Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксаненко Р.Т. рассмотрев в судебном заседании в г.Чите дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Профимпорт», юридический адрес: <адрес>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

17.11.2017г. ООО «Профимпорт» в Забайкальский таможенный пост Читинской таможни в электронном виде была подана предварительная таможенная декларация для проведения таможенных операций в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с внешнеторговым контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ. Декларации на товары (далее-ДТ) присвоен регистрационный номер №

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ, к проведению таможенных операций представлен товар № - Фурнитура для детских кресел безопасности. Устройство регулировки ремней, устанавливается на детское автокресло, используется для регулирования длины внутренних лямок (ремней) сидения, входящих в комплект автокресла, состоит из металлических частей с гальваническим покрытием. Изготовитель NINGBO CUOYI IMP & EXP CO., LTD., количество грузовых мест - 150, вес брутто 2595 кг, вес нетто 2542,50 кг, цена товара 4,73 долларов США за 1 кг, классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8302420000.

Получателем товара, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 8, 9, 14 ДТ является ООО «Профимпорт».

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Забайкальского таможенного поста ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № и назначено проведение административного расследования.

Собранные материалы по факту совершения административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

Защитник ООО «Профимпорт» Нескоромных Г.В. в судебном заседании вину не признала, пояснив, что код товара ими был указан верно о чем свидетельствуют выводы экспертного исследования ООО «Рязанского научно-исследовательского центра судебной экспертизы».

Представитель Читинской таможни для рассмотрения дела в суд не явился, уведомлен надлежаще.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в

отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав пояснения представителя Читинской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объектом административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ является установленный порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективную сторону указанного правонарушения образует заявление в ДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.

Субъектом правонарушения является ООО «Профимпорт», осуществившее декларирование товара, ввезенного на таможенную территорию таможенного союза.

Как установлено, согласно графе 54 ДТ № № оформлена и представлена специалистом по ВЭД ФИО2.

В целях проверки сведений, заявленных ДТ №, была назначена таможенная экспертиза.

В заключении таможенные эксперты ЭКС - филиала ЦЭКТУ (г. Новосибирск) № от ДД.ММ.ГГГГ указали, что товар № заявленный в ДТ №, идентифицирован как: части автомобильных детских удерживающих устройств (кресел) безопасности, а именно устройства регулирования длины и натяжения. Сведения о товаре № заявленные в графе 31 ДТ № № не соответствуют его фактическим характеристикам в части наименования. Товар не относится к крепёжной арматуре, фурнитуре и аналогичным деталям. Товар относится к частям автомобильных детских удерживающих устройств (кресел) и является их неотъемлемой частью.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по классификации товара № РКТ-10612060-18/000031, в соответствии с которым товар переклассифицирован в товарную подсубпозицию 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Изменение кода повлияло на ставку ввозной таможенной пошлины, которая составила 10 %, что, в свою очередь, повлияло на уплату таможенных пошлин, налогов.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, при ввозе товаров, классифицируемых кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401 90 800 9, ставка ввозной таможенной пошлины, на дату подачи ДТ (ДД.ММ.ГГГГ), составляла 10% от таможенной стоимости товара плюс 0,08 евро за кг, НДС -18%.

Общая сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате по товару № ДД.ММ.ГГГГ89,33 руб., из которых ввозная таможенная пошлина в размере 10%) составила <данные изъяты> руб. (таможенная стоимость <данные изъяты> руб.), в размере 0,08 евро за кг - <данные изъяты> руб. (вес нетто <данные изъяты> руб.), НДС в размере 18% от суммы таможенной стоимости товаров и таможенной пошлины - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.).

При таком положении, ООО «Профимпорт» при декларировании товара № по ДТ № допустило заявление недостоверных сведений о наименовании товара и о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло занижение размера таможенных пошлин, налогов на сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190ТКТС).

Согласно пункту 1 и подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Таким образом, заявление в декларации на товары классификационного кода товаров, описания и наименования товара Таможенный кодекс таможенного союза относит к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.

По правилам пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Заявление ООО «Профимпорт» в ДТ № недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товара № недостоверных сведений о наименовании и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму <данные изъяты> руб., образуют административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вступивший в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), устанавливает требования по таможенному декларированию товаров, а также права и обязанности ООО «Профимпорт» и тем самым не может рассматриваться по данному делу об АП в качестве закона, смягчающего или отменяющего административную ответственность за административное правонарушение по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, либо иным образом улучшающего положение лица, совершившего данное административное правонарушение.

Установлено, что товар переклассифицирован в товарную подсубпозицию 9401908009 ТН ВЭД ЕАЭС. Изменение кода повлияло на ставку ввозной таможенной пошлины, которая составила 10 % что, в свою очередь, повлияло на сумму таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате. После этого в адрес ООО «Профимпорт» Читинской таможней было направлено указанное классификационное решение для корректировки сведений о коде товара ДТ №. В связи с несогласием с указанным решением об изменении кода товара, работниками ООО «Профимпорт» изменения в ДТ не вносились. После установленного таможенным законодательством срока на корректировку сведений код товара в ДТ № был изменен Читинской таможней самостоятельно, таможенные платежи были списаны с таможенного обеспечения.

В обоснование позиции ООО «Профимпорт» указывает, что идентичный товар неоднократно декларировался ООО «Профимпорт» во Владимирской, Тульской и Новороссийской таможнях, и претензий к классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС ранее не возникало. Наименование и код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС (8302420000) был подтвержден в 2015 году заключением эксперта ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ№, копия которого направлена в Читинскую таможню вместе с исковым заявлением в Арбитражный Читинской области об обжаловании указанного классификационного решения.

Доводы ООО «Профимпорт» судом расценивается как способ защиты, поскольку решением Арбитражного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ требования ООО «Профимпорт» о признании недействительными решения Читинской таможни о классификации товара от ДД.ММ.ГГГГ № РКТ-1061200018/000031, решения Читинской таможни о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары от ДД.ММ.ГГГГ как несоответствующие таможенному кодексу евразийского экономического союза отказано.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» разъяснил, что в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. При применении данной нормы необходимо иметь в виду, что под ее действие, подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания в таможенной декларации сведений о товаре.

Как следует из материалов дела, при декларировании товара ООО «Профимпорт» указало недостоверные сведения о товаре, а именно, поставленный товар в действительности не относится к фурнитуре для детских кресел безопасности и соответственно не подлежит классификации в товарной под субпозиции 8302420000 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Заявление ООО «Профимпорт» при таможенном декларировании недостоверных сведений о товаре повлекло занижение подлежащих уплате таможенных платежей.

Вина ООО «Профимпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: предварительной таможенной декларацией. иными материалами дела, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенных экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, решением по классификации товара № №, протоколом опроса ФИО3, протоколом опроса свидетеля ФИО2 и другими документами, Собранные и согласующиеся между собой доказательства по делу об административном правонарушении свидетельствуют о наличии события и состава инкриминируемого ООО «Профимпорт» правонарушения.

ООО «Профимпорт», выступив в качестве декларанта, обязано соблюдать обязанности, предусмотренные ст. 187 и 188 ТК ТС, в том числе, заявлять достоверные сведения о ввозимых товарах. Обязанность заявлять достоверные сведения в декларации является публично-правовой и не может быть поставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений.

Таким образом, ООО «Профимпорт» совершило административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ из материалов не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения. В связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере стоимости товара, что составляет <данные изъяты> руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Профимпорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Взыскатель: Читинская таможня, <...>, зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>,

БИК 044501002

Счет № 40101810800000002901

Получатель: Межрайонное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

Назначение платежа: «в счет уплаты штрафа/издержек по постановлению 10612000-1573/2016»

УИК для оплаты штрафа 153 10 106 12000 1633187

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, а так же издержек должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере суммы. неоплаченного штрафа. но не менее одной тысячи рублей.

Государственному органу составившему протокол об административном правонарушении, осуществить контроль за исполнением данного постановления и сообщить суду об уплате (неуплате) штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд.

Судья Р.Т. Аксаненко