Дело № 5-817/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 10 сентября 2018 года
Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Егоров С.В.,
с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Вину ФИО1 в участии в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
09 сентября 2018 у дома 15/1 по ул. Академика Лебедева г. Санкт-Петербурга задержан ФИО1 в 15 час. 20 мин., который 09 сентября 2018 года в период времени с 13 час. 45 мин. до 15 час. 20 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от площади Ленина д. 6 г. Санкт-Петербурга в сторону улицы Комсомола г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09.09.2018 года в период времени с 13 час. 45 мин. по 15 час. 20 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.
В период проведения указанного публичного мероприятия в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области в период проведения публичного мероприятия поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: № в 14 час. 15 мин. - «на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № в 14 час. 01 мин. - «Около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти».
В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции ФИО17, осуществляющий в соответствии со ст.ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.
Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе, ФИО1, было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от площади Ленина дома 6 г. Санкт-Петербурга в сторону улицы Комсомола г. Санкт-Петербурга, повлекшем создавшие помехи в движении пешеходов и транспортных средств.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал частично и дал объяснение о том, что 09.09.2018 года он прибыл на площадь Ленина, где должен был проводиться митинг против пенсионной реформы. От неизвестных ему людей он узнал, что митинг не санкционирован. По пути следования к ближайшей открытой станции метро или остановке общественного транспорта его задержали сотрудники полиции.
Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении АП № от 09.09.2018 года, согласно которому 09 сентября 2018 у дома 15/1 по ул. Академика Лебедева г. Санкт-Петербурга задержан ФИО1 в 15 час. 20 мин., который 09 сентября 2018 года в период времени с 13 час. 45 мин. до 15 час. 20 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от площади Ленина д. 6 г. Санкт-Петербурга в сторону улицы Комсомола г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09.09.2018 года в период времени с 13 час. 45 мин. по 15 час. 20 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области в период проведения публичного мероприятия поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: № в 14 час. 15 мин. - «на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № в 14 час. 01 мин. - «Около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти». В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции ФИО Г., осуществляющий в соответствии со ст.ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе, ФИО1, было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от площади Ленина дома 6 г. Санкт-Петербурга в сторону улицы Комсомола г. Санкт-Петербурга, повлекшем создавшие помехи в движении пешеходов и транспортных средств;
-рапортами и объяснениями сотрудников полиции ФИО А. и ФИО К. о том, что ФИО1, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств, был задержан в 15 час. 20 мин. 09.09.2018 года у <...> в связи с тем, что он 09.09.2018 года в период времени с 13 час. 45 мин. до 15 час. 20 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от площади Ленина д. 6 г. Санкт-Петербурга в сторону улицы Комсомола г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09.09.2018 года в период времени с 13 час. 45 мин. по 15 час. 20 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области в период проведения публичного мероприятия поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: № в 14 час. 15 мин. - «на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № в 14 час.01 мин. - «Около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти». В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции ФИО Г., осуществляющий в соответствии со ст.ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе, ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе, ФИО1, было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от площади Ленина дома 6 г. Санкт-Петербурга в сторону улицы Комсомола г. Санкт-Петербурга, повлекшем создавшие помехи в движении пешеходов и транспортных средств;
-протоколом о доставлении ФИО1 в 14 отдел полиции 09.09.2018 года в 17 час. 15 мин. и протоколом об административном задержании ФИО1 в связи с его участием в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств;
-видеозаписью на диске, просмотренной в судебном заседании, согласно которой, несанкционированное шествие повлекло, в том числе, создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств;
-сведениями Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, согласно которым вышеуказанное публичное мероприятие согласовано не было;
-копиями постовой ведомости и графика работы, согласно которым 09.09.2018 года сотрудники полиции ФИО А. и ФИО К. осуществляли обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
-записями КУСП № и КУСП №, согласно которым в 14 час. 48 мин. и в 14 час. 17 мин. 09.09.2018 года были зарегистрированы сообщения о происшествии: «на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; «из-за митинга встали все троллейбусы».
Оценивая приведенные доказательства, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, а в целом достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 6.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 не оспаривал его добровольное участие в несогласованном шествии, также не оспаривал, что это шествие создавало помехи транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств. Приобщенную к материалам видеозапись ФИО1 также не оспаривал.
Вина ФИО1 также подтверждается совокупностью вышеприведенных последовательных доказательств, в том числе, рапортами и объяснениями сотрудников полиции о том, что ФИО1 добровольно принимал участие в несогласованном публичном мероприятии, не выполнил законного требования сотрудника полиции прекратить шествие и разойтись, в результате шествия были созданы помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств.
Вышеуказанными доказательствами также подтверждается, что ФИО1 участвовал в публичном мероприятии, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а также допустил нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ.
Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам вины ФИО1, в том числе, рапортам и объяснениям сотрудников полиции, представленной видеозаписи, у суда не имеется.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств.
При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 ранее (в течение года) к административной ответственности за однотипные правонарушения не привлекался, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания только в виде обязательных работ в минимальном размере. Данное наказание будет действенным и целесообразным, обеспечит выполнение целей административного наказания. Обстоятельств, препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде обязательных работ, в соответствии с ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.2 ч. 6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (ДВАДЦАТЬ) часов.
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Санкт-Петербургский городской суд со дня вручения или получения копии постановления суда.
Судья: