Гражданский кодекс часть 1

11.04.2017 в 13:25 часов на автодороге Первомайское-Дружинино с 5 км. 60 м. по 5 км. 240 м., Никонов, являясь должностным лицом, ответственным за содержание указанной автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил нарушение, заключающееся в том, что на асфальтобетонном покрытии дорожного полотна и обочин допустил формирование многочисленных выбоин, размеры которых допускают пределы допустимых (длиной до 100 см., шириной до 130 см., глубиной до 11,5 см.), в нарушение п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, ОП 13 ПДД РФ.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Никонову С.П. права, предусмотренные ст.24.2, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, разъяснены.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Никонов С.П. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что не согласен с проведенными замерами. Сотрудники ГИБДД не пригласили их представителя на проведение замеров. Данный участок в мае 2017 года отремонтирован. В апреле месяце провести ремонт было невозможно из-за погодных условий. Сотрудник ГИБДД вынес предписание, дал срок на устранение, и в то же время составил протокол, что считает недопустимым.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что имеются все основания для привлечения Никонова С.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как видно из представленных материалов, 11.04.2017 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» Карповым А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Срок административного расследования продлен до 11.06.2017.

Согласно акту государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» Карпова А.А. от 11.04.2017, на автодороге с. Первомайское – р.п. Дружинино с 5 км. 60 м. по 5 км. 240 м. на асфальтобетонном покрытии дорожного полотна и обочинах имеются многочисленные выбоины, размеры которых допускает пределы допустимых (длиной до 100 см, шириной до 130 см, глубиной до 11,5 см), что не соответствует п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Отраженные в акте недостатки в асфальтобетонном покрытии автодороги зафиксированы и в фото и видеозаписи на цифровом носителе.

11.04.2017 главным государственным инспектором безопасности дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» Водовозовым Е.Л. должностному лицу – директору Свердловского ДРСУ Никонову С.П. внесено предписание о проведении мероприятий по ямочному ремонту указанной в акте автодороги и установке предупреждающих и запрещающих дорожных знаков, которое получено 14.04.2017.

Из письменного объяснения директора филиала АО «Свердловскавтодор» Свердловского ДРСУ Никонова С.П. следует, что 24.02.2014 между АО «Свердловскавтодор» и ГКУ «Управление автомобильных дорог» заключен государственный контракт по оказанию услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования. Автодорога с. Первомайское – р.п. Дружинино относится к дорогам 5 эксплуатационной категории и указанный ГОСТ Р 50597-93 к дорогам данной категории не относится. Срок устранения выбоин на автомобильной дороге 5 категории не может составлять менее 10 суток с момента их образования. Более короткий срок может быть установлен предписанием контролирующего органа. 18.04.2017 выбоины были устранены в полном объеме в срок, установленный ГОСТ Р 50597-93 и предписанием ГИБДД. До выдачи предписания ГИБДД у АО «Свердловскавтодор» отсутствовали основания для установки дорожных знаков. Предписание в части установки знаков было исполнено 14.04.2017.

Согласно государственному контракту № 28-С(ДМ), заключенному 24.02.2014 между заказчиком ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» и подрядчиком ОАО «Свердловскавтодорг», подрядчик принимает на себя выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них в срок с 21.06.2014 по 20.06.2017.

Из устава АО «Свердловскавтодор» следует, что основным и иным видами деятельности юридического лица является производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, эксплуатация автомобильных дорог общего пользования.

Из сводной ведомости объемов работ по содержанию автомобильных дорог следует, что автодорога с. Первомайское – р.п. Дружинино относится к пятой категории.

Согласно журналу производства работ по содержанию автомобильных дорог, 18.04.2017 проведены работы по ремонту покрытия автодороги Первомайское – Дружинино с добавлением материала.

Согласно трудовому договору, Никонов С.П. является директором АО «Свердловскавтодор» филиала Свердловское ДРСУ с 28.11.2016, в обязанности которого, согласно п.5 должностной инструкции, входит обеспечивать и контролировать круглосуточный безопасный и бесперебойный проезд автомобильного транспорта по обслуживаемым участкам автомобильных дорог, соответствие уровней транспортно-эксплуатационных состояний обслуживаемых участков автомобильных дорог, имел возможность обеспечить соблюдение требований безопасности при содержании дорог, но не были своевременно приняты все необходимые и достаточные для этого меры,

Все доказательства суд полагает допустимыми, поскольку данные материалы отвечают требованиям ст. 26.7 КоАП РФ. Совокупность исследованных доказательств дает основание полагать, что вина Никонова С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ранее Никонов привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности Никонова, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа в минимальном размере, который предусмотрен санкцией ч.1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Никонова С.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по СО (МО МВД России «Нижнесергинский») ИНН 6646003230 КПП 661901001 р/сч 40101810500000010010 банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области ОКТМО 65628101 БИК 046577001 УИН 18810466170410004541

Судья

С.В. Садриханова