ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-811/15 от 03.12.2015 Центрального районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 декабря 2015 года <адрес>

<адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение по адресу: <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1, ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальэкспорт» в рамках исполнения внешнеэкономического контракта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с Суйфеньхэйской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ осуществило подачу в таможенный орган – Комсомольский-на-Амуре таможенный пост Хабаровской таможни (<адрес><адрес>) в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенной декларации на следующие товары:

-товар: лесоматериал, необработанный, неокоренный, необработанный консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты>), 3 сорт, номинальной длиной 4,0 м, диаметрами в/т 14 см., объемом - 30,88 м. куб. без учета коры и припусков, объем 35,22 м. куб. с учетом коры и припусков, заявленная таможенная стоимость составила <данные изъяты> код ТН ВЭД , ввозная таможенная пошлина определена по адвалорной ставке 25%, сумма ввозной таможенной пошлины, заявленная в декларации на товары, составила <данные изъяты>

-товар: лесоматериал, необработанный, неокоренный, необработанный консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты>), 3 сорт, номинальной длиной 4,0 м, диаметрами в/т 16-20 см., объемом - 97,06 м. куб. без учета коры и припусков, объем 110,1 м. куб. с учетом коры и припусков, заявленная таможенная стоимость составила <данные изъяты>., код ТН ВЭД , ввозная таможенная пошлина определена по адвалорной ставке 25%, сумма ввозной таможенной пошлины, заявленная в декларации на товары, составила <данные изъяты>

-товар: лесоматериал, необработанный, неокоренный, необработанный консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты>), 3 сорт, номинальной длиной 4,0 м, диаметрами в/т 22-24 см., объемом - 43,53 м. куб. без учета коры и припусков, объем 48,39 м. куб. с учетом коры и припусков, заявленная таможенная стоимость составила <данные изъяты>., код ТН ВЭД , ввозная таможенная пошлина определена по адвалорной ставке 25%, сумма ввозной таможенной пошлины, заявленная в декларации на товары, составила <данные изъяты>

-товар: лесоматериал, необработанный, неокоренный, необработанный консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> сорт, номинальной длиной 4,0 м, диаметрами в/т 26-30 см., объемом - 57,47 м. куб. без учета коры и припусков, объем 63,83 м. куб. с учетом коры и припусков, заявленная таможенная стоимость составила <данные изъяты>., код ТН ВЭД , ввозная таможенная пошлина определена по адвалорной ставке 25%, сумма ввозной таможенной пошлины, заявленная в декларации на товары, составила <данные изъяты>

-товар: лесоматериал, необработанный, неокоренный, необработанный консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> 3 сорт, номинальной длиной 4,0 м, диаметрами в/т 32-46 см., объемом - 28,09 м, куб. без учета коры и припусков, объем 31,33 м. куб. с учетом коры и припусков, заявленная таможенная стоимость составила <данные изъяты>., код ТН ВЭД , ввозная таможенная пошлина определена по адвалорной ставке 25%, сумма ввозной таможенной пошлины, заявленная в декларации на товары, составила <данные изъяты>

-товар: лесоматериал, необработанный, неокоренный, необработанный консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты>), 3 сорт, номинальной длиной 4,0 м, диаметрами в/т 14 см., объемом - 0,88 м. куб. без учета коры и припусков, объем 1,03 м. куб. с учетом коры и припусков, заявленная таможенная стоимость составила <данные изъяты>., код ТН ВЭД , ввозная таможенная пошлина определена по адвалорной ставке 25%, сумма ввозной таможенной пошлины, заявленная в декларации на товары, составила <данные изъяты>

-товар: лесоматериал, необработанный, неокоренный, необработанный консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> 3 сорт, номинальной длиной 4,0 м, диаметрами в/т 26-30 см, объемом - 1,45 м. куб. без учета коры и припусков, объем 1,64 м. куб. с учетом коры и припусков, заявленная таможенная стоимость составила <данные изъяты>., код ТН ВЭД , ввозная таможенная пошлина определена по адвалорной ставке 25%, сумма ввозной таможенной пошлины, заявленная в декларации на товары, составила <данные изъяты>

В ходе таможенного досмотра установлено, что Общество в нарушение ст.179 п.1, ст.181 пп.5 п.2, ст.188 п.1 Таможенного кодекса Таможенного Союза, допустило недекларирование следующего товара, подлежащего декларированию: лесоматериалы 28,178 м.куб. без учета коры и припусков и 27.928 м.куб. с учетом коры и припусков.

Кроме того, по результатам проверок, проведенных функциональными подразделениями Хабаровской таможни, установлено что ООО «<данные изъяты>» фактически вывозились с таможенной территории по ДТ следующие товары:

- Лесоматериалы необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> 3 сорт, диаметрами в/т менее 15 см., номинальной длиной 4,0 м., объемом 11,763 м. куб. без учета коры и припусков, объемом 13,226 м. куб. с учетом коры и припусков, код ТНВЭД , таможенная стоимость 60970,02 руб., размер вывозной таможенной пошлины составил <данные изъяты>., сумма переплаченной вывозной таможенной пошлины, с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (товар ), составила <данные изъяты>

-Лесоматериалы необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> 3 сорт, диаметрами в/т 15-20 см. включительно, номинальной длиной 4,0 м., объемом 99,972 м. куб без учета коры и припусков (объем установленный по результатам таможенного досмотра - 121,486 м. куб. без учета коры и припусков за вычетом 21,514 м. куб. без учета коры и припусков - объем, явившийся предметом административного правонарушения по ч. 1 cm. 16.2 КоАП РФ и незадекларированный в ДТ), объемом м. куб. с учетом коры и припусков 114,199 м. куб. (135,519 м. куб. с учетом коры и припусков, установленный по результатам досмотра за вычетом 21,32 м. куб. без учета коры объема лесоматериалов с учетом коры и припусков не задекпарированный в ДТ), код ТНВЭД , таможенная стоимость 518175,23 руб., размер вывозной таможенной пошлины составил <данные изъяты>., с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (товар ), сумма занижения таможенной пошлины составила <данные изъяты>

-Лесоматериалы необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> 3 сорт, диаметрами в/т 22-24 см. включительно, номинальной длиной 4,0 м., объемом 65,68 м. куб. без учета коры и припусков (объем установленный по результатам таможенного досмотра - 72,344 м. куб. без учета коры и припусков за вычетом 6,664 м. куб. без учета коры и припусков - объем, явившийся предметом административного правонарушения по ч. 1 cm. 16.2 КоАП РФ и незадекларированный в ДТ), объемом м. куб. с учетом коры и припусков 73,893 м. куб. с учетом коры и припусков (объемом 80,498 м. куб. с учетом коры и припусков за вычетом 6,605 м. куб. с учетом коры и припусков объема лесоматериалов не задекпарированного в ДТ)., код ТНВЭД , таможенная стоимость <данные изъяты>., размер вывозной таможенной пошлины составил <данные изъяты>., с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (товар ), сумма занижения таможенной пошлины составила <данные изъяты>.;

-Лесоматериалы необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> 3 сорт, диаметрами в/т 26-30 см. включительно, номинальной длиной 4,0 м., объемом 57,9 м. куб. без учета коры и припусков, объемом 63,798 м. куб. с учетом коры и припусков, код ТНВЭД , таможенная стоимость 318406,73 руб., размер вывозной таможенной пошлины составил 79601,68 руб., с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (товар ), сумма занижения таможенной пошлины составила <данные изъяты>

-Лесоматериалы необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты>), 3 сорт, диаметрами в/т 32 и более, номинальной длиной 4,0 м., объемом 21,93 м. куб. без учета коры и припусков, объемом 24,178 м. куб. с учетом коры и припусков, код ТНВЭД , таможенная стоимость 127529,56 руб., размер вывозной таможенной пошлины составил 31882,39 руб., сумма переплаченной вывозной таможенной пошлины, с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (товар ), составила <данные изъяты>

-Лесоматериалы необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> 3 сорт, диаметрами в/т менее 15 см. включительно, номинальной длиной 4,0 м., объемом 0,073 м. куб. без учета коры и припусков, объемом 0,083 м. куб. с учетом коры и припусков, код ТНВЭД , таможенная стоимость 378,37 руб., размер вывозной таможенной пошлины составил 94,59 руб., сумма переплаченной вывозной таможенной пошлины, с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (товар ), составила <данные изъяты>.;

-Лесоматериалы, необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> сорт, диаметрами в/т 15-20 см. включительно, номинальной длиной 4,0 м., объемом 1,154 м. куб. без учета коры и припусков, объемом 1,175 м. куб. с учетом коры и припусков, код ТНВЭД , таможенная стоимость 5981,42 руб., размер вывозной таможенной пошлины составил 1495,36 руб., с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (лесоматериалы из пихты указанного диаметра в ДТ отсутствуют), сумма занижения таможенной пошлины составила <данные изъяты>

