Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела №5-80/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 Кодекса РФ об АП, в отношении:

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго», ИНН 4217085977, КПП 540601001, ОГРН 1064217063778 и ОКВЭД 35.30,2; адрес (место нахождения) юридического лица: ул.....г.....,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., составленному старшим государственным инспектором ул.....г..... в области охраны окружающей среды А.О.А., ООО «СибЭнерго» допускает нарушение правил охраны атмосферного воздуха - выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения от стационарных источников, расположенных по адресу: ул.....г..... котельная), в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., что является нарушением требований п. 1 ст. 14, абз. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999, ч. 4 ст. 23, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

.. .. ....г. при проведении осмотра ГКУ КО «.......» был установлен факт эксплуатации ул.....г.....ной котельной: из одной из труб шел серый дым на протяжении всего периода осмотра (с 11 час. 10 мин. до 11 час. 40 мин.), кроме того на территории котельной навалом был складирован уголь ориентировочным объёмом 100 м3.

На основании сведений ООО «СибЭнерго» расход угля по объекту ул.....г..... котельная за период .. .. ....г. составил 21820,37 т.

Источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на основании сведений ООО «СибЭнерго» от объектов Предприятия, расположенных по адресу: ул.....г..... котельная) являются:

- Дымовая кирпичная труба 1 очереди высотой 60 м диаметром 2,1 м для трех водогрейных котлов (№...) марки №..., за которыми установлены три батарейных циклона БЦ-512 (6x6) (сухая чистка);

- Дымовая кирпичная труба 2 очереди высотой 60 м диаметром 2,1 м для трех водогрейных котлов (№...) марки №..., за которыми установлены батарейный циклон №... (6x6) и два мокрых золоуловителя №... с трубой Вентури;

- Неорганизованный площадной источник выброса от закрытого (частично) склада угля с закрытым конвейером углеподачи на котельную;

- Неорганизованный площадной источник выброса от открытого временного угольного склада;

- Неорганизованный площадной источник выброса от шлакового бункера;

- Дефлектор, установленный над участком сварки и металлообработки.

Объекты негативного воздействия на окружающую среду ....... котельной, поставлены на учёт в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду эксплуатируемого объекта ул.....г..... котельная с присвоением ему кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №... и III-й категории негативного воздействия на окружающую среду. На основании информации, размещенной на сайте ......., на промплощадке ....... котельной имеются 4 стационарных источника выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух с суммарным количеством выброса 1 595,26688 т в год, среди них (сведения получены от Предприятия, а также подтверждены с использованием программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (.......), содержащегося в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»):

- Закрытый склад угля - неорганизованный площадной источник выброса, от которого в атмосферу поступают: углерод оксид; сера диоксид (ангидрид сернистый); азот (II) оксид (азота оксид); пыль каменного угля; керосин; азота диоксид (азот (IV) оксид);

- Сварка (МР-3, МР-4, ЦЛ-11) и металлообработка (заточной, токарный, сверлильный станки) - организованный площадной источник выброса, от которого в атмосферу поступают: хром (хром шестивалентный) (в пересчете на хрома (VI) оксид); пыль абразивная (корунд белый, монокорунд); марганец и его соединения (в пересчете на марганца (IV) оксид); диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо); фтористые газообразные соединения - гидрофторид, кремний тетрафторид [Фтористые соединения газообразные (фтористый водород, четырехфтористый кремний)] (в пересчете на фтор);

- Котлы КВ№... (1 очередь) - организованный площадной источник выброса, от которого в атмосферу поступают: углерод оксид; сера диоксид (ангидрид сернистый); азот (II) оксид (азота оксид); азота диоксид (азот (IV) оксид); зола углей Подмосковного, Печорского, Кузнецкого, Донецкого, Экибастузского, марки Б1 Бабаевского и Тюльганского месторождений (с содержанием Si02 свыше 20 до 70%); бенз/а/пирен (3,4-бензпирен); углерод (сажа);

- Котлы КВ№... (2 очередь) - организованный площадной источник выброса, от которого в атмосферу поступают: углерод оксид; сера диоксид (ангидрид сернистый); азот (II) оксид (азота оксид); азота диоксид (азот (IV) оксид); зола углей Подмосковного, Печорского, Кузнецкого, Донецкого, Экибастузского, марки Б1 Бабаевского и Тюльганского месторождений (с содержанием Si02 свыше 20 до 70%); бенз/а/пирен (3,4-бензпирен); углерод (сажа).

Таким образом, производственная деятельность ООО «СибЭнерго» связана с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Предприятием производится производственный инструментальный контроль промышленных выбросов с привлечением аккредитованной лаборатории .......); на основании следующих протоколов количественного химического анализа промвыбросов в атмосферу параметры выбросов по взвешенным веществам составили: на .. .. ....г. - 23,3 мг/м3 (протокол №... от .. .. ....г.); на .. .. ....г. - 23,3 мг/м3 (протокол №... от .. .. ....г.); на .. .. ....г. - 23,3 мг/м3 (протокол №... от .. .. ....г.).

