№ 5-821/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата оглашения резолютивной части постановления: 13 ноября 2017 года
дата составления мотивированного постановления: 16 ноября 2017 года
г. Магадан 16 ноября 2017 года
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Малая В.Г.,
с участием должностного лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8 которой разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ст. 51 Конституции РФ,
защитника Линевич Н.А., которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
у с т а н о в и л а:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим инспектором ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану капитаном полиции ФИО9 26 октября 2017 года, 22 сентября 2017 года в 10 часов 44 минуты в магазине «Залина», расположенном по адресу: <...>, должностное лицо - директор ООО «Залина» ФИО1 допустила розничную продажу алкогольной продукции – одной стеклянной бутылки водки «Огурцы классическая», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% оборотов готовой продукции по цене 355 рублей несовершеннолетнему ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продавцом ФИО12, чем нарушила п.2 ст. 6 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В судебном заседании должностное лицо ФИО1 свою вину не признала, указала, что ею как директором общества предприняты все возможные меры по соблюдению законодательства в области ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, а именно: при приеме продавцов на работу им разъясняются ограничения действующего законодательства в этой части и ответственность за несоблюдение требований закона; в должностных инструкциях, с которыми знакомятся под роспись все продавцы, также указано на запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним; в обществе издан приказ о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, разработана инструкция о строгом соблюдении запретов при продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, в которой детально прописаны действия продавца в целях недопущения нарушения норм действующего закона в сфере алкогольного регулирования; перед выходом на смену с каждым продавцом проводится инструктаж, о чем они расписываются в соответствующем журнале. С указанными документами ознакомлены все продавцы, в том числе, ФИО12 которая работала в обществе с ДД.ММ.ГГГГ года, а затем вновь принята на работу ДД.ММ.ГГГГ года, работает по настоящее время.
В помещении магазина имеются информационные стенды для покупателей и продавцов, на которых размещена информация о запрете продажи алкогольной продукции, что подтверждается имеющейся в деле фото-таблицей к протоколу осмотра. В настоящее время запланировано установление в магазины компьютерной программы, которая будет в автоматическом режиме напоминать продавцу о запрете на реализацию алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет.
Просила учесть, что ранее подобных ситуаций в обществе не возникало, продавцу ФИО12, которая в своей объяснительной признала факт реализации одной бутылки водки несовершеннолетнему, объявлено замечание.
С учетом приведенных доводов просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях вины и, как следствие, состава административного правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 выразила несогласие с обвинением в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, сославшись на доводы, изложенные в письменном объяснении, содержание которого соответствует ее показаниям, данным в ходе судебного заседания.
Защитник Линевич Н.А. поддержала позицию ФИО1 и просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
Полагала, что ФИО1 приняты необходимые и все зависящие от нее меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ссылаясь на позицию, изложенную в возражениях по протоколу об административном правонарушении, приобщенных в ходе судебного заседания к материалам дела.
Участвующий в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО9. полагал, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ее вина полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
В ходе судебного заседания исследовались письменные доказательства, представленные административным органом, а именно:
- протокол об административном правонарушении от 26 октября 2017 года, в котором отражено существо правонарушения;
- копия рапорта сотрудника дежурной части ОМВД России по г. Магадану от 22 сентября 2017 года о поступлении информации о выявлении факта продажи бутылки водки «Огурцы» несовершеннолетнему в магазине «Залина» по ул. Пролетарская, д. 8;
- копия рапорта от 29 сентября 2017 года старшего инспектора ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану капитана полиции ФИО9. об обстоятельствах дела;
- копия кассового чека от 22 сентября 2017 года о продаже одной бутылки водки «Огурцы классическая» объемом 0,5 л стоимостью 355 рублей;
- копия акт закупки от 22 сентября 2017 года, согласно которому в 10 часов 44 минуты 22 сентября 2017 года продавец ООО «Залина» ФИО12. осуществила розничную продажу алкогольной продукции – одной стеклянной бутылки водки «Огурцы классическая», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% оборотов готовой продукции по цене 355 рублей несовершеннолетнему ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- копия протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 сентября 2017 года, согласно которому в период времени с 12 часов 25 минут до 12 часов 36 минут 22 сентября 2017 года было осмотрено помещение магазина «Залина» расположенного по адресу: <...>, с фото-таблицей к нему;
- копия страницы паспорта на имя ФИО11, № года рождения;
- копия объяснения ФИО2 от 22 сентября 2017 года, согласно которым последняя от дачи объяснений отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ;
- копия объяснения несовершеннолетнего ФИО11 от 26 сентября 2017 года об обстоятельствах дела;
- копия объяснения ФИО1 от 6 октября 2017 года, согласно которому она является директором ООО «Залина» с 2016 года, общество осуществляет свою деятельность, связанную с осуществлением розничной продажи продуктов питания, включая спиртосодержащие и алкогольные напитки, на основании лицензии на территории г. Магадана, в том числе, в магазине «Залина», расположенном по адресу <...>. В её должностные обязанности входит общее руководство деятельностью предприятия, прием и увольнение работников, применение мер наказания и поощрения к работникам, расчеты с работниками по заработной плате, расчеты с поставщиками продукции, заключением договоров с поставщиками, распоряжение денежными средствами общества, то есть выполнение административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций в ООО «Залина». В магазине «Залина» на основании трудовых договоров работают продавцы, одним из которых является ФИО12, которая в период с 20 по 23 сентября 2017 года работала стажером по должности продавца. При трудоустройстве ФИО12. расписалась в должностной инструкции по должности продавца об ознакомлении; письменный трудовой договор с ней не заключался, так как она была принята на работу с испытательным сроком. 22 сентября 2017 года в 10 часов 44 минуты ей сообщили, что в магазине «Залина» стажер по должности продавца ФИО12 осуществила розничную продажу алкогольной продукции – одной бутылки водки «Огурцы классическая», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% объема готовой продукции по цене 355 рублей несовершеннолетнему ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Проданная продавцом ФИО12. одна бутылка водки «Огурцы Классическая» принадлежит ООО «Залина», как и вся продукция, представленная к продаже в торговом зале магазина «Залина». Относительно проведения работы, направленной на недопущение продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине «Залина», пояснила, что при приеме на работу продавцов она проводит с ними беседы и разъясняет, что продажа спиртных напитков несовершеннолетним запрещена, реализация алкогольной продукции при наличии сомнений в возрасте покупателя производится только после предъявления им паспорта и установления его совершеннолетнего возраста. Также она разъясняет продавцам, что продажа алкогольной продукции в период с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут следующего дня запрещена, а при осуществлении продажи продукции необходимо выдавать чек. Указала, что такую работу она проводит с продавцами практически каждый день и устно разъясняет им о недопущении нарушения законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции. Кроме того в помещении магазина имеются информационные стенды с информацией о запрете продажи алкогольной продукции в неустановленное время и несовершеннолетним. Свою вину как директора ООО «Залина», а также вину юридического лица ООО «Залина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ не признает. Считает, что ею как директором ООО «Залина» предприняты исчерпывающие меры по недопущению нарушения законодательства и проводятся соответствующие мероприятия по недопущению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. Полагает, что к административной ответственности за продажу 22 сентября 2017 года алкогольной продукции в магазине «Залина» необходимо привлекать стажера по должности продавца ФИО12
- копия паспорта ФИО1;
- копия сведений Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 2 октября 2017 года, согласно которым ООО «Залина» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Магаданской области до 18 октября 2017 года, в том числе по адресу: ул. Пролетарская, 8, магазин «Залина»;
- копия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «Залина» 9 ноября 2016 года;
- копии правоустанавливающих документов ООО «Залина»;
- копия договора аренды частей нежилых помещений, находящихся в собственности арендодателя, от 1 октября 2016 год;
- копия приказа от 22 июля 2016 года № 3, согласно которому на основании решения об утверждении ООО «Залина» от 13 июля 2016 года № 1 ФИО1 приступила к исполнению трудовых обязанностей в дожности директора ООО «Залина» с ДД.ММ.ГГГГ года;
- копия должностной инструкции продавца алкогольной продукции, утвержденной директором ООО «Залина» ФИО1 20 сентября 2017 года, согласно положениям раздела 2 которой продавец обязан не допускать осуществления продажи алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет, а при возникновении сомнений в совершеннолетии покупателя потребовать у покупателя предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст, при отсутствии у покупателя удостоверяющего личность документа, а также при отказе в предъявлении такового, соответственно отказать в продаже алкогольной и табачной продукции; осуществлять контроль за наличием в местах продажи алкоголя, пива и табака объявления о запрете продажи этих товаров несовершеннолетним; ФИО12. с должностной инструкцией ознакомлена;
- копия декларации о соответствии в отношении водки «Огурцы классическая»;
- копия справки в товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 02786/12;
- копия справки в товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию от 27 мая 2017 года№ 0000-001565;
- копия справки в товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию от 18 августа 2017 года№ 6364;
- копия расходной накладной от 18 августа 2017 года № 6364;
- копия счет-фактуры от 18 августа 2017 года № 6364;
- копия товарно-транспортной накладной от 18 августа 2017 года;
- копия транспортной накладной от 18 августа 2017 года;
- письменные пояснения по делу об административном правонарушении директора ООО «Залина» ФИО1 от 26 октября 2017 года;
- копия приказа о приеме работника на работу от 25 апреля 2017 года № 4-п в отношении ФИО12.;
- копия приказа о прекращении трудового договора с работником от 31 августа 2017 года № 7-у в отношении ФИО12
- копия приказа о приеме работника на работу от 20 сентября 2017 года № 10-п в отношении ФИО12
- копия трудового договора от 25 апреля 2017 года, заключенного между ООО «Залина» в лице директора ФИО1 и ФИО12., согласно которому работник обязан соблюдать, в том числе, требования Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в частности требования п. 2 ст. 16 закона, устанавливающего запреты при продаже алкогольной продукции; знать об административной ответственности, предусмотренной положениями ч.ч. 2, 2.1, 2.2, 3, ст. 14.16, ч. 3, ст. 14.17, ст. 14.19, ч. ч. 2, 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в том числе об ответственности, за нарушение запретов (правил) при осуществлении розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; знать об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Пунктом 4.6 договора предусмотрена обязанность работодателя доводить до сведения работника положения действующего законодательства, непосредственно связанного с должностными обязанностями работника, а также виды и меры ответственности;
- копия должностной инструкции продавца алкогольной продукции, утвержденной директором ООО «Залина» ФИО1 от 25 апреля 2017 года, ФИО12 с должностной инструкцией ознакомлена;
- копия трудового договора от 20 сентября 2017 года, заключенного между ООО «Залина» в лице директора ФИО1 и ФИО12 содержание которого аналогично с трудовым договором от 25 апреля 2017 года;
- копия приказа от 1 июля 2017 года ООО «Залина» № 3/од «О строгом соблюдении законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции и устанавливающего запреты при продаже любой алкогольной продукции», с которым 20 сентября 2017 года ФИО12. и другие работники ООО «Залина» ознакомлены под роспись;
- копия инструкции о строгом соблюдении запретов при продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции от 1 июля 2017 года, утвержденная директором ООО «Залина» ФИО1, с которой ФИО12 ознакомлена;
- копия журнала о проведении ежедневного инструктажа с работниками ООО «Залина» по Инструкции о строгом соблюдении запретов при продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Залина» с указанием дат проведения инструктажа;
- копия трудового договора от 22 июля 2016 года, заключенного между ООО «Залина» в лице директора ФИО1 и ФИО1;
- сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, согласно которым последняя к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась.
Выслушав объяснения должностного лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ее защитника, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В ходе производства по делу ФИО1 последовательно заявляла о том, что ею как директором общества приняты необходимые и все зависящие от нее меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, в подтверждение чего представлен ряд документов.
Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 20 сентября 2017 года, заключенного между ООО «Залина» и ФИО12., последняя принята на работу в магазин «Залина» на должность продавца алкогольной продукции (л.д. 78, 86-89).
Пунктами 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6 указанного трудового договора установлено, что работник должен знать, в частности, требования пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, а также знать об административной ответственности, предусмотренной статьей 14.16 КоАП РФ, за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 151.1 УК РФ за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
В силу пункта 7.3 трудового договора продавец несет дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за невыполнение, ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в том числе, за нарушение правил торговли в части реализации алкогольной продукции и табачных изделий (л.д.86-89).
Согласно должностной инструкции продавец магазина «Залина» обязан обеспечить недопущение осуществления продажи алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет, при возникновении у продавца сомнений в совершеннолетии покупателя продавец обязан потребовать у покупателя предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить его возраст, а при отсутствии у покупателя удостоверяющего личность документа, а также при отказе в предъявлении такового, продавец обязан отказать в продаже алкогольной и табачной продукции; обеспечить ежедневный контроль за наличием в местах продажи алкоголя пива и табака объявления о запрете продажи этих товаров несовершеннолетним (л.д.90-92).
С указанными документами продавец ФИО12 ознакомлена в день приема на работу.
В материалах дела также имеются документы, свидетельствующие о том, что директором общества проводится работа со своими сотрудниками относительно недопущения продажи сигарет и спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет.
Так, 1 июля 2017 года директором ООО «Залина» ФИО1 издан приказ № 3/од о строгом соблюдении законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции и устанавливающего запреты при продаже любой алкогольной продукции. Данным приказом продавцам общества предписано соблюдать требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, они предупреждены об установленной за его нарушение административной и уголовной ответственности.
1 июля 2017 года директором ООО «Залина» ФИО1 утверждена инструкция о строгом соблюдении законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции и устанавливающего запреты при продаже любой алкогольной продукции.
С приказом и инструкцией продавец ФИО12. ознакомлена под роспись 20 сентября 2017 года (л.д. 93-94).
Ранее, замещая должность продавца алкогольной продукции в магазине «Залина» в период с 25 апреля по 31 августа 2017 года, ФИО12 была ознакомлена с данными документами, а также с аналогичными обязанностями, содержащимися в трудовом договоре от 25 апреля 2017 года и должностной инструкции (л.д.79-82, 83-85).
Также в материалах дела содержится копия журнала о проведении ежедневного инструктажа с работниками ООО «Залина» о строгом соблюдении запретов при продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Залина», <...>, согласно которому с продавцом ФИО12 22 сентября 2017 года был проведен соответствующий инструктаж (л.д.106).
Согласно объяснительной от 23 сентября 2017 года ФИО12. подтвердила, что была осведомлена о запрете продажи несовершеннолетним лицам алкогольной продукции.
Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что директором ООО «Залина» ФИО1 были приняты необходимые и зависящие от нее меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Данные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Залина» ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления по настоящему делу отложено на три дня со дня окончания разбирательства дела.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Залина» ФИО1 прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Г. Малая