-Лесоматериалы, необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты> 3 сорт, диаметрами в/т 22-24 см. включительно, номинальной длиной 4,0 м., объемом 0,388 м. куб. без учета коры и припусков, объемом 0,435 м. куб. с учетом коры и припусков, код ТНВЭД , таможенная стоимость 2133,71 руб., размер вывозной таможенной пошлины составил 533,43 руб., с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (лесоматериалы из пихты указанного диаметра в ДТ отсутствуют), сумма занижения таможенной пошлины составила <данные изъяты>

-Лесоматериалы, необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты>), 3 сорт, диаметрами в/т 26-30 см. включительно, номинальной длиной 4,0 м., объемом 0,5 м. куб. без учета коры и припусков, объемом 0,556 м. куб. с учетом коры и припусков, код ТНВЭД , таможенная стоимость 2749,63 руб., размер вывозной таможенной пошлины составил 687,41 руб., сумма переплаченной вывозной таможенной пошлины, с учётом сведений, заявленных в декларации на товары (товар ), составила <данные изъяты> руб.

Общая сумма переплаты таможенной пошлины составила <данные изъяты> рублей, неуплаты (занижения) – <данные изъяты> рублей, тем самым, Общество в нарушение пп.5 п.2 ст.181 ТК ТС допустило факт недостоверного заявления в декларации на товары сведений о товарах и его стоимости, повлекших неуплату вывозной таможенной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Юридическое лицо было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, однако его защитник или законный представитель в судебное заседание не явились. В адрес суда поступило ходатайство законного представителя Общества с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения о конфискации предмета административного правонарушения. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия юридического лица.

Представитель Хабаровской таможни ФИО2 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», просил признать Общество виновным в совершении правонарушений.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо таможни, суд приходит к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса; частью 2 ст.16.2 Кодекса – за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Декларант при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в соответствии со ст.188 ТК ТС обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п.1 ст.181 ТК ТС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст.170 ТК ТС).

В соответствии с п.2 ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии Таможенного союза.

В декларации на товары согласно п.п.5 п.2 ст.181 ТК ТС указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант в соответствии со ст.187 вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Декларант при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в соответствии со ст.188 ТК ТС обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; а также выполнять иные требования.

В соответствии с п.п.29 п.15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ в графе 31 «Грузовые места и описания товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В указанной графе под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

На основании ст.189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларант – лицо, которые декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларантом может быть лицо государства - члена Таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющего право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от ДД.ММ.ГГГГ с Суйфэньхэйской торгово-экономической компанией подало ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенную декларацию на товары - лесоматериалы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товара, задекларированного в ДТ, с использованием методики выполнения измерений ФР.1.27.2011.10631 путем поштучного подсчета количества бревен, измерения геометрических характеристик каждого бревна и расчета объема лесоматериалов.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено расхождение сведений, указанных в ДТ, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, а именно: Обществом не задекларированы лесоматериалы в объеме 28,178 м.3 без учета коры и припусков и 27,928 м.3 с учетом коры и припусков.

Кроме того, по результатам проверок, проведенных функциональными подразделениями таможни, установлено, что общая сумма переплаты таможенной пошлины составила 35488,01 рублей, неуплаты (занижения) – <данные изъяты> рублей, т.е. сумма неуплаты вывозной таможенной пошлины составила <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ООО «<данные изъяты> являясь декларантом, не обеспечило выполнение обязанностей, возложенных на него Таможенным кодексом Таможенного союза, установленные ст.ст.179,181,188 ТК ТС, тем самым, совершило административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1,2 ст.16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ООО <данные изъяты>» подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочной спецификацией, инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товара от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра, актом таможенного осмотра с протоколом измерений, протоколом опроса свидетеля ФИО3, протоколом опроса свидетеля ФИО4, протоколом опроса ФИО5, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У общества имелась возможность соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «<данные изъяты> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, по которым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – лесоматериалы объемом 28,178 м.куб. без учета коры и припусков, а именно: лесоматериалы необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты>), 3 сорт, длиной 4 м., диаметрами в/т 18-20 см., включительно, объемом 21,514 м. куб. без учета коры и припусков; лесоматериалы необработанные, неокоренные, необработанные консервантами, в бревнах, пиловочник, <данные изъяты>), длиной 4 м., диаметрами в/т 22-24 см., включительно, объемом 6,664 м. куб. без учета коры и припусков, находящегося на ответственном хранении ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ткаченко Е.С.