Для объектов, в том числе, расположенных по адресу: ул.....г..... котельная) ЗАО «.......» для муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «.......» разработан проект нормативов предельно - допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получены нормативы предельно - допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение №.../атмНов на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), выданное на основании приказа Управления Росприроднадзора по ул.....г..... от .. .. ....г.№...-рд (далее по тексту Разрешение) для муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «.......»; на основании Разрешения муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «.......» разрешается осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками у Предприятия отсутствует.

Предприятием предоставлено дополнительное соглашение от .. .. ....г. к договору аренды недвижимости без права последующего выкупа №... от .. .. ....г.; на основании п. 2.4.5 указанного договора ООО «СибЭнерго» вправе в процессе эксплуатации котельных установок выбрасывать загрязняющие вещества в атмосферный воздух стационарными источниками на основании установленных нормативов ПДВ для этих источников в рамках разрешения на выбросы загрязняющих веществ №.../атмНов, выданному муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «.......»; при этом на основании п. 6 указанное дополнительное соглашение от .. .. ....г. к договору №... от .. .. ....г. вступает в силу с момента государственной регистрации (информация о дате госрегистрации в материалы дела не предоставлена).

Таким образом, в действиях юридического лица имеются данные, указывающие на признаки административных правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго», законного представителя ООО УК «Новокузнецк Энерго»: Юрьева Т.А., действующая на основании доверенности от .. .. ....г.., Бобренок Е.А., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. в судебном заседании с выявленными нарушениями не согласились, дали пояснения, согласно представленному отзыву (письменным пояснениям), просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Аношкина О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Исследовав административный материал, выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, нахожу вину юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КРФ об АП, установленной.

В соответствии со ст.26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч.1 ст.8.21 КРФ об АП, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ и ст.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ, стационарный источник выброса - это источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 (на основании ст. 1.7 КоАП РФ здесь и далее в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством РФ, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха. Допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду должна осуществляться на основе, в том числе, принципа презумпции экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также исходя из требований в области охраны окружающей среды (абз. 8, 13 ст. 3 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»).

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, на основании п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999, должны осуществляться на основании разрешения. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» содержит аналогичные требования, а именно: выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (действующая редакция) нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень

загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Нормативы допустимых выбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) рассчитываются в том числе для объектов III категории.

К стационарному источнику, в соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999, ст. 1 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», относится источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

На основании ч. 8 ст. 15 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 (действующая редакция) действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Из указанных норм следует, что обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности является наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих веществ) в окружающую среду хозяйствующим субъектом.

Кроме того, распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» утвержден перечень загрязняющих веществ, подлежащих государственному учету и нормированию; в перечень данных веществ входят, в числе прочих: азота оксид, диоксид азота, оксид углерода, диоксид серы.

В силу специфики функционирования объектов ....... котельной, арендуемых Предприятием на основании договора № №... от .. .. ....г., их эксплуатация неразрывно связана с постоянным выбросом в атмосферный воздух вредных веществ в виде: углерода оксида (4 класса опасности); серы диоксида (ангидрид сернистый; 3 класса опасности); азота (II) оксида (азота оксида; 3 класса опасности); азота диоксида (азота (IV) оксида; 3 класса опасности); зола углей Подмосковного, Печорского, Кузнецкого, Донецкого, Экибастузского, марки Б1 Бабаевского и Тюльганского месторождений (с содержанием Si02 свыше 20 до 70%); бенз/а/пирена (3,4-бензпирен; 1 класса опасности); углерода (сажи; 3 класса опасности); пыли каменного угля; хрома (хром шестивалентный; в пересчете на хром (VI) оксид; 1 класса опасности): пыли абразивной (корунд белый, монокорунд); марганца и его соединения (в пересчете на марганца (IV) оксид; 2 класса опасности): диЖелеза триоксида (железа оксид; в пересчете на железо; 3 класса опасности); фтористых газообразных соединений - гидрофторида, кремния тетрафторида (фтористые соединения газообразные (фтористый водород, четырехфтористый кремний; в пересчете на фтор); 2 класса опасности.

Вредные (загрязняющие) вещества, в отношении источников которых требуется разрешение на выброс, включенные в вышеуказанный перечень, не обусловлены какой-либо концентрацией их в атмосферном воздухе.

На основании абз. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Соответственно, с учетом вышеизложенного, выброс указанных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается только на основании соответствующего разрешения, выданного уполномоченным в области охраны окружающей среды органом.

