Гражданский кодекс часть 1

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Романенко Владимир Викторович (Республика Крым, г.Ялта, ул.Дмитриева, 4), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в отношении:

Ивановой Елены Павловны, <дата> г.р., уроженки <адрес>; гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Е.П. не выполнила в установленный срок до 01 сентября 2017 года законного предписания Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №1 от 28.04.2017 года об устранении нарушения земельного законодательства и продолжает использовать земельный участок федеральной собственности площадью 132 кв.м. на территории <данные изъяты><адрес>, где размещен летний домик, беседка без каких-либо прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на использование земельного участка, что является нарушением требований статей 25, 26. Земельного кодекса Российской Федерации, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Иванова Е.П. не явилась, извещалась о дне и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом, телефонограммой, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Согласно материалам дела установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель от 12.05.2017 по делу № 105 Иванова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка липом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок», выразившегося в использовании Ивановой Е.П. земельного участка федеральной собственности площадью 132 кв.м., расположенного на территории <данные изъяты><адрес> для размещения летнего домика, беседки без каких-либо прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на использование земельного участка, что является нарушением требований статей 25, 26. Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена назначением административного наказания в виде штрафа (штраф в сумме 5000 рублей оплачен в полном объеме, платежное поручение № от 19.06.2017).

Ивановой Е.П. 28.04.2017 было выдано предписание № 1 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, Российской Федерации с установленным сроком до 28.07.2017.

26.07.2017 года определением об удовлетворении ходатайства срок исполнения предписания № 1 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации продлен до 01.09.2017 (на основании поступившего ходатайства Ивановой Е.П. в адрес Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым).

На основании распоряжения председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО о проведении внеплановой выездной проверки от 21.09.2017 № 817-01/17 29.09.2017 проведена проверка исполнения предписания органа, государственного контроля (надзора), при надлежащем уведомлении Ивановой о проведении проверки.

29.09.2017 года выходом на место установлено, что на момент проведения проверки, проверяемый земельный участок федеральной собственности площадью 132 кв.м., расположенный на территории <данные изъяты>, <адрес> продолжает использоваться Ивановой Е.П. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок федеральной собственности, доступ на земельный участок ограничен, что подтверждается проведенной фотофиксацией используемого земельного участка. -

Доказательств объективной невозможности исполнения предписания органа государственного надзора в ходе проверки Ивановой Е.П. не представлены. Также Ивановой Е.П. не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что вышеуказанный земельный участок не мог не использоваться Ивановой Е.П. из-за стихийного бедствия или ввиду иных обстоятельств, исключающих возможность освобождения земельного участка федеральной собственности.

При этом у лица имелась возможность не использовать указанный земельный участок до получения права пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, нарушения требований земельного законодательства не устранены, предписание должностного лица в установленный срок не выполнено.

Исследовав представленные материалы дела, полагаю, что виновность Ивановой Е.П. полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2017 года в отношении Ивановой Е.П. по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ с фототаблицей;

почтовыми документами о направлении акта проверки, протокола об административном правонарушении, предписания к акту проверки в адрес Ивановой Е.П.;

актом проверки Отдела гос.зем. надзора Управления гос.зем надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК №699 от 29 сентября 2017 года;

извещением Ивановой Е.П. о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и возможном составлении протокола об административном правонарушении от 21 сентября 2017 года, почтовыми документами о направлении извещения в адрес Ивановой Е.П.;

распоряжением Государственного земельного надзора от 21 сентября 2017 года №817-01/17 о проведении внеплановой выездной проверки, почтовыми документами о направлении распоряжения в адрес Ивановой Е.П.;

предписанием №1 от 28 апреля 2017 года в адрес Ивановой Е.П. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 28 июля 2017 года;

постановлением о назначении административного наказания по делу №105 от 12 мая 2017 года Ивановой Е.П. по ст.7.1 КоАП РФ в виде 5000 рублей, почтовыми документами о направлении постановления Ивановой Е.П.;

ходатайством Ивановой Е.П. о продлении срока исполнения предписания, определением государственного инспектора об удовлетворении ходатайства, почтовыми документами о направлении определения в адрес Ивановой Е.П.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности Ивановой Е.П. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, №1 от 28 апреля 2017 года установлен до 28 июля 2017 года и продлен до 01.09.2017 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться 02.09.2017 года и на момент рассмотрения дела судом не истек.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность Ивановой Е.П.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица не установлено.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 19.5, 29.1-29.10, 19.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Иванову Елену Павловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счёт № 40101810335100010001, получатель платежа: ИНН 9102012065, КПП 910201001, УФК по Республике Крым (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым), банк получателя - Отделение Республика Крым, г.Симферополь, БИК 043510001, ОКТМО 35729000, КБК 32111607000016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней через Ялтинский городской суд.

Судья: