Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Управления по контролю и надзору в сфере образования ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ; представителя ФИО2; представителя музыкального колледжа ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год; директора колледжа ФИО4,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, возбужденный в отношении ГБОУ СПО РБ Средний специальный музыкальный колледж,

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ СПО РБ Средний специальный музыкальный колледж привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ Об административных правонарушениях за отсутствие в приложениях к действующей лицензии от ДД.ММ.ГГГГ рег. № адресов, по которым фактически проводятся занятия.

ДД.ММ.ГГГГ с 11.час.00 мин. до 13 час.30 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования РБ Средний специальный музыкальный колледж выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области образования, а именно:

- нарушение статьи 16 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» в част соблюдения процедуры ознакомления родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;

- нарушение пункта 19 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» в части создания в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроля х работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения – отсутствие договора на медицинское обслуживание на 2012-2013 учебный год;

- нарушение пункта 2 статьи 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» в части осуществления образовательной деятельности по образовательным программам в отсутствие лицензии, а именно: в Сибайском филиале государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования РБ Средний специальный музыкальный колледж, по адресу: <адрес> реализуется основная профессиональная образовательная программа по специальности № «Инструментальное исполнительство (по видам инструментов)» с нормативным сроком освоения 10 лет 10 месяцев, не указанная в приложении № к действующей лицензии от ДД.ММ.ГГГГ рег.№;

- нарушение пунктов 2 и 6 статьи 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» в части осуществления образовательной деятельности без лицензии, а именно: осуществление образовательной деятельности по адресам, не указанным в приложении к лицензии (обучение по основным профессиональным образовательным программам по специальности № «Инструментальное исполнительство (по видам инструментов)» по адресу: <адрес>;

- нарушение подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ №174 от 16.03.2011 г. в части наличия у лицензиата в собственности или ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием, необходимых для осуществления образовательной деятельности, а именно: отсутствие правоустанавливающих документов на здания, сооружения и земельный участок по адресу: <адрес>;

- нарушение порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.01.2009 г. №4, а именно:

пункта 2 Порядка приема в части самостоятельной разработки и утверждения образовательным учреждением ежегодных правил приема – фактическое отсутствие в «Правилах приема в ГБОУ СПО РБ Средний специальный музыкальный колледж» самостоятельного раздела, определяющего прием иностранных граждан; а также приема на бучение лиц на второй и последующие годы обучения, фактически осуществляемое в образовательном учреждении (второй, третий, пятый, шестой, девятый класс и т.д.);

пунктов 11 и 12 Порядка приема в части отсутствия в «Правилах приема в ГБОУ СПО РБ Средний специальный музыкальный колледж» условий приема лиц вне конкурса, а также лиц, имеющих преимущественное право на поступление в образовательное учреждение;

пункта 25 Порядка приема в части объявления до начала приема документов образовательным учреждением не позднее 1 февраля ежегодных правил приема в образовательное учреждение;

пункта 26 Порядка приема в части размещения информации, упомянутой в пунктах 24 и 25 Порядка приема, на информационном стенде приемной комиссии и официальном сайте образовательного учреждения на русском и английском языках;

пункта 32 Порядка приема в части отсутствия в заявлениях, поступающих следующих сведений: специальности с указанием формы получения образования и условий обучения (бюджетные места, места по договорам с оплатой стоимости обучения); наличие/отсутствие особых прав при поступлении в образовательное учреждение, установленных законодательством РФ (при наличии - с указанием такого права и сведений о документе, подтверждающем наличие такого права); нуждаемости в предоставлении общежития; а также отсутствия в заявлении факта ознакомления (в том числе через информационные системы общего пользования) с лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и приложениями к ним по выбранной специальности, заверенного личной подписью поступающего (его родителей0, с правилами подачи апелляции при приеме на первый курс по результатам проведения вступительных испытаний, проводимых образовательным учреждением самостоятельно; отсутствие согласия на обработку своих персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;

пункта 37 Порядка приема в части отсутствия в личных делах поступающих всех сданных документов и материалов сдачи вступительных испытаний

В судебном заседании представители Управления по контролю и надзору в сфере образования просили признать виновным ГБОУ СПО РБ ССМК в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности до 90 суток. Суду пояснили, что колледж осуществляет свою деятельность еще по одному адресу, который в лицензии не указан. Также в Сибайском филиале, в нарушение лицензии, проводилось обучение сроком 10 лет 10 мес.

Представители Среднего специального музыкального колледжа факт нарушения признали, суду пояснили, что в настоящее время правонарушение устранено, занятия проводятся только в г. Уфе, по <адрес> бучение в Сибайском филиале в настоящее время проводится в течение 3 лет 10 месяцев.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.19.20 КоАп РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.19 Постановления Правительства РФ от 28.07.2011 N 626 "О лицензировании образовательной деятельности федеральных университетов, университетов, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет", других федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно" (вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности федеральных университетов, университетов, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет", других федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно"), документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются:

а) полное и сокращенное наименование образовательного учреждения;

б) место нахождения образовательного учреждения;

в) адреса мест осуществления образовательной деятельности;

г) сведения об образовательных программах, по которым образовательному учреждению предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие:

код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности));

наименование уровня (ступени) образовательной программы;

направленность образовательной программы;

код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;

нормативный срок освоения образовательной программы.

В ходе судебного заседания установлено, что в Сибайском филиале государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования РБ Средний специальный музыкальный колледж, по адресу: <адрес> реализуется основная профессиональная образовательная программа по специальности № «Инструментальное исполнительство (по видам инструментов)» с нормативным сроком освоения 10 лет 10 месяцев, не указанная в приложении № к действующей лицензии от ДД.ММ.ГГГГ рег.№.

Также судом установлено, а представителями колледжа не оспаривалось, что обучение по основным профессиональным образовательным программам по специальности № «Инструментальное исполнительство (по видам инструментов)» проводилось по адресу: <адрес>. Данный адрес не был указан в приложении № к к действующей лицензии от ДД.ММ.ГГГГ рег.№.

При данных обстоятельствах в деятельности Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования РБ Средний специальный музыкальный колледж усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования РБ Средний специальный музыкальный колледж, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности ГБОУ СПО РБ Средний специальный музыкальный колледж, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, ИНН №; Сибайского филиала ГБОУ СПО РБ Средний специальный музыкальный колледж, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на 45 суток путем запрета проведения занятий, срок исчисляя с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток.

Судья: Р.А.Булатова