Обязанность по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду (атмосферный воздух) возложена на субъекты хозяйственной деятельности, имеющие стационарные источники воздействия на окружающую среду, то есть на все категории лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, в процессе которой эксплуатируются стационарные источники выбросов (загрязняющих) веществ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

На основании справки департамента от .. .. ....г. за №... ООО «СибЭнерго» разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не имеет.

ООО «СибЭнерго» в .. .. ....г. (с .. .. ....г. по .. .. ....г.. включительно) использовались стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не имея на это разрешения. Осуществляя выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных по адресу: ул.....г..... котельная), не имея разрешения на выброс, ООО «СибЭнерго» нарушены и. 1 ст. 14, абз. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999, ч. 4 ст. 23, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 31 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения установлена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, при рассмотрении обращения от .. .. ....г.. гр. К.А.И., на загрязнение атмосферного воздуха выбросами угольной пыли (сильное пыление) при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «СибЭнерго» ....... котельной, расположенной по ул.....г....., .. .. ....г. проведен осмотр территории и объектов ООО «СибЭнерго», в связи с чем, было возбуждено дело об административном правонарушении .. .. ....г.., на основании определения №... (л.д. 119-120) в отношении ООО «СибЭнерго», в действиях которого усматриваются признаки правонарушения по ч.1 ст. 8.21 КРФобАП.

Кроме того установлено, что Основным видом деятельности обществом с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (далее по тексту ООО «СибЭнерго», Предприятие) является передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (ОКВЭД 35.30.2), дополнительным, среди прочих, являются производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (ОКВЭД 35.30.14), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (ОКВЭД 35.30.3), обеспечение работоспособности котельных (ОКВЭД 35.30.4), обеспечение работоспособности тепловых сетей (ОКВЭД 35.30.5), управление эксплуатацией жилого (ОКВЭД 68.32.1) и нежилого (ОКВЭД 68.32.2) фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Производственную деятельность, заключающуюся в производстве пара и горячей воды для отопления и горячего водоснабжения жилых домов ул.....г....., ООО «СибЭнерго» осуществляет, в частности, по адресу: ул.....г..... котельная); производственные здания находятся в аренде у Предприятия на основании договора №... от .. .. ....г..

Объекты ООО «СибЭнерго» негативного воздействия на окружающую среду, поставлены на учёт в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду эксплуатируемого объекта ул.....г..... котельная с присвоением ему кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №... и III-й категории негативного воздействия на окружающую среду (л.д. 128).

На основании информации, размещенной на сайте ПТО УОНВОС, на промплощадке ....... котельной имеются 4 стационарных источника выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух с суммарным количеством выброса 1 595,26688 т в год, среди них:

- Котлы КВ№... (1 очередь) - организованный площадной источник выброса, от которого в атмосферу поступают: углерод оксид; сера диоксид (ангидрид сернистый); азот (II) оксид (азота оксид); азота диоксид (азот (IV) оксид); зола углей Подмосковного. Печорского, Кузнецкого, Донецкого, Экибастузского, марки Б1 Бабаевского Тюльганского месторождений (с содержанием Si02 свыше 20 до 70%); бенз/а/пирен (3.— бензпирен); углерод (сажа);

- Котлы КВ№... (2 очередь) - организованный площадной источник выброса, от которого в атмосферу поступают: углерод оксид; сера диоксид (ангидрид сернистый); азот (II) оксид (азота оксид); азота диоксид (азот (IV) оксид); зола углей Подмосковного. Печорского, Кузнецкого, Донецкого, Экибастузского, марки Б1 Бабаевского в Тюльганского месторождений (с содержанием Si02 свыше 20 до 70%); бенз/а/пирен (3,4- бензпирен); углерод (сажа).

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «СибЭнерго» осуществляет деятельность на земельном участке по адресу: ул.....г....., на стационарном объекте - ....... котельная, в соответствии с договором аренды №... от .. .. ....г. с МП НГО ССК (Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «.......») (л.д. 122 оборот – 124). Согласно п. 2.3 данного договора аренды, арендатор ООО «СибЭнерго» обязан использовать объекты (указанные в приложении №..., приложении №... к настоящему договору, в том числе «....... котельная», расположенная по ул.....г.....) в соответствии с их назначением. В течении всего срока аренды Объектов соблюдать правила пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические правила и иные обязательные нормативно установленные правила, нести самостоятельную ответственность за нарушение правил противопожарной безопасности, санитарных и иных нормативно установленных правил (п. 2.3.2).

Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по ул.....г....... .. ....г.. Согласно п. 4.1 договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует в течении 5 лет.

