Гражданский кодекс часть 1

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С., с участием помощника прокурора Заиграевского района РБ Баранникова В.С., уполномоченного доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Белоусова П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Белоусова П.Н., личность установлена, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в 15ч.00 мин. заместителем прокурора Заиграевского района РБ советником юстиции Б.Б.Б. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ИП Белоусова П.Н. Согласно постановлению, в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства, проведенной с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой Заиграевского района с привлечением государственного инспектора РБ по охране природы Д.Д.Д. в деятельности ИП «Белоусова П.Н., осуществляющего деятельность по приему и отгрузке древесины на пункте, расположенном по адресу: РБ, <адрес> выявлено, что ИП Белоусов П.Н. в нарушение требований ст. 1 и 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», производит выброс вредных веществ без специального разрешения. На территории пункта приема и отгрузки древесины в бытовом помещении имеется котел на дровах, при работе которого производится выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Состав выбросов определяется основным компонентным составом характерным для процесса сжигания органического топлива: зола древесная, углерода оксид, азота диоксид, азота оксид, бензапирен (итого, пять загрязняющих веществ).

В судебном заседании помощник прокурора Заиграевского района С.С.С,, поддержав постановление, его доводы, просил признать виновным ИП Белоусова П.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановлении деятельности в части выявленного нарушения на срок девяноста суток.

ИП Белоусов П.Н. признал себя виновным в совершении вмененного ему правонарушения, и пояснил, что он собирался получить разрешение на выброс вредных веществ, но не успел до проведения проверки. Печь находится в сторожевом помещении, обогревает данное помещение. В настоящее время печь разобрана для проведения ремонта, для перекладки. Он заключил договор на предмет допустимых выбросов, до истечения 90 дней будет изготовлено, затем получено разрешение. На учет в Бурприроднадзор встал. Он согласен на приостановлении деятельности.

Суд, выслушав ИП Белоусова П.Н., исследовав материалы дела, находит виновность ИП Белоусова П.Н. установленной в совершении правонарушения.

Действия ИП Белоусова П.Н. подлежат квалификации по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Данное прапвнарушение влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон об охране атмосферного воздуха) выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Обязанность по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду возложена на имеющие стационарные источники воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой эксплуатируются такие источники. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух требует обязательного получения разрешения независимо от вида выброса, его объема, концентрации, загрязняющей способности и других свойств.

В суде установлено, что Белоусов П.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. В производственно-хозяйственной деятельности в пункте приема и отгрузки древесины, расположенной в <адрес>, производятся выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника - печи, установленной в бытовом помещении, без соответствующего разрешения в нарушение требований пункта 1 статьи 14 Закона об охране атмосферного воздуха, пункта 4 статьи 23, пункта 1 статьи 34, пункта 1 статьи 39 Закона об охране окружающей среды.

Топливом для печи являются дрова, от сжигания которых в атмосферный воздух выделяются вредные вещества: зола древесная, углерода оксид, азота диоксид, азота оксид, бензапирен.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ являются: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; справка экологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ., составленная старшим государственным инспектором РБ по охране природы Д.Д.Д.по результатам проверки, проведенной от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой установлены нарушения природоохранного законодательства РФ: ст. 14 ФЗ-96 от ДД.ММ.ГГГГ. и ст. 69 ФЗ-7 от ДД.ММ.ГГГГ.; фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ., в которой зафиксирована печь в бытовом помещении; договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между МУ «Комитет по управлению имуществом и земельных отношений» администрации МО <адрес>» и Н.Н.Н. по аренде земельного участка по адресу: <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ.; договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Н.Н.Н. и ИП Белоусовым В.Н. на срок два года; свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения описанного нарушения индивидуальный предприниматель Белоусов П.Н. не оспаривал, фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суде установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП Белоусовым П.Н. заключен договор оказания услуг № с ООО «<данные изъяты>» для разработки проекта нормативов ПДВ. ДД.ММ.ГГГГ. ИП Белоусов П.Н. поставлен на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого объекта.

При назначении наказания суд в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное административное правонарушение посягает на порядок охраны атмосферного воздуха, являющегося жизненно важным компонентом окружающей природной среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, раскаяние ИП Белоусова П.Н., нахождение на его иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в суде не установлены.

Суд, учитывая, имущественное положение ИП Белоусова П.Н., который занимается предпринимательской деятельностью один год, и характер правонарушения, назначает наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Белоусова П.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить ему наказания в виде административного приостановления деятельности пункта приема и отгрузки древесины в части выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения на срок девяноста суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Янданова

Верно судья А.С. Янданова