранности упаковки с оттиском круглой печати ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> «Для пакетов», подписью таможенного эксперта, проводившего экспертизу, возвращены на таможенный пост <данные изъяты>.

На основании заключения таможенного эксперта исследовательского отдела № ЭКС ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГВ.Е.Н. было возвращено 132 (сто тридцать два) литра бензина.

По факту не декларирования по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста <данные изъяты> Курской таможни ФИО9 в отношении гражданина р. <данные изъяты>В.Е.Н. было вынесено определение о возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Товар: бензин автомобильный неэтилированный марки Регуляр - 92, соответствующий требованиям и нормам ГОСТ Р 51105-97 объёмом <данные изъяты> литров, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в складское помещение <адрес>

В.Е.Н. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Принимая во внимание данное обстоятельство, а также учитывая, что в силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях его присутствие не является обязательным и не признано судом обязательным, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд считает, что вина В.Е.Н. в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается:

- Объяснениями В.Е.Н. о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 00 минут утра по Московскому времени, он на принадлежащем, на основании свидетельства о регистрации т/с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 и управляемым им на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ автомобиле марки <данные изъяты> выпуска выехал из <адрес> и направился в город <адрес>, где заехал на автозаправочную станцию «ТНК», которая расположена при выезде из города <адрес> и заправил 550 литра бензина автомобильного марки <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 35 минут он на вышеуказанном транспортном средстве прибыл в зону таможенного контроля <данные изъяты> Курской таможни со стороны России и направился к служебному помещению № чтобы пройти таможенный контроль. Для оформления он подал инспектору следующие документы: паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства и учетную карточку авто-, мототранспортного средства для личного пользования. Во время подачи документов сотрудником таможни был проведён устный опрос, в ходе которого ему были заданы вопросы по факту перемещения в автомобиле товаров и предметов запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Он ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него не имеется и от заполнения пассажирской таможенной декларации он отказался. Затем инспектором таможенного поста <данные изъяты> было принято решение о проведении таможенного осмотра принадлежащего ему автомобиля марки <данные изъяты> с применением МИДК. После того как он прошел МИДК ему объяснили, что транспортное средство необходимо предоставить для досмотра и выставили требование о проведении операций с товарами и транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ он предоставил к таможенному досмотру вышеуказанный автомобиль и бензин автомобильный, находящийся в баках автомобиля. В ходе досмотра было установлено, что в топливных баках находится около <данные изъяты> литров бензина автомобильного. По завершению таможенного досмотра топливо было отобрано инспектором по акту отбора проб и образцов.

- Объяснениями свидетелей сотрудников таможенного контроля <данные изъяты>» Суджанского таможенного поста <адрес>ФИО6 Н.В., ФИО9, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты> Курской таможни со стороны Российской Федерации прибыл легковой автомобиль марки <данные изъяты>, под управлением гражданина <адрес>В.Е.Н. на основании доверенностей: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста <данные изъяты>В.Е.Н. в рамках таможенного контроля был проведен устный опрос, в ходе которого В.Е.Н. были заданы вопросы по факту перемещения им товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В.Е.Н. заявил, что товаров запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию у него нет, и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В ходе прохождения таможенного контроля вышеуказанный легковой автомобиль был направлен на таможенный осмотр с применением МИДК. В ходе таможенного осмотра вышеуказанного транспортного средства с применением МИДК была выделена область под подозрением. После этого, В.Е.Н. было выставлено уведомление о проведении таможенного досмотра, требование о предъявлении товаров, требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами от. На вышеуказанное требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами В.Е.Н. подал заявление на имя исполняющего обязанности начальника таможенного поста <данные изъяты> о продлении срока предоставления товаров к таможенному досмотру от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля ДД.ММ.ГГГГ, на основаниипрофиля риска № и поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено 2 (два) металлических топливных бака сложной геометрической формы, находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов в них. Объём перемещаемой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов составил около <данные изъяты>. На основании заключения таможенного эксперта исследовательского отдела № ЭКС ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГВ.Е.Н. было возвращено 132 (сто тридцать два) литра бензина, а остальные <данные изъяты> литра бензина были изъяты в качестве предмета административного правонарушения. В связи с тем, что в действиях В.Е.Н. усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товара: <данные изъяты> подлежащего декларированию, ФИО9ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении гражданина р. <адрес>В.Е.Н.

- Актом таможенного досмотра (осмотра) с фото-таблицами № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.24-28), в ходе которого установлено, что в ходе проведения таможенного досмотра автомобиля, на основаниипрофиля риска № и поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено 2 (два) металлических топливных бака сложной геометрической формы, находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов в них.

- Заключением эксперта экспертно-исследовательского Отдела №<адрес> ЭКС - региональный филиал <адрес> ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым установлено, что рыночная стоимость предмета административного правонарушения на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

- Заключением исследовательского отдела № ЭКС ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в конструкцию топливной системы исследуемого автомобиля <данные изъяты> кустарным способом внесены изменения, а именно: под полом грузопассажирского отсека имеются две полимерные ёмкости сложных геометрических конструкций не предусмотренные заводом - изготовителем данного транспортного средства. В конструкции автомобиля <данные изъяты> заводом - изготовителем предусмотрены два топливных бака общим объёмом 132 (сто тридцать два) литра: один расположен под днищем автомобиля в средней части между правым и левым фреймами - ближе к правому фрейму, второй расположен в задней средней части, между правым и левым фреймами рамы - ближе к заднему поперечному фрейму.

- Заключением ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследовательская проба № товара, представленная на экспертизу, по проверенным физико - химическим, эксплуатационным характеристикам и испаряемости соответствует требованиям и нормам ГОСТ Р 51105-97 для бензина автомобильного неэтилированного марки Регуляр - 92. Объем жидкости массой <данные изъяты> кг., проба № которой исследовалась в процессе проведения таможенной экспертизы, при температуре окружающей среды +12oС составляет <данные изъяты>. Исследовательская проба № полностью израсходована в процессе проведения экспертизы в ЭКС - филиале ЦЭКТУ <адрес>. Две неизрасходованные пробы №№, 3 в неизменном виде (упаковки данных проб не вскрывались), опечатанные ярлыком обеспечения сохранности упаковки с оттиском круглой печати ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> «Для пакетов», подписью таможенного эксперта, проводившего экспертизу, возвращены на таможенный пост <данные изъяты> Курской таможни.

- Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании служебной записки ОТНПТ и ТО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ и в соответствии с действующим таможенным законодательством следует что:

В соответствии с п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Из п.1 ст.150 ТК ТС, следует, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.

По данным п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Как следует из пункта3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

Из п.2 ст.95 ТК ТС следует, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

Согласно п.1 ст.98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Пунктом 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров, производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии со ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Согласно пункту 2 статьи 362 ТК ТС топливо, находящееся в баках, предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, может ввозиться на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозиться с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов

Согласно пункту 1 статьи 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Вышеуказанный товар в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ облагается вывозной таможенной пошлиной.

В соответствии с Приложением № Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» топливо, за исключением находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящегося в отдельной емкости, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Следовательно, товар, вывозимый с таможенной территории Таможенного союза гражданином <адрес>В.Е.Н. не относится к категории товара для личного пользования и подлежит таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

В.Е.Н. вступая, в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение. В.Е.Н. обязан был продекларировать по установленной форме вышеуказанный товар.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП России иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В силу ч.2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

У В.Е.Н. была возможность при выезде с таможенной территории Таможенного союза продекларировать бензин автомобильный неэтилированный марки Регуляр-92 в количестве 391,5 литров в установленной письменной форме, однако В.Е.Н. не выполнил этого, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия В.Е.Н. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку В.Е.Н., в нарушении порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ не продекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию.

Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, В.Е.Н., добровольно пояснил обстоятельства по делу, не отрицал факта недекларирования им товара - бензина автомобильного неэтилированного марки Регуляр - 92, соответствующий требованиям и нормам ГОСТ Р 51105-97 объёмом 391,5 литров, при перемещении через таможенную границу РФ, полагаю, что вина В.Е.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается служебной запиской УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№-сз.

Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения В.Е.Н. новых правонарушений, полагаю необходимым назначить В.Е.Н. наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП, в виде конфискации предметов административного правонарушения - бензин автомобильный неэтилированный марки Регуляр - 92, соответствующий требованиям и нормам ГОСТ Р 51105-97 объёмом <данные изъяты> литров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты>В.Е.Н., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - <данные изъяты> находящегося на хранении в складском помещении ОАО «<адрес> путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Селихов