Гражданский кодекс часть 1

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Король Сыров» <данные изъяты>, фактически расположенного по адресу: <...>,

установил:

ООО «ТД «Король Сыров» нарушило законодательство в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Нарушение выразилось в том, что общество привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве грузчика по адресу: <...>, гражданина Республики <данные изъяты>ФИО4 при отсутствии у него разрешения на работу, которое обязательно для иностранного гражданина в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт привлечения ООО «ТД «Король Сыров» к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, был выявлен 01 ноября 2017 года около 13:00 в <...>.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, направил защитника Любимову Е.Н., которая с правонарушением, вменяемым ООО «ТД «Король Сыров», согласилась, пояснила, что общество не является правопреемником ООО «Сыробогатов», но осуществляет свою деятельность на территории и в помещениях, где ранее располагалось ООО «Сыробогатов». Данная территория огорожена, имеет пропускной режим и КПП. Допуск соискателей работы на территорию предприятия осуществляется на основании временных пропусков, которые выдаются отделом персонала. Иностранные граждане, желающие трудоустроится, могут быть сразу допущены к работе, чтобы оценить условия работы и, в частности, низкий температурный режим. Перемещение таких иностранных граждан по территории предприятия фактически никем не контролируется. Заработная плата выплачивается работникам 2 раза в месяц на основании табеля, который представляется в кассу предприятия. Иностранным гражданам, которые были выявлены в ходе проверки, заработная плата не выдавалась, поскольку они работали менее двух недель. Просила о назначении наказания с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав на совершение юридическим лицом данного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном и устранение выявленных нарушений, а также на социальную направленность деятельности предприятия и отсутствие негативных последствий, поскольку иностранные граждане не были допущены до пищевого производства. Также указала на то, что персонал предприятия составляет около 350-400 человек, задолженности по заработной плате предприятие перед работниками не имеет; у общества имеются значительные кредитные обязательства и «невозвратные долги» контрагентов, признанных банкротом. Помимо этого сослалась на то, что административные наказания в виде штрафов в размере 25 000 руб. каждый, назначенные директору ООО «ТД «Король Сыров» за эти же правонарушения по 12-ти постановлениям, исполнены в добровольном порядке.

Помощник прокурора г. Верхняя Пышма ФИО1 в судебном заседании показала, что проверка в отношении ООО «ТД «Король Сыров» проведена при наличии на то законных оснований, действия проверяющих лиц обжалованы не были. По результатам выявленных нарушений было возбуждено по 12 дел об административном правонарушении в отношении юридического лица и должностного лица – руководителя предприятия. Постановления в отношении должностного лица вступили в законную силу и добровольно исполнены. ООО «ТД «Король Сыров» не является правопреемником ООО «Сыробогатов», но ООО «ТД «Король Сыров» был передан товарный знак. Территория юридического лица, где была осуществлена проверка, огорожена, имеет пропускной пункт, что исключает проникновение на данную территорию посторонних лиц. По результатам повторной проверки ООО «ТД «Король Сыров» аналогичных нарушений выявлено не было. Просила о назначении юридическому лицу наказания в пределах санкции статьи, одновременно, не возражала о назначении юридическому лицу наказания с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Так, на основании решения прокурора (л.д. 10) прокуратурой города 01 ноября 2017 года проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на производственной площадке по ул. Мичурина, 7 в г. Верхняя Пышма, в ходе которой выявлены иностранные граждане, имеющие нарушения миграционного законодательства, среди которых был гражданин <данные изъяты>ФИО4, фактически выполнявший трудовые функции без разрешения на работу.

Указанное не оспорено по существу защитником юридического лица и подтверждено: рапортами должностных лиц (л.д. 8, 11), письменным объяснением иностранного гражданина (л.д. 9), постановлением о назначении ему административного наказания, вступившим в законную силу 14 ноября 2017 года.

Факт совершения юридическим лицом указанного правонарушения обоснованно зафиксирован в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценив перечисленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что вина юридического лица в нарушении законодательства Российской Федерации о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, а именно в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нашла свое подтверждение.

Действия ООО «ТД «Король Сыров» квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

Обществом впервые совершено административное правонарушение в области миграционного законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, а также добровольное прекращение противоправного поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений, необходимо и достаточно назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание деятельное раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу, добровольное устранение допущенных нарушений и их последствий, социальную направленность деятельности предприятия и совершение правонарушения впервые в переходный период становления предприятия, а также учитывая, что, по смыслу закона, размер административного штрафа должен соотноситься с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения установленных законом запретов, полагаю возможным, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ООО «ТД «Король Сыров» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьей 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Король Сыров» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

ИНН <***>

КБК 41511626000016000140

ОКТМО 65701000001

КПП 665801001

Счет 40101810500000010010

БИК 046577001