Гражданский кодекс часть 1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Гайнутдинова Е.М., рассмотрев по адресу: ..., ... ..., дело об административном правонарушении, предусмотренного частями 1, 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форд Соллерс Елабуга», юридический и фактический адрес: ..., ..., ..., ИНН ..., ОКПО ..., ОГРН ..., КПП ..., дата регистрации юридического лица ...,

УСТАНОВИЛ:

определением и.о. заместителя начальника Татарстанской таможни К. от ... дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форд Соллерс Елабуга» (далее - ООО «Форд Соллерс Елабуга») для рассмотрения по подведомственности.

Представитель ООО «Форд Соллерс Елабуга» на рассмотрение дела не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не предоставлено. Судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Специалист отдела ООО «Форд Соллерс Елабуга» Г. на судебное разбирательство не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Начальник ОАР Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни Е. на судебном заседании факт правонарушения подтвердила, просит привлечь к административной ответственности. Согласно устной информации начальника отдела оформления ООО «Форд Соллерс» Г.И. на незадекларированную часть товара не будет подаваться декларация, поскольку отсутствуют товаросопроводительные документы на этот товар. Решения таможни о классификации товаров не обжаловались.

Выслушав начальника ОАР Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни Е., исследовав материалы об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями статей 181, 183, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, при декларировании товаров декларант обязан представить в таможенный орган в установленной форме документы и сведения о товарах, необходимые для таможенных целей, в том числе, об их наименовании, описании, классификационном коде согласно ТН ВЭД, подтвердить такие сведения документами, а также уплатить соответствующие таможенные платежи.

Согласно статье 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах, Под номером 1 необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

На основании вышеизложенных положений, ООО «Форд Соллерс Елабуга» является лицом, обязанным произвести надлежащее таможенное декларирование товара, несущим ответственность в случае нарушения правил данного таможенного декларирования, т.е. надлежащим субъектом правонарушения.

... Татарстанской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по частям 1,2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... в ОТО и ТК №1 Елабужского таможенного поста декларантом ООО «Форд Соллерс Елабуга» подана декларация на товары
... на ... товаров - комплектующие для сборки автомобилей ..., общей ценой товара ... евро, общей таможенной стоимостью ... рублей, общим весом нетто/брутто товаров ... кг по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления». Товар поступил из ... от отправителя ..., по Контракту № ... от ... (далее Контракт).

В связи с выявленным Елабужским таможенным постом возможным расхождением между весом брутто и нетто перевозимых товаров, а также возможного не характерного заявления о весе нетто товаров за единицу, принято решение о проведении таможенного осмотра.

После проведения документального и фактического контроля - таможенного досмотра товара ... установлено, что наименование и описание товаров №№ ... не соответствует описанию, заявленному в гр. ...

1. Товар ... заявлен как «Крепежные изделия и фурнитура из полимерных материалов – комплектующие для промышленной сборки а/м ...» по коду товара ... со ставкой пошлины ...%:

- «Втулка диам.... мм, крепления под винт из нейлонового материала, кат. № ... в количестве ... штук». В ходе проведения фактического контроля, Елабужским таможенным постом установлено, что согласно позиции ... акта таможенного досмотра № ..., декларантом предъявлен товар «Шайбы пружинные без резьбы из черных металлов», который после проведения корректировки ДТ переведен в товар № ...;

- «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № ... в количестве ... штук», в ходе проведения фактического контроля, Елабужским таможенным постом установлено, что согласно позиции ... акта таможенного досмотра №..., декларантом предъявлен товар «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из металла», который после проведения корректировки ДТ переведен в товар № ...;

- «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № ... в количестве ... штук», в ходе проведения фактического контроля, Елабужским таможенным постом установлено, что согласно позиции ... акта таможенного досмотра №... декларантом предъявлен товар «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из металла» который после проведения корректировки ДТ переведен в товар № ...

В соответствии частью 3 статьи 106 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

По результатам проведенного Елабужским таможенным постом фактического контроля, должностным лицом Елабужского таможенного поста приняты Решения:

- ... от ... о классификации товара заявленного декларантом в гр. ... как: «Втулка диам.... мм, крепления под винт из нейлонового материала, кат. № ... в количестве ... штук», в результате которого наименование товара должно быть: «Шайбы пружинные без резьбы из черных металлов – комплектующие для промышленной сборки а/м ... поз. ... кат. № ... в количестве ... штук», принятый код товара по ... – ... ставка пошлины – ...%;

2. Товар № ... «Крепежные изделия и фурнитура из полимерных материалов – комплектующие для промышленной сборки а/м ... заявлен по коду ..., со ставкой пошлины ...%:

- «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № ... в количестве ... штук», в ходе проведения фактического контроля, Елабужским таможенным постом установлено, что согласно позиции ... акта таможенного досмотра №... предъявлен товар «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из металла», который после проведения корректировки ДТ переведен в товар № ....

По результатам проведенного Елабужским таможенным постом фактического контроля, должностным лицом Елабужского таможенного поста принято Решение:

- ... от ... о классификации товара заявленного декларантом в гр. ... как: «Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля из полимерного материала, кат. № ... в количестве ... штук», в результате которого наименование товара должно быть: «Изделия из черных металлов (не спеченные, не штампованные, не кованные) комплектующие для промышленной сборки а/м ... поз. ... – Кронштейн крепления реле с отверстиями для крепления к кузову автомобиля, изготовленный штампоизгибочным способом и сверлением - кат. № ... в количестве ... штук», принятый код товара по ..., ставка пошлины – ...%.В соответствии со служебной запиской ОТН и ПТ Татарстанской таможни от ... № ..., сведения о наименовании, описании и характеристиках товара, заявленные в графе ... декларантом ООО «Форд Соллерс Елабуга», не соответствуют фактическим сведениям о товаре. Данное несоответствие установлено в результате фактического контроля, выражающееся в недостоверном заявлении наименования товара, заявленного в графе 31 ДТ и материала, из которого изготовлен товар.

Следовательно, сведения о товаре, указанные ООО «Форд Соллерс Елабуга» в графе ... по товарам №№ ... не соответствуют описанию и характеристикам товара, которые предполагают отнесение товара к иному коду ЕТН ВЭД ТС, чем заявлено ООО «Форд Соллерс Елабуга» в ДТ.

Неуказание в декларации на товары информации о товаре, имеющей определяющее значение размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, не может считаться достоверным.

Согласно расчету Елабужского таможенного поста указание ООО «Форд Соллерс Елабуга» недостоверной информации о товарах №№ ... ... привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в размере ... рублей.

Согласно акту таможенного досмотра ... установлено, что по всем товарам с ... по ... недостоверно заявлен вес нетто и брутто товара, фактически вес нетто/брутто товара по ДТ составляет ... кг/... кг(л.д.34-42), что привело к увеличению транспортных расходов и как следствие увеличению таможенной стоимости товара на сумму ... рублей (в результате корректировки таможенная стоимость стала ... рублей), и увеличению таможенных пошлин и налогов в сумме ... рубля.

Согласно представленному ООО «Форд Соллерс Елабуга» акту осмотра товаров ... от ..., проведенному декларантом, вес нетто/брутто товаров по документам составляет ... кг, а вес по инвойсу с учетом акта составляет нетто/брутто ... кг.

Общее занижение таможенных пошлин и налогов по декларации на товары при ... при заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза составило ... рублей

Также в результате таможенного досмотра было выявлено, что количество товара № ... винт ... с шестигранной фланцевой головкой, кат. № ... составляет ... штук, вместо заявленного в графе ... декларации на товары - ... штук.

Согласно заключению эксперта от ... ... средняя розничная рыночная стоимость товара на территории РФ, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ...:

- винт ... с шестигранной фланцевой головкой, кат. № ... в количестве ... штуки составляет ... рублей.

Общая стоимость товара, не заявленного в декларации на товары, составляет ... рублей.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Форд Соллерс Елабуга» в совершении правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются доказательствами: том ... - определением от ... о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-3), декларацией на товары и справочными листами к декларации на товары (л.д.9-38), копией договора на поставку компонентов (л.д. 42-81), копиями коммерческого инвойса, транспортными накладными (л.д.82-101), платежными поручениями (л.д.106-111), актами таможенного осмотра (л.д. 114-126), свидетельствами о поверке (л.д. 128-130), актами таможенного досмотра (л.д. 146-180), декларацией таможенной стоимости (л.д.184-238), том ... – корректировкой таможенной стоимости и таможенных платежей, расчетами таможенной стоимости (л.д.1-43), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 70-71), протоколом о взятии проб и образцов (л.д.80-81), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения (л.д.82), определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д.117), заключением эксперта (л.д.115-116), протоколом об административном правонарушении от ... (л.д.128-133), и иными представленными по делу доказательствами, оцениваемыми судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не доверять которым не имеется.

Материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Форд Соллерс Елабуга» составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные в них обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данная норма корреспондируется с положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 27 апреля 2001года № 7-П, согласно которому не исключается возможность для субъектов таможенных отношений должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

ООО «Форд Соллерс Елабуга» должно было выполнить возложенную таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и заявлению достоверных сведений об описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, других сведениях. Однако, Обществом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности, не использовало все предоставленные ему права для надлежащего исполнения обязанностей по таможенному декларированию ввозимых на таможенную территорию товаров. Вступая в соответствующие правоотношения, Общество должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незадекларированный товар, изъятый Набережночелнинским таможенным постом по протоколу изъятия вещей и документов от ..., и размещен в камере хранения вещественных доказательств Набережночелнинского таможенного поста по адресу: ....

Предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является товар № ... и товар № ..., указанный в декларации № ....

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, в результате подачи декларации на товары ... ООО «Форд Соллерс Елабуга» совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1,2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, и заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, которые могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов. Рассмотрение дел о подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции. ООО «Форд Соллерс Елабуга» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

При этом, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (пункт 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из анализа норм следует, что административное наказание подлежит назначению в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, учитывая характер общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судья считает соразмерным наказанием за правонарушение, предусмотренное частями 1, 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предметы административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежат конфискации в связи с проведением корректировки таможенной стоимости товаров и уплатой уплаты недостающих таможенных пошлин и налогов.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

Порядок исполнения постановления о конфискации как меры, примененной к виновному в совершении административного правонарушения, предусмотрен частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Форд Соллерс Елабуга» в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1,2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара - винты ... с шестигранной фланцевой головкой, кат. №... в количестве ... штук.

Исполнение постановления суда в части конфискации предмета административного правонарушения – товара - винты ... с шестигранной фланцевой головкой, кат. №... в количестве ... штук, возложить на Татарстанскую таможню, расположенную по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Набережночелнинский городской суд ....

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа на счет Межрегионального операционного УФК (Управления Федерального казначейства), открытый в ОПЕРУ-1 банка России по следующим реквизитам:

Реквизиты рублевого счета заполняются в строгом соответствии с Приказом Минфина России от 24.11.2004 №106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации»

...

При оплате штрафа учитывать процентную ставку банка, которая взимается за счет нарушителя.

Наличие в расчетных документах незаполненных полей не допускается.

Судья: подпись. Е.М. Гайнутдинова

Копия верна.

Судья: Е.М. Гайнутдинова

Секретарь Степанов Р.В.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Судья: Е.М. Гайнутдинова