Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Игнатов А.Н., при секретаре Таруниной И.А., рассмотрев дело в отношении ООО «СервисПак» , о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2011 года в 17 часов 27 минут на Печорский т/п декларантом ООО «СервисПак» была подана ДТ № ** на ввозимые в РФ товары, заявленное по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления., согласно граф 31 описанные как: Товар № 10 - Изделия из пластмасс изготовленные из листового материала: безопасный забор кольцевых мотогонок, материал ПВХ, надувной, длина 220 метров, высота 80 см., для защиты мотоциклов от падения, всего мест 7 деревянных обрешеток, изготовитель: «Н..», товарный знак: «HAPPY ISLAND», модель отсутствует, код по ГН ВЭД ТС: **, вес нетто – 3 017.7 кг.

Товар № 12 - Шампунь - защита цвета окрашенных волос «COLOR PROTECT SHAMPOO», 2 шт. по 300 мл.,1 шт. по 750 мл. Активные компоненты: масло и экстракт семян конопли, протеины и аминокислоты конопли, экстракт подсолнечника, пантенол, витамин Е, лимонная кислота, не содержит этилового спирта, расфасован в пластиковые тубы по 300 и 750 мл.;

Кондиционер - защита цвета окрашенных волос «COLOR PROTECT CONDITIONER» 2 шт. по 250 мл., 1 шт. по 750 мл. Активные компоненты: масло и экстракт семян конопли, протеины и аминокислоты конопли, аминокислоты натурального шелка, экстракт подсолнечника, пантенол, витамин Е, диметикон, не содержит этилового спирта, расфасован в пластиковые тубы по 250 и 750 мл;

Несмываемый кондиционер - защита цвета «COLOR PROTECT LEAVE-IN D ETANGLER» 2 шт. по 250 мл, Активные компоненты: экстракт семян конопли, триметикон, с содержанием этилового спирта 5,5 %, расфасован в пластиковые бутылочки с пульверизатором по 150 мл;

Увлажняющий шампунь «MOISTURIZING SHAMPOO» 2 шт./ЗОО мл.,1 шт./750 мл., Актизные компоненты: масло и экстракт семян конопли, кунжутное, кукурузное и соевое масло, гидролизированные протеины пшеницы и сои, производная гуаровой смолы, экстракты крапивы, натурции, арники, розмарина, пантенол, не содержит этилового спирта, расфасован в пластиковые губы по 300 и 750 мл;

Увлажняющий кондиционер «MOISTURIZING CONDITIONER» 2 шт. по 250 мл.,1 шт. по 750 мл, активные компоненты: масло и экстракт семян конопли, масло кунжутное, кукурузное и соевое, гидролизированные протеины пшеницы и сои, производная гуаровой смолы, экстракты крапивы, натурции, арники, розмарина, деионизированная вода, содиум лауреат сульфат, цитрусовая кислота, пантенол, бензофенол - 4, не содержит этилового спирта, расфасован в пластиковые тубы по 250 и 750 мл;

Маска интенсивного увлажнения «INTENSE MOISTURE MASK» 2 шт. по 227 гр., активные компоненты: масло и экстракт семян конопли, протеины и аминокислоты конопли, аминокислоты пшеницы, масло дерева ШИ, экстракт корня женьшеня и подсолнечника, витамин Е, пантенол, лимонная кислота, диметикон, не содержит этилового спирта, изготовитель: «FBI 3ROUP», товарный знак: SUPRE, марка - отсутствует, артикул: HEMPZ, модель: отсутствует, количество - 480 шт.

Товары прибыли на СВХ ЗАО «Р.» на транспортном средстве, рег. № **, по товаросопроводительным документам: TIR № **, CMR № ** от **.**.2011 г., инвойс № ** от **.**.2011 г.