Согласно дополнительного соглашения от .. .. ....г. к договору аренды недвижимости без права последующего выкупа №... от .. .. ....г.. (л.д. 71-72) стороны пришли к соглашению дополнить договор аренды подпунктом 2.4.5 в следующей редакции: Арендатор вправе в процессе эксплуатации котельных установок выбрасывать загрязняющие вещества в атмосферный воздух стационарными источниками, на основании установленных нормативов ПДВ для этих источников в рамках разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух №..., выданному МП НГО ССК, при условии неизменности технологического процесса и сырья до истечения действия разрешения. В силу пункта .. .. ....г. и пункта .. .. ....г. названного дополнительного соглашения к договору аренды ООО «СибЭнерго» проводит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду в процессе эксплуатации переданного в аренду стационарного объекта.

В соответствии с п. 6 Дополнительного соглашения, данное дополнение вступает в законную силу с момента государственной регистрации в Управлении Росреестра по ул.....г...... Обязанность по регистрации данного дополнительного соглашения была возложена на арендатора в течении 10 дней с момента подписания данного дополнительного соглашения.

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками у ООО «СибЭнерго» отсутствует.

Имеется разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, в том числе ....... котельная, по ул.....г..... в отношении ....... на срок с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д. 121 оборот), выдано на основании Приказа от .. .. ....г.№....

Таким образом, установлено, что ООО «СибЭнерго» осуществляло хозяйственную деятельность без надлежаще оформленного на то разрешения в период с .. .. ....г. по .. .. ....г.

Обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности является наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих веществ) в окружающую среду.

Согласно предоставленным отчетам и другим материалам дела нарушений нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных по адресу: ул.....г....., не выявлено.

Следовательно, ООО «СибЭнерго» осуществляет свою хозяйственную деятельность, арендуя имущественный комплекс и используя производящие выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарные источники, на которые в установленном порядке получено соответствующее разрешение. Превышений нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в ходе деятельности ООО "СибЭнерго" не установлено.

При таких обстоятельствах у общества, на сегодняшний день, после уточнения всех существенных условий по осуществлению деятельности, связанной с выбросами в атмосферу вредных веществ на стационарных арендуемых объектах (....... котельная), после регистрации дополнительного соглашения от .. .. ....г. к договору аренды от .. .. ....г. отсутствует обязанность на получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, поскольку такое разрешение имеет место быть у Арендодателя.

Однако, поскольку в договоре аренды, заключенном между ....... и ООО «СибЭнерго», не были отражены существенные условия по осуществлению деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в ходе эксплуатации арендатором, данные условия были внесены лишь .. .. ....г.. путем подписания дополнительного соглашения к договору от .. .. ....г. Данное дополнительное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по ул.....г..... в .. .. ....г. о чем имеется отметка в соглашении, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «СибЭнерго» в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. включительно, при осуществлении хозяйственной деятельности на стационарном объекте по ул.....г..... – ул.....г..... котельной, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КРФобАП.

Указанные нарушения послужили основанием для составления .. .. ....г. в отношении ООО «СибЭнерго» протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21. Кодекса РФ об АП.

Вина ООО «СибЭнерго» установлена и подтверждается: фототаблицами, договором аренды недвижимости от .. .. ....г.., дополнительным соглашением от .. .. ....г.., протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г.., отчетом об осмотре территории, определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, поводом для чего послужило письменное обращение гр. К.А.И.

На основании указанного, исследовав представленные доказательства, учитывая, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. у ООО «СибЭнерго» отсутствовали основания для осуществления своей деятельности на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по договору аренды и имеющегося разрешения у арендодателя, считаю, что в действиях ООО «СибЭнерго» имеется состав административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мероприятий по временному приостановлению деятельности юридического лица ООО «СибЭнерго» не проводилось.

Таким образом, факт выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения и виновность ООО «СиюЭнерго» подтверждается материалами дела, которым дана оценка, в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения мотивированы, поскольку разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны иметь организации, эксплуатирующие стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, независимо от объема выбросов и концентрации вредных веществ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, привлечение к административной ответственности впервые, кроме того, учитываю, что юридическим лицом в настоящее время предприняты меры по устранению данных нарушений, путем регистрации и заключения дополнительного соглашения от .. .. ....г. к договору аренды от .. .. ....г.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, отягчающих обстоятельств не установлено.

На основании вышеизложенного, суд назначает юридическому лицу ООО «СибЭнерго» наказание в виде административного штрафа в размере 180000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 8.21, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СибЭнерго», ОГРН 1064217063778, ИНН 4217085977, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по ул.....г..... (Департамент природных ресурсов и экологии ул.....г.....)

ИНН 4205120384 КПП 420501001 Банк-получатель: Отделение Кемерово БИК 043207001 р/счет 40№... КБК 010 1 16 25050 01 0000 140 ОКТМО 32 731 000

Назначение платежа: (л/сч. 04392002170) Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

Сведения о взыскателе: Департамент природных ресурсов и экологии ул.....г....., 650000, ул.....г.....; дата регистрации .. .. ....г.; ИНН 4205120384.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:_______________________________ М.О.Полюцкая