Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО4 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>., заграничный паспорт гр. РФ №, выдан Дата№, адрес места проживания: <адрес>, <данные изъяты>),

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО4 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

03.02.2020 в 22 часа 30 минут на т/п МАПП Брусничное (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, под управлением гр. РФ ФИО4 В качестве пассажиров в данном т/с следовали: гр. РФ ФИО1ФИО2ФИО3

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля водитель и пассажиры т/с рег. № № не предоставляли, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) водитель и пассажиры т/с рег. № №, заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № № в багажном отделении т/с перемещаются товары.

Из письменного объяснения гр. РФ ФИО4, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что он 29.01.2020 года он выехал из РФ на т/с «<данные изъяты>» рег. № № через таможенный пост Вяртселя для поездки к семье, которая проживает в Китоа Финляндия. 03.02.2020 он созвонился со своими знакомыми в г. Лаапеенранте, вместе они посетили супермаркеты, в которых он приобрел для собственных целей кофе Gevalia по 200 гр., кофе Neskafe Gold по 200 гр., шоколад Marabou по 200 гр. Товар в таком количестве он ранее не приобретал, точно не ориентировался в нормо-упаковке, поэтому в точном количестве товара мог ошибиться. Товар частично находится в пакетах, частично в коробках. Он понимал, что количество товара не превышает 25 кг на одного человека. После супермаркета из Лаапееранты на его автомобиле он и три пассажира, направились на пункт пересечения границы КПП Брусничное. Декларацию на таможенном контроле не подавал, так как правилами таможенного декларирования знаком поверхностно, не в полном объеме. Товар перемещается через таможенную границу на территорию РФ в личных целях. В Санкт-Петербурге у него проживают дочери, у которых свои семьи и родственники. В Мурманске проживают отдельно мать, сестра, племянница. Так как в г. Лаапеенранта цены на товар оказались значительно ниже, дешевле, он хотел всем привезти кофе и шоколад. Товары им перемещались в таком количестве через таможенный контроль в первый раз. Вес перемещаемого им товара 70 кг. Без упаковки. Из них кофе растворимый примерно 25 кг, шоколад 43-45 кг. Общая стоимость товара 500 евро, он оплачивал по разным чекам, поэтому чеки на товар не сохранились. Границу РФ пересекает 1-2 раза в месяц, так как есть ограничения пребывания в соответствии с правилами ЕС, в Финляндии проживают его гражданская жена и сын 11 месяцев, поэтому он использует любую возможность посетить Финляндию.

Из письменных объяснений пассажиров т/с рег. № №, полученных в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что 30.01.2020 они выехали из РФ через т/п МАПП Брусничное на т/с марки «<данные изъяты>» в качестве пассажиров с целью отдыха в г. Лаппеенранта. Товары не приобретали. Отношения к товарам гр. РФ ФИО4 не имеют.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО4

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении т/с перемещается незадекларированный товар: кофе растворимый и шоколад в ассортименте, всего 22 грузовых места (338 единиц/шт. товара), общим весом брутто 70,8 кг.

Вышеуказанный товар, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества перемещаемого товара

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 04.02.2020 в качестве предмета АП были изъяты товары: 1. Кофе растворимый, упакован в индивидуальную заводскую упаковку с маркировками: «Nescafe Kulta; Vahra&pehmea; Bonuspakkaus 11% Extra; Suomen Nestle Oy; 200 g». Срок годности до 06.2021. Всего 58 упаковок/шт., общим весом брутто 12,3 кг.

2. Кофе растворимый, упакован в индивидуальную заводскую упаковку с маркировками: «Gevalia; Mellanrost Mellemristet; Original Fyllig&Aromatisk; 200 g; JACOBS DOUWE EGBERTS Oosterdoksstraat 80 1011 DK Amsterdam The Netherlands». Срок годности до 18.10.2020. Всего 58 упаковок/шт., общим весом брутто 12,2 кг.

3. Шоколад, упакован в индивидуальную заводскую упаковку с маркировками: «Marabou; Helnot; Made in Sweden; 200 g». Срок годности до 09.08.2020. Упаковки с шоколадом перемещаются по 15 шт. в картонных коробках с маркировками: «Marabou; Bast fore 09.08.2020; 15x200g» Всего 4 коробки (60 упаковок), общим весом брутто 12,5 кг.

4. Шоколад, упакован в индивидуальную заводскую упаковку с маркировками: «Marabou; Scheizer not; Made in Sweden; 200 g». Срок годности до 01.08.2020. Упаковки с шоколадом перемещаются по 16 шт. в картонных коробках с маркировками: «Marabou; Bast fore 01.08.2020; 16x200g» Всего 4 коробки (64 упаковки), общим весом брутто 13,4 кг.

5. Шоколад, упакован в индивидуальную заводскую упаковку с маркировками: «Marabou; Daim; Purveyor to the royal count of Sweden; 200 g». Срок годности до 28.08.2020. Упаковки с шоколадом перемещаются по 17 шт. в картонных коробках с маркировками: «Marabou; Bast fore 28.08.2020; 17x200g» Всего 2 коробки (34 упаковки), общим весом брутто 7,1 кг.

Всего изъято 22 грузовых места (338 единиц/шт. товара), общим весом брутто 70,8 кг.

Таким образом, ФИО4 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, подлежащим таможенному декларированию, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО4 вину признал, просил назначить минимальный штраф.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО4 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО4 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО4 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия з/паспорта гр. РФ ФИО4, объяснение гр. РФ ФИО4 от 03.02.2020, свидетельство о регистрации т/с, акт таможенного досмотра № 10206030/040220/Ф000174, решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206030/040220/0027, протокол опроса гр. РФ ФИО4 от 04.02.2020; иные материалы дела.

По данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО4 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург 04.03.2020 № 12402080/0005319 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 90 690,44 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 15.04.2020 № 16-22/0413 таможенная стоимость предмета АП составляет 72 660,82 рублей

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 72 660,82 руб.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 72 660,82 руб., курса евро на 03.02.2020 (1 евро = 69,5976 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 18 931 рубль 01 копейка (72 660,82 – 69,5976 х 500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 18 931 рубль 01 копейка.

Товар: 1. Кофе растворимый, упакован в индивидуальную заводскую упаковку с маркировками: «Nescafe Kulta; Vahra&pehmea; Bonuspakkaus 11% Extra; Suomen Nestle Oy; 200 g». Срок годности до 06.2021. Всего 58 упаковок/шт., общим весом брутто 12,3 кг,

6. Шоколад, упакован в индивидуальную заводскую упаковку с маркировками: «Marabou; Mint Krokant; Made in Sweden; 200 g». Срок годности до 14.09.2020. Упаковки с шоколадом перемещаются по 16 шт. в картонных коробках с маркировками: «Marabou; Bast fore 14.09.2020; 16x200g» Всего 4 коробки (64 упаковки), общим весом брутто 13,3 кг, всего 338 единиц/шт. товара, общим весом брутто 70,8 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 04.02.2020 возвратить ФИО4 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Постановление в окончательном виде изготовлено 10 сентября 2020 года.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – Операционный департамент Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа).

УИН 15310102060000349204

Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-649/2020 (5-820/2020). Нарушитель ФИО4 Для Выборгской таможни.

Подлинный документ подшит в деле № 5-820/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-002998-11).