Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица– главного инженера проектов ООО «СК БИОНТ» ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, главный инженер проектов ООО «СК БИОНТ» ФИО1 совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выраженное в непредоставлении в установленный законом срок отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах, при следующих обстоятельствах:

на основании решения исполкома Ивановского облсовета депутатов трудящихся от 11.10.1976 года № 18/27 «О мерах улучшения содержания памятников истории и культуры г.Иванова и использовании их в коммунистическом воспитании трудящихся», приказа Департамента культуры и туризма Ивановской области от 16.11.2015 года № 68 «Об уточнении сведений об объекте культурного наследия регионального значения «Здание бывшего Ивановского политехнического института, где проходила преподавательская и научная деятельность видных представителей советской науки, академиков: ФИО2, ФИО3, В.М.Келдыша, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (<...>)» объект недвижимости «Реальное училище и школа колористов: Реальное училище, 1886 год, архитектор ФИО8, 1890 год, архитектор ФИО9; Школа колористов, 1898 год, архитектор ФИО10», 1886г., 1890 г., 1898 г., Ивановская область, Иваново, ФИО11 ул.8, литера А является частью объекта культурного наследия регионального значения «Реальное училище и школа колористов: Реальное училище, 1886 год, архитектор ФИО8, 1890 год, архитектор ФИО9 (<...>); Школа колористов, 1898 год, архитектор ФИО10 (<...>, литер А) является памятником истории и культуры регионального значения.

В соответствии с разрешением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 12.07.2019 № 04, выданным обществу с ограниченной ответственностью «СК БИОНТ» производились работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Реальное училище и школа колористов:Реальное училище, 1886 год, архитектор ФИО8, 1890 год, архитектор ФИО9; Школа колористов, 1898 год, архитектор ФИО10», 1886г., 1890 г., 1898 г.». Работы по сохранению проводились на основании рабочих чертежей на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, разработанных обществом с ограниченной ответственностью «СК БИОНТ» (ИНН <***>). Срок действия разрешения - до 15 марта 2019 года.

Срок предоставления отчетной документации (90-ый рабочий день со дня завершения работ) истек 29 июля 2019 года, тогда как указанные материалы поступили в адрес комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия 03 июля 2020 года.

Приказом общества с ограниченной ответственностью «СК БИОНТ» от 09 января 2019 года № 01-31/01-АН лицом, уполномоченным на осуществление авторского надзора и научного руководства, назначен главный инженер проектов общества с ограниченной ответственностью «СК БИОНТ» (ИНН <***>) ФИО1.

Лицам, участвующим в судебном заседании права, состав суда, разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании главный инженер проектов ООО «СК БИОНТ» ФИО1 полагал о возможности прекращения производства по делу ввиду истечения срока давности,на установлении фактических обстоятельств дела не настаивал.

Заместитель председателя комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия М.А.А. не возражал против прекращения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, прохожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно разъяснениям п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. При этом следует учитывать, что предусмотренные законом обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ истек 30 июля 2019 года.

Согласно п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Так как на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за данное правонарушение истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом вопрос об ответственности привлекаемого лица в правонарушении обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении главного инженера проектов ООО «СК БИОНТ» ФИО1 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Лисякова