Гражданский кодекс часть 1

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

23 июля 2010 года в Центральный районный суд г. Тюмени поступил протокол об административном правонарушении № от 13.07.2010 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 выразившееся во взимании дополнительной платы с В.Н. за распоряжение о доставке другому адресату поступающих на его имя почтовых отправлений в сумме 30 рублей.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что факт взимания с В.Н. 30 рублей имел место, поскольку она ошиблась в тарификации.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области просили привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников, суд приходит к следующим выводам.

14 июля 2010 года на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области №-п от 18.06.2010 года была проведена проверка в отношении ФГУП «Почта России» по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации и лицензионных условий, в ходе проведения которой было выявлено нарушение ст. 29 ФЗ от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 9 «Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией №», в которых устанавливается, что плата за услуги почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе.

В соответствии с п. 24 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2001 года № плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно приказу № от 07.05.2008 года врио директора УФПС Тюменской области филиала ФГУП «Почта России» Н.А., с 05.05.2008 года введен в действие Прейскурант «Тарифы на дополнительные услуги почтовой связи УФПС Тюменской области - филиала ФГУП «Почта России» для населения, организаций финансируемых и не финансируемых из соответствующих бюджетов», в соответствии с которым определены размеры оплаты за дополнительные услуги, оказываемые в отделениях связи на территории Тюменской области.

16.04.2010 года от В.Н. поступило заявление, в котором он просит перевести получение его корреспонденции во второе почтовое отделение связи «до востребования» сроком на 3 месяца, в связи с чем, за данную услугу он заплатил 30 рублей, что подтверждается копиями квитанций от 16.04.2010 года.

В соответствии с п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2001 года № адресат (его законный представитель) имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений и почтовых переводов.

Из прейскуранта «Тарифы на дополнительные услуги почтовой связи УФПС Тюменской области - филиала ФГУП «Почта России» для населения, организаций финансируемых и не финансируемых из соответствующих бюджетов» установлено, что взимание платы за данную услугу не предусмотрено, следовательно, действия заместителя начальника отделения почтовой связи Тюменского районного почтамта УФПС Тюменской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 по взиманию платы с В.Н. за оказание дополнительной услуги являются незаконными.

Факт взимания дополнительной платы с В.Н. за распоряжение о доставке другому адресату поступающих на его имя почтовых отправлений в сумме 30 рублей подтверждается протоколом об административном правонарушении и актом проверки.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Санкция ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа от трех до четырех тысяч рублей.

С учетом того, что ФИО1 совершила административное правонарушение впервые, вину признала, суд полагает возможным ограничиться минимальным размером наказания, предусмотренным законом за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет получателя:

Управление федерального казначейства по Тюменской области (ИФНС по г. Тюмени № 2)

р/с <***>

ИНН <***>

БИК 047102001

КБК 182 1 16 03030 01 0000 140

КПП 720401001

ОКАТО 71401000000

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного ареста до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

Текст постановления изготовлен в совещательной комнате с применением компьютерной техники.

Судья Р.Э. Валеева