Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица– главного инженера проектов ООО «СК БИОНТ» ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

главный инженер проектов ООО «СК БИОНТ» ФИО1 совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выраженное в непредоставлении в установленный законом срок отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах,при следующих обстоятельствах:

на основании решения исполкома Ивановского облсовета депутатов трудящихся от 11.10.1976 г. № 18/27 «О мерах улучшения содержания памятников истории и культуры г.Иванова и использовании их в коммунистическом воспитании трудящихся» объект недвижимости «Аудиторный корпус Химико-технологического института», 1928-1937 гг., расположенный по адресу: <...>, является памятником истории и культуры регионального значения в соответствии с п.3 ст.64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с разрешением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 12.07.2019 № 26, выданным обществу с ограниченной ответственностью «Ивпромгорстрой СУОР», производились работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Аудиторный корпус Химико-технологического института», 1928-1937 г.г., по адресу: <...>.

Работы по сохранению проводились на основании рабочих чертежей на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, разработанных обществом с ограниченной ответственностью «СК БИОНТ» (ИНН <***>). Срок действия разрешения - до 01 сентября 2019 года.

Срок предоставления отчетной документации (90-ый рабочий день со дня завершения работ) истек 15 января 2020 года, тогда как указанные материалы поступили в адрес комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия 03 июля 2020 года.

Приказом общества с ограниченной ответственностью «СК БИОНТ» от 30 апреля 2019 года № 01-19/АН лицом, уполномоченным на осуществление авторского надзора и научного руководства, назначен главный инженер проектов общества с ограниченной ответственностью «СК БИОНТ» (ИНН <***>) ФИО1.

Таким образом, главный инженер ФИО1 совершил бездействие, выраженное в непредоставлении в установленный законом срок отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах.

Лицам, участвующим в судебном заседании права, состав суда, разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что нарушил указанный срок в связи с занятостью.

Заместитель председателя Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия М.А.А. полагал подтвержденным материалами дела факт совершения ФИО2 правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

Частью 7 вышеназванной статьи установлено, что после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Виновность ФИО1 подтверждается следующим доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21 июля 2020 года № 17, в котором изложены указанные обстоятельства совершения правонарушения;

- разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия от 12 июля 2019 года № 26 выданным обществу с ограниченной ответственностью «Ивпромгорстрой СУОР» на основании договора-подряда (контракта) на выполнение работ от 30.04.2019 № 11/223 -19-А на объект культурного наследия регионального значения «Аудиторный корпус Химико-технологического института», 1928-1937 гг., по адресу: <...>, для проведения капитального ремонта помещений. Научное руководство и авторский надзор осуществляет главный инженер ФИО1, что также подтверждается приказом о назначении от 30 апреля 2019 года;

- сопроводительным письмом о направлении отчетной документации председателю комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Р.А.С.. №вх-1165-01-13 от 3.07.2020 года;

- договором №1 на оказание услуг по осуществлению функций авторского надзора и научного руководства от 30 апреля 2019 года, где предметом контракта является проведение «Капитального ремонта помещений аудиторного корпуса ФГБОУ ВО «ИГХТУ», расположенного по адресу: г.Иваново, пр. Шереметевский, д.14.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины главного инженера проектов ООО «СК БИОНТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАПРФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

главного инженера проектов ООО «СК БИОНТ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК России по Ивановской области

ИНН <***>

КПП 770301001

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>)

р/с <***>

Банк: Операционный департамент Банка России, г.Москва 701

БИК 044501002 (кор. счета – нет)

ОКТМО 4538200

КБК 054 1 16 01071 01 0013 140

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Лисякова