Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Ильиной Ю.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.***2018 г. на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни из ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга (исх. номер от 09.04.2018 года №*) поступили материалы таможенной экспертизы из которых следует, что **.***2018 года в 20 часов 30 минут на т/п МАПП Шумилкино из ДАПП Брунишево Псковской таможни (Печорский р-н, Лавровская волость, д. Брунишево) из Латвии в Россию прибыло транспортное средство марки «NISSAN XTRAIL 25 ELEGANCE» per. номер №*.

Транспортное средство марки NISSAN XTRAIL 25 ELEGANCE per. номер №* на таможенную территории Евразийского экономического союза перемещал гражданин ФИО1.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в таможенный орган не подавал.

Для совершения таможенных операций ФИО1 в Псковскую таможню предоставил; свидетельство о регистрации транспортного средства №*, выданное **.***2015г. ГИБДД РЭО Самарской обл., согласно которому собственником (владельцем) транспортного средства является ООО П.Т.».

В ходе таможенного контроля и проведения таможенного досмотра, было установлено, что идентификационный номер, вышеуказанного транспортного средства, имеет следы изменения.

**.***2018 по результатам проведения таможенного досмотра транспортное средство марки NISSAN XTRAIL 25 ELEGANCE per. номер №*, идентификационный номер №*, 2004 года выпуска было изъято и находится на хранении на территории т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни в зоне таможенного контроля.

С целью подтверждения факта внесения изменений в маркировочных обозначениях транспортного средства в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга была назначена таможенная экспертиза вышеуказанного транспортного средства.

Согласно заключению таможенного эксперта №* составленного **.*** 2018 года, имеющийся идентификационный номер (№*) представленного автомобиля является вторичным, то есть производилось полное изменение первоначальной идентификационной маркировки кустарным способом путем замены панели с VIN от другого аналогичного транспортного средства, установлен первоначальный VIN №*.

На исследуемом транспортном средстве марки NISSAN XTRAIL 25 ELEGANCE обозначения номера двигателя не установлены.

Марка и модель исследуемого автомобиля определена как NISSAN XTRAIL, тип двигателя - бензиновый, рядный/4-х цилиндровый, объемом 2488 см3. Год выпуска транспортного средства определен, как - «**.***».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, полагая, что в его действиях отсутствует вина. Пояснил, что будучи уверенным в подлинности и полном соответствии документов, представил их таможенному органу для прохождения таможенной процедуры. Собственник автомобиля не уведомил его о том, что ВИН номера автомобиля не соответствуют заявленным.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, считает, что вина ФИО1 в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, просил суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни, ФИО1, исследовав материалы административного дела № 5-819/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании п. 1. ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

На основании ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

На основании п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Вышеназванные положения таможенного законодательства ФИО1 выполнены не были.

В соответствии со ст.27.10 КоАП России в рамках дела об АП № №* 11.04.2018 произведено изъятие:

- автомобиль «NISSAN XTRAIL 25 ELEGANCE per. номер №*, и ключ от зажигания к автомобилю «NISSAN XTRAIL 25 ELEGANCE»;

документов:

- свидетельство о регистрации ТС №* - 1 шт. (оригинал), копия паспорта №* от 26.04.2016 выдан УФМС 670 - 1 л., свидетельство о регистрации ТС - 1 шт., АТД №* от 05.03.2018 (копия) - 3 л., Акт отбора проб и образцов №* от 05.03.2018 (копия) - 2 л., Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы №* от 05.03.2018 (копия) - 1 л., заключение таможенного эксперта №* от 13.03.2018 - 5 л.

Изъятый автомобиль с ключом от замка зажигания являющийся предметом административного правонарушения по акту приема-передачи передан на ответственное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка), документы приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств.

Вынесено определение о назначении товароведческой стоимостной экспертизы товара от 18.04.2018, явившегося предметом административного правонарушения, с целью установления его свободной рыночной стоимости, производство которой было поручено Экспертно- криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления ФТС России (г.Санкт-Петербург).

Согласно заключения эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического управления №2 (г.Псков) №* от 07.05.2018, рыночная стоимость товара - предмета правонарушения - по состоянию на 05.03.2018 составила 408 333,33 (Четыреста восемь тысяч триста тридцать три) рубля 33 копейки.

ФИО1 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС проявил противоправное бездействие, выразившееся в не декларировании товара по установленной форме, подлежащего декларированию, поскольку ничто не мешало ему указать в пассажирской таможенной декларации перевозимый товар. Он имел реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в её действиях не усматривается.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было; отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу. Следовательно, гражданин ФИО1 является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся r не совершении действия, которое лине могло и должно было совершить, в силу возложенных на него обязанностей.

Частью 2 статьи 2.2 КоАП России установлено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности (ч. 2 статьи 15 Конституции РФ «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы»). Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Материалами дела установлено, что не было заявлено и фактически ввезено транспортное средство - а/м «NISSAN XTRAIL 25 ELEGANCE» регистрационный номер №*, 2002 года выпуска, VIN №*».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования, а именно: протоколом об АП №* от 08.05.2018,, протоколом изъятия вещей и документов от 11.04.2018, Актом отбора проб и образцов №* от 05.03.2018 (копия), заключением таможенного эксперта №* от 13.03.2018, заключением таможенного эксперта №* от 07.05.2018, и другими документами в их совокупности находящиеся в материалах дела об АП №*.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: а/м «NISSAN XTRAIL 25 ELEGANCE» регистрационный номер №*, 2002 года выпуска, VIN №*», находящееся на хранении на территории т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Вещественные доказательства, свидетельство о регистрации ТС 6329 №* - 1 шт. (оригинал), копия паспорта №* от **.***2016 выдан УФМС 670 - 1 л., свидетельство о регистрации ТС - 1 шт., АТД №* от **.***2018 (копия) - 3 л., акт отбора проб и образцов №* от 05.03.2018 (копия) - 2 л., решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы №* от 05.03.2018 (копия) - 1 л., заключение таможенного эксперта №* от 13.03.2018 - 5 л. - хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 201 года.

Судья И.В. Тимофеева