Гражданский кодекс часть 1

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного по адресу: .............., проживающего по адресу: .............., привлекаемого к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15.09.2021 декларантом ФИО1 на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана ДТ N 10805010/150921/0025560 в целях помещения товара, ввезенного из Китая, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В отношении указанных товаров в ДТ указаны следующие сведения:

- N 1 ""наручное носимое электронное устройство - "умные часы" (фитнес часы), предназначено для ношения на запястье, подключения к мобильному телефону, позволяет контролировать режим сна, тренировки, скорость, температуру, пульс. Товар ввозится для личных нужд, отчуждению не подлежит. Беспроводное соединение осуществляется по стандарту IEEE 802.15.1 (bluetooth 5.0). Рабочий диапазон частот: 2 400 – 2 483,5 МГЦ, максимальная выходная мощность передатчика - до 100 милливатт. В состав смарт часов входит беспроводная bluetooth гарнитура, предназначенная для использования исключительно с данными часами. Беспроводная bluetooth гарнитура выступает наушниками, встраиваемыми в браслет.

1. SMART WATCH X5, производитель: DONGGUAN CHICHEN TECHNOLOGY CO., LTD. товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: SMART WATCH X5, модель: SMART WATCH X5, количество: 2 шт., код товара согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 8517 62 000 9, вес нетто – 0,344 кг, вес брутто – 0,344 кг, таможенная стоимость 4 758,61 рублей, страна происхождения – КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА (далее – товар N 1);

- N 2 ""наручное носимое электронное устройство - "умные часы" (фитнес часы), предназначено для ношения на запястье, подключения к мобильному телефону, позволяет контролировать режим сна, тренировки, скорость, температуру, пульс. Товар ввозится для личных нужд, отчуждению не подлежит. Беспроводное соединение осуществляется по стандарту IEEE 802.15.1 (bluetooth 5.0). Рабочий диапазон частот: 2 400 – 2 483,5 МГЦ, максимальная выходная мощность передатчика - до 100 милливатт. В состав смарт часов входит беспроводная bluetooth гарнитура, предназначенная для использования исключительно с данными часами. Беспроводная bluetooth гарнитура выступает наушниками, встраиваемыми в браслет.

1. SMART WATCH L890, производитель: DONGGUAN CHICHEN TECHNOLOGY CO., LTD. товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: SMART WATCH L890, модель: SMART WATCH L890, количество: 2 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8517 62 000 9, вес нетто – 0,344 кг, вес брутто – 0,344 кг, таможенная стоимость 4 527,37 рублей, страна происхождения – КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА (далее – товар N 2);

- N 3 ""наручное носимое электронное устройство - "умные часы" (фитнес часы), предназначено для ношения на запястье, подключения к мобильному телефону, позволяет контролировать режим сна, тренировки, скорость, температуру, пульс. Товар ввозится для личных нужд, отчуждению не подлежит. Беспроводное соединение осуществляется по стандарту IEEE 802.15.1 (bluetooth 5.0). Рабочий диапазон частот: 2 400 – 2 483,5 МГЦ, максимальная выходная мощность передатчика - до 100 милливатт. В состав смарт часов входит беспроводная bluetooth гарнитура, предназначенная для использования исключительно с данными часами. Беспроводная bluetooth гарнитура выступает наушниками, встраиваемыми в браслет.

1. SMART WATCH B6, производитель: DONGGUAN CHICHEN TECHNOLOGY CO., LTD. товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: SMART WATCH B6, модель: SMART WATCH B6, количество: 2 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8517 62 000 9, вес нетто – 0,344 кг, вес брутто – 0,344 кг, таможенная стоимость 2591.64 руб., страна происхождения – КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА (далее – товар N 3);

- N 4 ""наручное носимое электронное устройство - "умные часы" (фитнес часы), предназначено для ношения на запястье, подключения к мобильному телефону, позволяет контролировать режим сна, тренировки, скорость, температуру, пульс. Товар ввозится для личных нужд, отчуждению не подлежит. Беспроводное соединение осуществляется по стандарту IEEE 802.15.1 (bluetooth 5.0). Рабочий диапазон частот: 2 400 – 2 483,5 МГЦ, максимальная выходная мощность передатчика - до 100 милливатт. В состав смарт часов входит беспроводная bluetooth гарнитура, предназначенная для использования исключительно с данными часами. Беспроводная bluetooth гарнитура выступает наушниками, встраиваемыми в браслет.

1. SMART WATCH S201, производитель: DONGGUAN CHICHEN TECHNOLOGY CO., LTD. товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: SMART WATCH S201, модель: SMART WATCH S201, количество: 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8517 62 000 9, вес нетто – 0,172 кг, вес брутто – 0,172 кг, таможенная стоимость 3 833,65 рубля, страна происхождения – КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА (далее – товар N 4);

- N 5 ""наручное носимое электронное устройство - "умные часы" (фитнес часы), предназначено для ношения на запястье, подключения к мобильному телефону, позволяет контролировать режим сна, тренировки, скорость, температуру, пульс. Товар ввозится для личных нужд, отчуждению не подлежит. Беспроводное соединение осуществляется по стандарту IEEE 802.15.1 (bluetooth 5.0). Рабочий диапазон частот: 2 400 – 2 483,5 МГЦ, максимальная выходная мощность передатчика - до 100 милливатт. В состав смарт часов входит беспроводная bluetooth гарнитура, предназначенная для использования исключительно с данными часами. Беспроводная bluetooth гарнитура выступает наушниками, встраиваемыми в браслет.

17.09.2021 декларанту выставлено требование на представление лицензии или сведений о нотификации.

На выставленное требование о представлении лицензии или сведений о нотификации в отношении товаров N N 1, 2, 3, 4, 5, декларант необходимый документ не представил.

17.09.2021 от таможенного представителя ООО ""Южная Региональная Экспертная компания"" в рамках исполнения договора от 15.09.2021 N 1060/АА/2989, заключенного с ФИО1, представлено разъяснение, что ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, включенных в перечень согласно приложению N 5, осуществляется без представления таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации. Также в письме указанно, что предоставление лицензии или сведения о нотификации на товары N N 1 - 5, заявленные в ДТ N 10805010/150921/0025560, не требуется.

21.09.2021 Северо-Кавказской электронной таможней принято решение о проведении таможенной экспертизы с целью установления наличия/отсутствия в товарах N N 1 - 5 функции шифрования (криптографии).

Согласно заключению таможенного эксперта от 28.10.2021 N 12404006/0029019 товары N N 1, 2, 3, 4, 5 ""НАРУЧНОЕ НОСИМОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ УСТРОЙСТВО - УМНЫЕ ЧАСЫ…"", заявленные по ДТ 10805010/150921/0025560, содержат в своем составе функции шифрования (криптографии).

В связи с этим, декларантом ФИО1 не соблюдены меры нетарифного регулирования, а именно, не представлена лицензия или сведения о нотификации в отношении товаров N N 1, 2, 3, 4, 5 ""наручное носимое электронное устройство - "умные часы"…

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 18 ноября 2021 года дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП России.

16 декабря 2021 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, в установленном порядке извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по статье 16.3 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.

Так, статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В статье 2 ТК ЕАЭС определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза - это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статье 5 определено, что ввоз товаров в Российскую Федерацию - это фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Из статьи 80 ТК ЕАЭС следует, что лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций. Таможенные органы вправе требовать от лиц, определенных ТК ЕАЭС, представления только тех документов и (или) сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов о таможенном регулировании и законодательства государств-членов, контроль за соблюдением, которого возложен на таможенные органы, и представление которых предусмотрено в соответствии с ТК ЕАЭС.

Так, в судебном заседании установлено, что 15.09.2021 декларантом ФИО1 на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана ДТ N 10805010/150921/0025560 в целях помещения товара, ввезенного из Китая, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В отношении указанных товаров в ДТ указаны следующие сведения:

17.09.2021 декларанту выставлено требование на представление лицензии или сведений о нотификации.

Также в судебном заседании установлено, что 17.09.2021 от таможенного представителя ООО ""Южная Региональная Экспертная компания"" в рамках исполнения договора от 15.09.2021 N 1060/АА/2989, заключенного с ФИО1, представлено разъяснение, что ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, включенных в перечень согласно приложению N 5, осуществляется без представления таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации. Также в письме указанно, что предоставление лицензии или сведения о нотификации на товары N N 1 - 5, заявленные в ДТ N 10805010/150921/0025560, не требуется.

По данному факту 18 ноября 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

21.09.2021 Северо-Кавказской электронной таможней принято решение о проведении таможенной экспертизы с целью установления наличия/отсутствия в товарах N N 1-5 функции шифрования (криптографии).

Согласно заключению таможенного эксперта от 28.10.2021 N 12404006/0029019 товары N N 1,2,3,4,5 ""НАРУЧНОЕ НОСИМОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ УСТРОЙСТВО - УМНЫЕ ЧАСЫ…"", заявленные по ДТ 10805010/150921/0025560, содержат в своем составе функции шифрования (криптографии).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: ДТ N 10805010/150921/0025560 (л.д. 11-39); определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-10); заключением таможенного эксперта от 28.10.2021 (л.д. 43-45); протоколом об административном правонарушении от 16.12.2021, составленным в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ (л. д. 80-91).

Однако вопреки требованиям статьи 135 ТК ЕАЭС, ФИО1 не соблюдены меры нетарифного регулирования, а именно, не представлена лицензия или сведения о нотификации в отношении товаров N N 1, 2, 3, 4, 5 "наручное носимое электронное устройство - "умные часы".

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" на таможенной территории Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению N 2 (пункт 1 названного решения).

Пунктом 3 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" определено, что разрешительный порядок, указанный в пункте 1 данного решения, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных, помимо прочего, в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (приложение N 9)

В соответствии с пунктом 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств утвержденных Решением N 30, ввоз осуществляется при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций либо при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11. 2014 N 199, или заключения (разрешительного документа), выданного уполномоченным органом (ФСБ России) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45.

В соответствии с пунктом 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств помещение шифровальных (криптографических) средств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии или сведений о нотификации.

Таким образом, ФИО1 не были соблюдены установленные меры нетарифного регулирования, а именно в ДТ N 10805010/150921/0025560 декларантом не заявлены (не представлены) лицензия или сведений о нотификации в отношении товаров N N 1, 2, 3, 4, 5 "наручное носимое электронное устройство - "умные часы".

В связи с этим в его действиях усматриваются признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

При назначении административного наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение, судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьей 16.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное УФК город Москва; БИК 024501901, КБК - 15311601161010000140, ИНН - <***>, КПП 773001001, ОКТМО - 45328000, N счета банка получателя средств 40102810045370000002, N счета получателя средств 03100643000000019502. Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), УИН 15310108050000549216.

Предмет административного правонарушения – товары:

1. SMART WATCH N 8, производитель: DONGGUAN CHICHEN TECHNOLOGY CO., LTD. товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: SMART WATCH N8, модель: SMART WATCH N8, количество: 4 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8517 62 000 9, вес нетто – 0,676 кг, вес брутто – 0,676 кг, таможенная стоимость 7 857,81 рублей, страна происхождения – КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА (далее – товар N 5), хранить на КХВД Ростовской таможни, расположенного по адресу: <...>, до его таможенного оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.