В результате таможенного досмотра по поручению на досмотр № ** были выявлены товары, не заявленные декларантом ООО «СЕРВИСПАК» в ДТ № ** и товаросопроводительных документах, что отражено в А"ГД № **, а именно:

по товару №12:

полиэтиленовый пакет, в котором находится 25 пластиковых упаковок с MOISTURIZING SHAMPOO Hydrate and nourish 0,3fl.OZ./9ml & CONDITIONER Hydrate and nourish 0,3fl.OZ./9m - всего 231 пакет с 5775 пластиковыми упаковками; полиэтиленовый пакет, в котором находится 25 пробников HEMPZ OIL приклеенных на картон - всего 230 пакетов с 5750 пробниками; бумажный пакет формата А4 желтого цвета внутри которого находится 7 рекламных изделий - всего 232 пакета с 1624 рекламными изделиями; полиэтиленовые пакеты - 5750шт.; картонная коробка, на которой имеется этикетка с маркировкой «STYLIST INTRODUCTORY DEAL (DISPLAY W/O PRODUCT) CASE 2 OF 2», внутри которой находится пластиковая подставка черного цвета с маркировкой «HEMPZ COUTURE» - всего 240 подставок в 240 коробках на 4 пластиковых рамах.

Следовательно, декларант ООО «СервисПак» в ДТ № ** не задекларировал вышеуказанный товар.

В соответствии со статьями 181, 183, 188 ТК ТС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством России, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу России, либо таможенным брокером. Декларант ООО «СервисПак» обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным ТК ТС, а именно согласно ст. 181 ТК ТС в таможенной декларации указать основные сведения о наименовании товаров, количестве и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Исходя из чего в действиях ООО «Сервис Пак» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Сервис Пак» в судебном заседание вину признал частично, указав, что товар №10 ДТ в инвойсе указан как «Безопасный забор». В связи с тем, что «Безопасный забор» предоставлен в несобранном виде, его комплектация в ДТ указана в соответствии со спецификацией (п. 15). Указанные в Протоколе в качестве незаявленных товаров: веревка из полимерных материалов, металлические шпингалеты, металлические петли, металлический болт с ушком, металлические карабины, металлически гвозди, металлические саморезы, металлические гайки, металлические шайбы, пластиковые пряжки, - являются комплектными товарами «Безопасный забор», что подтверждается письмом фирмы-изготовителя «С.».

Согласно правилу 2 (а) ОПИ ТП ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде. Поэтому, при решении вопроса о наличии в действиях ООО «СервисПак» признаков недекларирования указанных выше частей товара №10, необходимо руководствоваться правилом 2а ОПИ ТН ВЭД ТС и классифицировать крепежные элементы вместе с товаром «Безопасный забор».

Доказательства возможной сборки и эксплуатации изделия «Безопасный забор» без крепежных элементов в материалах дела отсутствуют.

В служебной записке № 44** от **.**.2011 Отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров однозначного ответа на запрос о правильности комплектации товара №10 ДТ не содержится.

Запрос о предоставлении информации о комплектации «Безопасного забора» в адрес ООО «Сервис Пак» не направлялся.

В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч.2. ст. 75 ТК ТС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

ООО «СервисПак» оплатило таможенную пошлину за Товар №10 в размере 20% из расчета комплектного товара№10. В случае отдельного декларирования комплектующих элементов, таможенная пошлина должна исчисляет из расчета 15%, что меньше фактически оплаченной ООО «СервисПак» пошлины.

Вес товара №10 в ДТ соответствует весу (брутто, нетто) товара, указанного в п. 15 инвойса и п. 15 спецификации соответственно. Начальник Печорского т/п Ю.А. Никитин указал, что вес, брутто( нетто), указанный в графах 35,38 ДТ соответствует товаросопроводительным документам и фактически подтверждается АТД. Главный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Русаев Ю.А. так же указывает, что вес товаров не превышает заявленный в ДТ (л.д. 194 - Протокол опроса свидетеля).

По позиции товара № 12, где произошла частичная утрата текста описания товара в графе 31 ДТ.

Товар № 12 ДТ указан в п. 17 инвойса как «Набор средств по уходу за волосами». В связи с тем, что декларированию подлежат составляющие части набора, для заполнения графы 31 ДТ сведения о товаре внесены из п. 17 спецификации. Но сведения о товаре №12 в ДТ полностью не отобразились. Данное обстоятельство произошло вследствие копирования большого объема информации в электронную ячейку таблицы, имеющую меньший объем символов. В ходе административного расследования, СГТИ функциональной группы по информационно- техническому обеспечению Печорского т/п Трещенко Р.С. указала, что описательная часть декларируемого товара содержала очень большой объем информации, а поля, отведенные в программе ЕХЕЬ для подачи декларации имеют ограничения по максимальному количеству символов. Поэтому часть информации технически не смогла поместиться в отведенные поля и утратилась при описании товара №12 в ДТ. Государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Егорова О.С. указала, что описание товара полиостью не отобразилось при печати документов (Протокол опроса свидетеля от **.**.2011 года.

В качестве административного наказания представитель ООО «Сервис Пак» просила назначить административный штраф в минимальном размере.

Представитель таможни Зуев Ю.А. считает, что вина ООО «Сервис Пак» в недекларирование товара позиции № 10, в виду не подтверждения его некомплектности, не доказана. По позиции товара № 12 пояснил, что декларант имел техническую возможность полностью описать товар № 12 в электронном виде ДТ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон , суд приходит к выводу о доказанности совершения ООО «Сервис Пак» административного правонарушения следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № ** от **.**.2011 г. в отношении фирмы ООО «СервисПак»;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения, и установлено, что в результате таможенного досмотра по поручению на досмотр № ** были выявлены товары, не заявленные декларантом ООО «СЕРВИСПАК» в ДТ № ** и товаросопроводительных документах, что отражено в А"ГД № **, а именно:

по товару № 10: веревка из полимерных материалов - 3 бухты; металлические шпингалеты, упакованы в полиэтиленовые пакеты, на пакетах имеется этикетка с маркировкой «задвижка с круглым ригелем» - 5 шт.; металлические петли, упакованы в полиэтиленовый пакет - 12 шт.; металлический болт с ушком, болты упакованы в картонные коробочки, на которых имеемся этикетка с маркировкой «НО 8X100 (SZT)» - 500 болтов в 5 коробочках; металлические карабины, карабины упакованы в полиэтиленовые пакеты, на пакете имеемся этикетка с маркировкой «KSO.8.80(50)» - 366 карабинов в 7 пакетах; металлические гвозди, упакованы в полиэтиленовый пакет - 400 гвоздей; металлические саморезы, упакованы в полиэтиленовый пакет - 200 саморезов; металлические гайки, упакованы в полиэтиленовый пакет - 346 гаек; металлические шайбы, упакованы в полиэтиленовый пакет - 500 шайб; пластиковые пряжки, из которых имеют матерчатый ремешок 29 без ремешков - 41 пряжка.

по товару №12:

тюбики металлические, цилиндрической формы, фиолетового цвета с распылителем COLOR PROTECT SHINE SPRAYS Anti Fade Color Care 5.1fl.oz/150ml - 462 шт.; тюбики металлические цилиндрической формы, черного цвета с дозатором FINISHING MOUSSES Medium Hold 7.5OZ. 220ml 213g - 462 шт.; тюбики металлические цилиндрической формы черного цвета с распылителем FINISHING SHAPING SPRAYS Medium Hold 10.1 OZ. 300ml 286 g - 461 шт.; тюбики металлические цилиндрической формы черного цвета с распылителем FINISHING SPRAYS Firm Hold 10.1 fl.OZ./300ml - 459 шт.; тюбики металлические цилиндрической формы фиолетового цвета с распылителем HEMPZ СIL 3.4fl.OZ./100ml, каждый из которых уложен в картонную коробочку - 231 шт.; полиэтиленовый пакет в котором находится 25 пластиковых упаковок с COLOR PROTECT SHAMPOO Anti Fade Color Care 0,3fl.OZ./9ml & CONDITIONER Anti Fade Color Care 0,3fl.OZ./9ml - всего 231 пакет с 5775 пластиковыми упаковками; полиэтиленовый пакет, в котором находится 25 пластиковых упаковок с MOISTURIZING SHAMPOO Hydrate and nourish 0,3fl.OZ./9ml & CONDITIONER Hydrate and nourish 0,3fl.OZ./9m - всего 231 пакет с 5775 пластиковыми упаковками; полиэтиленовый пакет, в котором находится 25 пробников HEMPZ OIL приклеенных на картон - всего 230 пакетов с 5750 пробниками; бумажный пакет формата А4 желтого цвета внутри которого находится 7 рекламных изделий - всего 232 пакета с 1624 рекламными изделиями; полиэтиленовые пакеты - 5750шт.; картонная коробка, на которой имеется этикетка с маркировкой «STYLIST INTRODUCTORY DEAL (DISPLAY W/O PRODUCT) CASE 2 OF 2», внутри которой находится пластиковая подставка черного цвета с маркировкой «HEMPZ COUTURE» - всего 240 подставок в 240 коробках на 4 пластиковых рамах.

- актом проведенного 03.08.2011 года досмотра на СВХ ЗАО «Р.» транспортного средства, рег. № ** товара по товаросопроводительным документам: TIR № **, CMR № ** от **.**.2011 г., инвойс № ** от **.**.2011 г., заявленные декларантом ООО «СЕРВИСПАК», были выявлены товары не заявленные в ТД в ДТ № ** и товаросопроводительных документах, что отражено в А"ГД № **, а именно:

- протоколом от **.**.2011 года изъятия товара в качестве предмета административного правонарушения и помещении на ответственное хранение на склад ЗАО «Р.» (г. П., В., **), в соответствии с котором изъяты также копии: документов по делу в качестве вещественных доказательств были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от **.**.2011 г.

- заключением эксперта № ** от **.**.2011 года рыночная стоимость представленного на экспертизу товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ** по состоянию на **.**.2011 года составляет 2219076 (два миллиона двести девятнадцать тысяч семьдесят шесть) рублей.

- постановлением от **.**.2011 года старшего дознавателя по ОВД отдела дознания Псковской таможни об отказе в возбуждении уголовного дела, по ч. 1 ст. 188 УК РФ в отношении ООО «СервисПак», по основаниям п. 2 части 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления.

- объяснениями директора ООО «СервисПак» Федорова А.В., в которых он признал вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.16.2 КоАП России, пояснив, что ему как директору ООО «СервисПак» на основании решения **.**.2010 года было поручено произвести таможенное оформление товара, прибывшего на т/п Печорский по контракту № ** от **.**.2010 года на транспортном средстве рег. № **, по товаросопроводительным документам. Заполнял, подписывал и подавал ДТ № ** в таможенный орган (т/п Печорский Псковской таможни) директор ООО «СервисПак» Федоров А.В. Сведения и информация в декларацию вносились на основании инвойса, товаросопроводительных документов и спецификации, предоставленных продавцом. Были проведены сопоставление и сверка всех данных, содержащихся в документах. Предварительный осмотр товара не проводился по причине того, что все данные о товаре были представлены и сходились. В ДТ № ** был внесен товар, сведения и информация о котором были представлены продавцом.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и другие сведения.

Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.

В рассматриваемом случае декларантом является лицо государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку, а именно юридическое лицо фирма ООО «СервисПак».

В ходе судебного заседания представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. на вменении ООО «Сервис Пак» недекларирования товара № 10 не настаивал.

Относительно части товара № 12, а именно: тюбики металлические, цилиндрической формы, фиолетового цвета с распылителем COLOR PROTECT SHINE SPRAYS Anti Fade Color Care 5.1fl.oz/150ml - 462 шт.; тюбики металлические цилиндрической формы, черного цвета с дозатором FINISHING MOUSSES Medium Hold 7.5OZ. 220ml 213g - 462 шт.; тюбики металлические цилиндрической формы черного цвета с распылителем FINISHING SHAPING SPRAYS Medium Hold 10.1 OZ. 300ml 286 g - 461 шт.; тюбики металлические цилиндрической формы черного цвета с распылителем FINISHING SPRAYS Firm Hold 10.1 fl.OZ./300ml - 459 шт.; тюбики металлические цилиндрической формы фиолетового цвета с распылителем HEMPZ СIL 3.4fl.OZ./100ml, каждый из которых уложен в картонную коробочку - 231 шт., суд не усматривает умысла на преднамеренное непредоставление сведений таможенному органу при декларировании товара, поскольку данные сведения были представлены ООО «Сервис Пак», однако как выяснилось в ходе административного расследования, описательная часть декларируемого товара содержала очень большой объем информации, а поля отведенные в программе EXEL для подачи декларации имеют ограничения по максимальному количеству символов. Вследствие чего часть информации технически не смогла поместиться в отведенные поля и утратилась при описании товара № 12 в ДТ. Соответственно описание товара полностью не отобразилось при печати документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «Сервис Пак» были предприняты меры по предоставлению достоверной информации по перевозимому товару, однако в силу технической ошибки, а не умысла, полностью сведения таможенному органу представлены не были.

Таким образом, фирма ООО «СервисПак»совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ , не предоставив таможенному органу достоверные сведения о части товара по позиции № 12: полиэтиленовый пакет, в котором находится 25 пластиковых упаковок с MOISTURIZING SHAMPOO Hydrate and nourish 0,3fl.OZ./9ml & CONDITIONER Hydrate and nourish 0,3fl.OZ./9m - всего 231 пакет с 5775 пластиковыми упаковками; полиэтиленовый пакет, в котором находится 25 пробников HEMPZ OIL приклеенных на картон - всего 230 пакетов с 5750 пробниками; бумажный пакет формата А4 желтого цвета внутри которого находится 7 рекламных изделий - всего 232 пакета с 1624 рекламными изделиями; полиэтиленовые пакеты - 5750шт.; картонная коробка, на которой имеется этикетка с маркировкой «STYLIST INTRODUCTORY DEAL (DISPLAY W/O PRODUCT) CASE 2 OF 2», внутри которой находится пластиковая подставка черного цвета с маркировкой «HEMPZ COUTURE» - всего 240 подставок в 240 коробках на 4 пластиковых рамах, стоимостью согласно заключению эксперта № ** от **.**.2011 года 301837 рублей.

При назначении наказания фирма ООО «СервисПак» суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а именно признание вины в совершении административного правонарушения, впервые привлечение к административной ответственности и в отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, приходит к выводу о назначении ООО «СервисПак» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере от стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения - 301837 рублей, без их конфискации.

Издержки по делу за хранение товара в размере 3841,38 рублей, за проведение товароведческой экспертизы в размере 12 600 рублей, согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ относятся за счет организации правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Сервис Пак» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно 159918, 69 рублей, без их конфискации.

Изъятый товар возвратить ООО «Сервис Пак», а именно:

по товару №12:

Судебные издержки по делу за хранение товара в размере 3841,38 рублей, за проведение товароведческой экспертизы в размере 12 600 рублей, взыскать с ООО «Сервис Пак» на счет Псковской таможни.

Денежные средства для уплаты штрафных санкций и издержек перечислить на счет получателя:

Банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705

БИК 044583001,

Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001

УФК по г. Москве (ФТС России)

Счет получателя: 40101810400000010153

КБК: 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000, Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-241/11 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Постановление в порядке ст. 30.1 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу.

Судья подпись судьи А.Н. Игнатов