Гражданский кодекс часть 1

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сидельник Н.А., с участием ФИО2, должностного лица ФИО3 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лятифова Азера Шахид оглы, (далее-ИП) №, юридический адрес: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 Шахид оглы расторг трудовой договор с гражданином <данные изъяты>ФИО1.

В нарушение установленного порядка и формы уведомления, предусмотренного пунктом 8 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утв. Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147, 11.10.2017 ИП ФИО2 о направил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецком автономном округе, уведомление о расторжении указанного договора с иностранным гражданином, в котором был неверно указан статус работодателя, отсутствовал ОКВЭД, и должность лица, заполнявшего уведомление Тем самым ИП ФИО2 о допустил нарушение установленной формы уведомления.

В судебном заседании ИП ФИО2 о признал вину в совершении административного правонарушения, объяснив суду, что у него на предприятии постоянно работают иностранные граждане. И он всегда соблюдал сроки, порядок и форму уведомления ОВМ о принятии на работу и об увольнении таких граждан. Нарушение допущено первый раз. Его действиями не причинено вреда государству, и он платил налоги за иностранного гражданина.

Должностное лицо ОВМ ОМВД России по Пуровскому району ФИО3 в судебном заседании информировала о выявленном нарушении и составлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Выслушав объяснения ФИО2о, должностного лица ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 срок для направления соответствующих уведомлений установлен продолжительностью в три рабочих дня.

В силу пунктов 3,4,5 Приложения № 21 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

Как следует из представленных материалов, трудовой договор с гражданином <данные изъяты>ФИО5 и ИП ФИО2 о ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. Уведомление о расторжении указанного договора ИП ФИО2 о направил в территориальный миграционный орган в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно копии электронного письма, указанное уведомление не соответствовало установленной законом форме, в связи с чем оно было не принято с указанием недостатков оформления. После чего исправленное уведомление направлено в территориальный орган ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется печать на уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ№ (принято в электронном виде). ДД.ММ.ГГГГ надзорный орган направил подтверждение, что уведомление принято.

В протоколе об административном правонарушении ошибочно указано о том, что ИП ФИО2 о направил уведомление по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 05 минут, что подтверждается электронным письмом. Суд это учитывает при рассмотрении дела.

Таким образом, вина ИП ФИО2о в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о расторжении трудового договора, уведомлением о расторжении трудового договора, которое не соответствует установленной форме, копией скриншота переписки с территориальным органом об отказе в приеме уведомления, а также принятии его, копией акта проверки, объяснением ФИО2о в котором отражены обстоятельства правонарушения, признание вины.

Действия ИП ФИО2о суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день вынесения постановления не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает совершение правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО2о, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, суд установил, что признаки социальной опасности, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а имущественный ущерб никому не причинен.

Это дает основание признать административное правонарушение малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Лятифова Азера Шахид оглы, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации освободить Лятифова Азера Шахид оглы от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд.

Судья подпись Н.А. Сидельник

Копия верна: судья