Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.44 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении должностного лица -директора ООО «<данные изъяты>» Дегтярева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русским языком владеющего, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при непосредственном обнаружении в ходе проведения административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на основании информации руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия вх. № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). о несоответствии масла сливочного из коровьего молока м.д.ж. 72,5, даты изготовления ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), требованиям ГОСТ 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровья молока. Общие технические условия» и TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по жирно-кислотному составу, установлено, что Дегтярев <данные изъяты>, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», допустил недостоверное декларирование соответствия продукции.

В принятой и зарегистрированной Таможенным союзом декларации о соответствии (регистрационный номер: ТС № RU Д- RU.АЯ79.В.03979, дата регистрации 25.03.2015 г., действительна по 24.03.2018 г.), директор ООО «<данные изъяты>» Дегтярев <данные изъяты> заявляет, что масло сливочное (в ассортименте), изготовителя ООО «<данные изъяты>», изготовлено в соответствии с TP № «О безопасности молока и молочной продукции»; ФИО4 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», соответствует требованиям Технических регламентов Таможенного союза: TP ТС «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880), TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881), TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 67).

При этом, в нарушение п.п.12 п. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 при производстве (перефасовке масла сливочного) отсутствует прослеживаемость пищевой продукции, в технологическом журнале не зафиксированы операции по дефростации (размораживанию масла - сырья), временные и температурные показатели; не прослеживается из какой партии сырья какого производителя выпущен данный продукт (масло сливочное).

Директор Дегтярев <данные изъяты> не предпринял всех необходимых мер, чтобы процесс производства молочной продукции был стабильным и обеспечивал ее соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, не сформировал доказательственные материалы в полном объеме и не провел их анализ и, соответственно, допустил недостоверное декларирование при принятии и регистрации Таможенным союзом декларации о соответствии в нарушение п. 1, п 2 ст.23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 1; п.п. 2, п.п.12 п 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, п. 106 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (Принят Решением Совета Евразииской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№).

В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» Дегтярев <данные изъяты> вину признал, пояснил, что на предприятии имеется недостаток помещений и производственных площадей, что не позволяет организовать поток изготовления продукции по принципу ХАССП, в настоящее время принимаются меры к устранению указанных в протоколе нарушений.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании, обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом.

Соответствие молока и молочной продукции техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» TP ТС 033/2013 обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п.97 TP ТС 033/2013). Оценка (подтверждение) соответствия молока и молочной продукции требованиям TP ТС 033/2013 осуществляется в том числе в форме декларирования соответствия.

Согласно п. 106 TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 67, схема декларирования Зд (для серийно выпускаемой молочной продукции) включает в себя следующие процедуры: формирование и анализ технической документации и доказательственных материалов; осуществление производственного контроля; проведение испытаний образцов пищевой продукции; принятие и регистрации декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства молочной продукции был стабильным и обеспечивал ее соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Заявитель формирует техническую документацию, доказательственные материалы и проводит их анализ.

Согласно ст. 10 п. 1, 2 Технического регламента «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 (ред. от 10 июня 2014 года) изготовители пищевой продукции обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, изложенных в части 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 настоящей статьи для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 12) прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» Дегтярев <данные изъяты>. допустил недостоверное декларирование соответствия продукции.. В принятой и зарегистрированной Таможенным союзом декларации о соответствии (регистрационный номер: ТС № RU Д- RU.АЯ79.В.03979, дата регистрации 25.03.2015 г., действительна по 24.03.2018 г.), директор ООО «<данные изъяты>» Дегтярев <данные изъяты> заявляет, что масло сливочное (в ассортименте), изготовителя ООО «<данные изъяты>», изготовлено в соответствии с TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», соответствует требованиям Технических регламентов Таможенного союза: TP ТС «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880), TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881), TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 67). При этом, в нарушение п.п.12 п. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 при производстве (перефасовке масла сливочного) отсутствует прослеживаемость пищевой продукции, в технологическом журнале не зафиксированы операции по дефростации (размораживанию масла - сырья), временные и температурные показатели; не прослеживается из какой партии сырья какого производителя выпущен данный продукт (масло сливочное). Директор Дегтярев <данные изъяты> не предпринял всех необходимых мер, чтобы процесс производства молочной продукции был стабильным и обеспечивал ее соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, не сформировал доказательственные материалы в полном объеме и не провел их анализ и, соответственно, допустил недостоверное декларирование при принятии и регистрации Таможенным союзом декларации о соответствии в нарушение п. 1, п 2 ст.23 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 1; п.п. 2, п.п.12 п 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, п. 106 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (Принят Решением Совета Евразииской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 67). (л.д. <данные изъяты> содержащим объяснение директора ООО «<данные изъяты>» Дегтярева <данные изъяты>. о том, что с нарушением согласен, нарушения будут устранены.(л.д. <данные изъяты>);

Согласно декларации соответствия, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ, заявлено, что масло сливочное (в ассортименте) изготовителя ООО «<данные изъяты>», изготовлено в соответствии с TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», соответствует требованиям Технических регламентов Таможенного союза: TP ТС «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880), TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881), TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 67). (л.д. <данные изъяты>

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ООО «<данные изъяты>» в нарушение п.п.12 п. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 при производстве (перефасовке масла сливочного) отсутствует прослеживаемость пищевой продукции, в технологическом журнале не зафиксированы операции по дефростации (размораживанию масла - сырья), временные и температурные показатели; не прослеживается из какой партии сырья какого производителя выпущен данный продукт (масло сливочное). Директором Дегтяревым <данные изъяты>. не предприняты все необходимые меры, чтобы процесс производства молочной продукции был стабильным и обеспечивал ее соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, не сформировал доказательственные материалы в полном объеме и не провел их анализ и, соответственно, допустил недостоверное декларирование при принятии и регистрации Таможенным союзом декларации (л.д. <данные изъяты>

По приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярев <данные изъяты>. приступил к обязанностям директора ООО «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты>). Решением единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ срок полномочий директора ООО «<данные изъяты>» Дегтярева <данные изъяты>. продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

Таким образом, Дегтярев <данные изъяты>., являясь директором ООО «<данные изъяты>», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.44 ч.1 КоАП РФ, - недостоверное декларирование соответствия продукции.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающим обстоятельством суд признает: признание вины.

Отягчающее обстоятельство: повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом обстоятельств содеянного, данных о личности Дегтярева <данные изъяты> наличия смягчающих и отягчающего обстоятельств, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа, максимального размера штрафа не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Дегтярева <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.44 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), зачислив по реквизитам: <данные изъяты>

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа об оплате штрафа необходимо представить в Чулымский районный суд. При отсутствии платежного документа об уплате штрафа судья вправе направить в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, сведения о виновном лице для привлечения к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ- неуплата штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд через Чулымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий : подпись

Копия верна Судья Комарова Т.С.