Гражданский кодекс часть 1

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Романенко Владимир Викторович (Республика Крым, г.Ялта, ул.Дмитриева, 4), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в отношении:

Ванюшиной Елены Юрьевны, <дата> г.р., уроженки <адрес>: гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Ванюшина Е.Ю. не выполнила в установленный срок до 07 сентября 2017 года законного предписания Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №1 от 09.06.2017 года об устранении нарушения земельного законодательства и продолжает использовать земельного участка федеральной собственности площадью 23 кв.м., расположенного на территории <данные изъяты>, <адрес> под размещение жилого помещения без каких-либо прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на использование земельного участка, что является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ванюшина Е.Ю. своей вины не признала.

Согласно материалам дела установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель от 23.06.2017 по делу № 173 Ванюшина Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок», выразившегося в использовании Ванюшиной Е.Ю. земельного участка федеральной собственности площадью 23 кв.м., расположенного на территории <данные изъяты>, <адрес> под размещение жилого помещения без каких-либо прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на использование земельного участка, что является нарушением требований статей 25. 26. Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена назначением а административного наказания в виде штрафа (штраф в сумме 5000 рублей оплачен в полном объеме, платежное поручение № от 18.09.2017).

Ванюшиной Е.Ю. 09.06.2017 было выдано предписание № 1 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации с установленным сроком до 07.09.2017.

Информация об исполнении предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания, с указанием причин и принятых мер по устранению правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок не представлена.

На основании распоряжения председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО о проведении внеплановой выездной проверки от 21.09.2017 № 818-01/17 29.09.2017 проведена проверка исполнения предписания органа государственного контроля (надзора).

29.09.2017 года выходом на место установлено, что на момент проведения проверки, проверяемый земельный участок федеральной собственности площадью 23 кв.м., расположенный на территории <данные изъяты>, <адрес> продолжает использоваться Ванюшиной Е.Ю. под размещение жилого помещения без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок федеральной собственности, что подтверждается проведенной фотофиксацией используемого земельного участка (фототаблица к акту проверки).

Доказательств объективной невозможности исполнения предписания органа государственного надзора в ходе проверки Ванюшиной Е.Ю. не представлены. Также. Ванюшиной Е.Ю. не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что вышеуказанный земельный участок не мог не использоваться Ванюшиной Е.Ю. из-за стихийного бедствия или ввиду иных обстоятельств, исключающих возможность освобождения земельного участка федеральной собственности.

При этом у лица имелась возможность не использовать указанный земельный участок до получения права пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, Ванюшиной В.Ю. не предприняты все возможные и необходимые меры для своевременного и надлежащего исполнения законных предписаний контролирующего органа по устранению нарушения земельного законодательства, что является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, нарушения требований земельного законодательства не устранены, предписание должностного лица в установленный срок не выполнено.

Исследовав представленные материалы дела, полагаю, что виновность Ванюшиной Е.Ю. полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2017 года в отношении Ванюшиной Е.Ю. по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ с фототаблицей;

почтовыми документами о направлении акта проверки, протокола об административном правонарушении, предписания к акту проверки в адрес Ванюшиной Е.Ю.;

актом проверки Отдела гос.зем. надзора Управления гос.зем надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК №698 от 29 сентября 2017 года;

извещением Ванюшиной Е.Ю. о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и возможном составлении протокола об административном правонарушении от 21 сентября 2017 года, почтовыми документами о направлении извещения в адрес Ванюшиной Е.Ю.;

распоряжением Государственного земельного надзора от 21 сентября 2017 года №818-01/17 о проведении внеплановой выездной проверки, почтовыми документами о направлении распоряжения в адрес Ванюшиной Е.Ю.;

предписанием №1 от 09 июня 2017 года в адрес Ванюшиной Е.Ю, об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 07 сентября 2017 года;

постановлением о назначении административного наказания по делу №173 от 23 июня 2017 года Ванюшиной Е.Ю. по ст.7.1 КоАП РФ в виде 5000 рублей, почтовыми документами о направлении постановления Ванюшиной Е.Ю.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности Ванюшиной Е.Ю. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, №1 от 09 июня 2017 года установлен до 07.09.2017 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться 08.09.2017 года и на момент рассмотрения дела судом не истек.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность Ванюшиной Е.Ю.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица не установлено.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 19.5, 29.1-29.10, 19.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ванюшину Елену Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счёт № 40101810335100010001, получатель платежа: ИНН 9102012065, КПП 910201001, УФК по Республике Крым (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым), банк получателя - Отделение Республика Крым, г. Симферополь, БИК 043510001, ОКТМО 35729000, КБК 32111607000016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней через Ялтинский городской суд.

Судья: