Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ОАО «***», ***

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «***» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах:

*** в ходе совершения таможенных операций на приход в порт Мурманск судна «***» был произведен таможенный осмотр данного судна, с составлением акта таможенного осмотра №***. В ходе осмотра было установлено, что помимо заявленных на приход судовой администрацией судна «***» судовых припасов в помещении носовых вспомогательных механизмов на палубе возле цистерны расходного масла данного судна находятся товары - судовые припасы, а именно: ***, а всего общим объемом *** литров.

Ни в одном из представленных судовой администрацией таможенному органу на приход судна «***» документов на вышеуказанный товар заявлен не был, в том числе и в декларации о судовых припасах от ***.

Как усматривается из представленных материалов дела, в действиях ОАО «***» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного 16.2 ч. 1 Кодекса РФ административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ОАО «***» не явился. О времени и месте рассмотрения дела ОАО «***» извещено надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, согласно которому Общество признает свою вину в совершении административного правонарушения, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя компании, в качестве наказания назначить конфискацию предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

При данных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ОАО «***».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ОАО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Помимо признания, вина ОАО «***» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении в отношении ОАО «***» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.***)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие товара, который не был указан капитаном судна на приход в судовых документах, а именно ***, а всего общим объемом *** литров; (л.д. ***)

- общей декларацией от ***; (л.д. ***)

- декларацией о судовых припасах от ***; (л.д. ***)

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение товара, а именно: ***, а всего общим объемом *** литров; (л.д. ***)

- протоколом опроса капитана судна «***» ФИО1 от ***, в котором он показал, что не знал об обнаруженных двух пластиковых канистрах с маслом, так как данные об указанных канистрах не получал, поскольку старшим механиком не была представлена данная информация; (л.д. ***)

- протоколом опроса старшего механика судна «***» ФИО2 от ***, в котором он показал, что «по причине забывчивости» он не передал капитану судна «***» сведения об имеющемся на борту судне масле, являющемся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении, и как следствие, данное масло не было заявлено капитаном судна «***» ни в одном из представленных таможенному органу на приход судна в порт Мурманск документов, в том числе и в декларации о судовых припасах от ***; (л.д. ***)

- объяснениями генерального директора ОАО «***» ФИО3 от ***, из которого следует, что судовладельцем л/к «***» является ОАО «***» и на момент прихода *** в порт Мурманск судно находилось в оперативном управлении ОАО «***», в аренду иным организациям не передавалось. Изъятое масло «***» было приобретено ОАО «***» по заявке капитана л/к «***» от *** у компании «***» на основании счёта-фактуры №*** от *** и поставлено на судно ***. ОАО «***» знакомо с таможенным законодательством, регламентирующим порядок декларирования товаров и совершения таможенных операций в отношении припасов. Согласно протоколам опросов свидетелей по данному делу об административном правонарушении масло «***» в количестве *** «не было заявлено в декларации о судовых припасах по халатности старшего механика судна «***» ФИО2. В целях профилактики нарушений таможенного законодательства на суда загранплавания под управлением ОАО «***», в т.ч. на л/к «***», *** направлялся Циркуляр №*** с Инструкцией по таможенному оформлению припасов, *** Циркуляром №*** - информационное письмо Мурманской таможни о декларировании судовых припасов. Кроме того, перед прибытием судов компании из международного рейса в российский порт на каждое такое судно направляется сообщение о порядке заявления сведений об имеемых на борту припасах. Подобное сообщение было направлено на л/к «***» перед его прибытием в порт Мурманск ***. Таким образом, ОАО «***» предприняло все возможные меры для предотвращения правонарушения, связанного с недекларированием припасов. ОАО «***» знало об ответственности в соответствии с КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной: форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. ОАО «***» не признаёт вины в совершении обществом административного правонарушения, выразившегося в недекларировании л/к «***» масла к количестве ***. Как уже было указано выше, обществом были предприняты все возможные меры для предотвращения данного правонарушения. Однако, администрацией л/к «***» не были выполнены инструкции по надлежащему заявлению сведений о находящихся на судне припасах. Согласно положениям п. 2.4 КоАП РФ, в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, связанных с выполнением административно-хозяйственных функций, а именно обеспечением контроля за правильным хранением, расходованием и учётом масла, административной ответственности подлежит должностное лицо. Контроль за заявлением сведений об имеемых на борту ГСМ, в том числе бункерном топливе и смазочных маслах, несёт старший механик судна, согласно п. 2 (11) Раздела V Наставления по организации службы на судах ОАО «***». На приход Л/К «***» в п. Мурманск *** обязанности старшего механика судна выполнял ФИО2; (л.д. ***)

- свидетельством о праве собственности на судно «***»; (л.д. ***)

- счет-фактурой №*** от ***; (л.д. ***)

- доставочным листом №*** с датой получения ***; (л.д. ***)

– заключением эксперта №*** от *** из которого следует, что рыночная стоимость товара, являющийся предметом административного правонарушения, на момент окончания административного право нарушения - *** составляет *** рублей *** копеек; (л.д. ***)

- протоколом об административном правонарушении №*** от ***; (л.д. ***)

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В силу п. 1, 2 ст. 364 ТК ТС, таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза (при международной перевозке водными судами) перевозчик представляет, в том числе, общую декларацию, декларацию о грузе, декларацию о судовых припасах и сведения о наименовании судовых припасов с указанием их количества.

Согласно подп. 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС, припасы - товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река – море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее - водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 1 ст. 186 ТК ТС, декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии со ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Согласно п. 3 ст. 349 ТК ТС запасные части, предназначенные для использования при ремонте или техническом обслуживании вывезенного транспортного средства международной перевозки в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство международной перевозки, при их вывозе с таможенной территории таможенного союза вывозятся без уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного и технического регулирования.

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что на момент отхода из порта Мурманск судовладельцем судна к «***» и владельцем изъятых товаров является ОАО «***», следовательно ОАО «***» является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ОАО «***» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ОАО «***» не представлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, признание вины, а также тот факт, что ОАО «***» ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, учитывая мнение генерального директора *** ОАО «***» о назначении наказания в виде конфискации, суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица. Следовательно, издержки в сумме *** рублей за проведение товароведческой (стоимостной) экспертизы, что подтверждается копией счета №*** от *** (л.д. ***), относятся на счет ОАО «***».

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ОАО «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара, являвшегося предметом административного правонарушения: ***

Издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за проведение за проведение товароведческой (стоимостной) экспертизы в сумме *** рублей, отнести на счет ОАО «***».

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья: Ю.В. Кутушова