Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев материалы дела об административного правонарушении, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ТД «Марксовский ...

У С Т А Н О В И Л:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ТД «Марксовский (...ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному рынка поступило письмо от ... № исх. № МО МВД Российской Федерации «Морозовский». Из письма следует, что в ДЧ Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» поступил рапорт инспектора ДПС 2 взвода 2 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 о том, что ... в 08 час. 00 мин. в ходе несения службы на 221км автодороги «Волгоград-Каменск-граница с Украиной» А-260 остановлен автомобиль № г/н № с полуприцепом «Шмитц» с г/н №, под управлением гражданина С..., проживает: ..., который перевозил согласно №, №, №№ от ..., алкогольную продукцию, а именно пиво различных наименований в кегах (возвратная тара) по 30 литров и 50 литров каждая. Общий объем перевозимого груза, согласно документов 14220 литров. В данных ТТН грузоотправителем является ООО «Торговый дом «Марксовский» ...

В ходе проверки инспектором ДПС 2 взвода 2 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 установлено, что отсутствует фиксация в базе ЕГАИС товарно-транспортных накладных № от ..., выданных ООО «Торговый дом «Марксовский».

... консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу К вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту оборота алкогольной продукции с нарушением порядка фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС и проведении административного расследования (определение №).

В ходе производства по делу об административном правонарушении от ...№ произведен осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве – грузовой тягач седельный № г/н № с полуприцепом «Шмитц» с г/н №, который перевозил согласно № от ..., алкогольную продукцию, а именно пиво различных наименований в кегах.

Осмотр алкогольной продукции, находящейся в транспортном средстве, производился по адресу: ....

В транспортном средстве - полуприцепе «Шмитц» с г/н № обнаружена алкогольная продукция, а именно:

- Пиво светлое фильтрованное «Чешский Дворик», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 42 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво темное фильтрованное «Ирландский Эль», крепостью 6,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 24 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Губернское», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 24 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Чешский Дворик», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 12 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Купец», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Чешка», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Домашнее», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Немецкое золото», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое нефильтрованное «Жигулевское СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 17 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Жигулевское СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 1 кеги, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое нефильтрованное «Крым», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое нефильтрованное «Пшеничное золото», крепостью 4%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Первое танковое», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 12 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Волжское бочковое», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Жигулевское СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 42 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Купец», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 30 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Бавария», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 30 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое нефильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 11 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 1 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Хмельница», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 24 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Первое Танковое», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Чешка», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

- Пиво светлое фильтрованное «Домашнее», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

В отношении алкогольной продукции, на которую не представлены сопроводительные документы, отвечающие требованиям законодательства и подтверждающие легальность ее оборота применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия № от ...). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» (...) по адресу: .... На ответственное хранение передана следующая алкогольная продукция:

- Пиво темное фильтрованное «Ирландский Эль», крепостью 6,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 21 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Губернское», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 10 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешский Дворик», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 10 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Домашнее», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 5 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Немецкое золото», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 5 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое нефильтрованное «Жигулевское СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 16 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 5 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое нефильтрованное «Крым», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 3 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое нефильтрованное «Пшеничное золото», крепостью 4%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 3 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Первое танковое», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 10 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Волжское бочковое», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 3 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Купец», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 24 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Бавария», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 26 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое нефильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 10 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Хмельница», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 20 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский»;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешка», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 5 кег, дата розлива ..., дата отгрузки ..., изготовитель: ООО «Пивзавод – Марксовский».

Согласно этикеткам на кегах с пивом изготовителем алкогольной продукции является ООО «Пивзавод – Марксовский», юр. адрес: ...

В отношении транспортного средства грузовой тягач седельный марка/модель № г/н № с полуприцепом «Шмитц» с г/н № применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста от ...№). Транспортное средство передано на ответственное хранение З (... Кроме того З преданы свидетельства о регистрации т/с: №.

В ходе проведения административного расследования в адрес ООО «ТД «Марксовский» (...) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.20.2020, в том числе пояснений по факту перевозки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС, а также сопроводительные документы на алкогольную продукцию.

В ответ на определение об истребовании сведений в рамках дела об административном правонарушении от ООО «ТД «Марксовский» получены пояснения (вх. №№ от ..., № от ..., № от ...), согласно которым ... по техническим причинам произошел сбой выгрузки данных в ЕГАИС по причине поломки компьютера, на котором настроена выгрузка в ЕГАИС, в связи с чем выгрузка данных в ЕГАИС по накладным № от ... произошла с нарушением сроков. После восстановления базы данных ЕГАИС была выписана и зафиксирована в № от ...). К пояснениям приобщены договор поставки продукции 56 от ..., товарно – транспортные накладные, приказ о назначении директора, информационное письмо ООО «Базис» в котором сообщается что на предприятии ООО «ТД «Марксовский» ... в районе 09:00 произошел сбой в учетной системе 1С Предприятия связанный с невосстановимой ошибкой информационной системы. Также была нарушена выгрузка в сторонние системы (в частности в ЕГАИС через УТМ). Восстановительные работы проводились в течении всего дня .... Полное подтверждение восстановление данных было завершено к 16:00 ....

Однако в ходе административного расследования установлено, что согласно данным из ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «ТД «Марксовский» осуществлялись отгрузки пива в адрес контрагентов в период с ... по ..., что подтверждается отчетом из ЕГАИС.

По результатам административного расследования установлено, что ООО «ТД «Марксовский» осуществляло оборот алкогольной продукции (пива) без фиксации в ЕГАИС, а именно по № от ....

Генеральный директор ООО «ТД «Марксовский» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в связи с ем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и материалы, представленные участниками процесса, приходит к следующему.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема производства и оборота алкогольной продукции.

Согласно п. 4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Правил), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Постановление № 1459) участниками единой информационной системы являются в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п. 5.1.1 Приказа Росалкогольрегулирования № 149 от 21.05.2014 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции (далее - организации - поставщики продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Таким образом установлено, что должностным лицом – генеральным директором ООО «ТД «Марксовский» ФИО1 не принято необходимых должных мер по контролю в ходе осуществления административно-хозяйственной деятельности в качестве генерального директора, вследствие чего ООО «ТД «Марксовский» ... (дата пресечения правонарушения) по адресу: Ростовская область, 221км автодороги «Волгоград-Каменск-граница с Украиной» А-260 (место совершения) допущено нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в не фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ...; протоколом осмотра № от ...; протоколом ареста № от ...; протоколом ареста № от ...; протоколом опроса № от ...; протоколом изъятия № от ...; материалами проверки, зарегистрированными в КУСП МО МВД России «Морозовский» за № от ...; пояснениями ООО «ТД «Марксовский»; пояснениями ООО «ГЛАВБИР ЮГ»; фото и видеосъемкой, иными материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО «ТД «Марксовский» ФИО1 в совершении данного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Генеральный директор ООО «ТД «Марксовский» (...) ФИО1 имел возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм в части фиксации сведений об обороте алкогольной продукции, но им не были приняты все зависящие от него меры по контролю за соблюдением требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что генеральным директором ООО «ТД «Марксовский» ФИО1 не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в действиях генерального директора ООО «ТД «Марксовский» ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 10 000 рублей.

При этом суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания данного деяния малозначительным.

Поскольку алкогольная продукция изымалась в рамках возбуждения дела об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ТД «Марксовский», суд приходит к выводу, что вопрос о судьбе предметов административного правонарушения подлежит разрешению при принятии решения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ТД «Марксовский».

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «ТД «Марксовский (...) ФИО1 (адрес регистрации: ...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (... назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: