Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу об административном правонарушении от , составленному ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО3, следует, что в ходе проведения эпидемиологического расследования ИП Понявина М.А. осуществляющего свою деятельность по адресу: база отдыха «...», выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 18, 19, 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), 12 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

1. Добыча воды из водозабора (артезианской скважины) на базе отдыха «...» по адресу осуществляется индивидуальным предпринимателем Понявиным М.А. при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения, что не соответствует требованиям части 3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Индивидуальным предпринимателем Понявиным М.А., эксплуатирующей подземные источники водоснабжения на базе отдыха «...», не разработаны проекты зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода хозяйственно-питьевого назначения, не оформлены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) требованиям санитарно - эпидемиологических правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения, что не соответствует требованиям пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч.4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3. Для источника и водопровода хозяйственно - питьевого водоснабжения, артезианских скважин на базе отдыха ...», не организованы зоны санитарной охраны 1 - 3 поясов - территория 1 пояса зоны санитарной охраны строгого режима в радиусе 30 (50) метров для артезианской скважины не ограждена, что не соответствует требованиям пунктов 2.4.1, 2.4.2, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч. 4 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ.

4. Индивидуальным предпринимателем Понявиным М.А. не организован производственный контроль качества водопроводной воды артезианской скважин на базе отдыха «... - не разработана рабочая программа производственного контроля сроком на 5 лет, отсутствуют результаты лабораторных исследований качества водопроводной воды, что не соответствует требованиям ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании Понявин М.А. вину в совершении данного административного правонарушения не признал и пояснил, что не является собственником базы отдыха «...», расположенной по адресу: по договору купли-продажи указанную базу он продал ФИО8 который ИП не является. Он сам какую-либо деятельность на базе отдыха не осуществляет.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах, лицо, составившее протокол об административном правонарушении Памурзина К.А., АлександроваА.М. суду пояснили, что Понявин М.А. осуществляет предпринимательскую деятельность на базе отдыха «...», расположенной по адресу: Договор аренды с индивидуальным предпринимателем ФИО5, арендующим земельный участок на территории данной базы отдыха для осуществления предпринимательской деятельности, также заключен именно с Понявиным М.А., денежные средства от деятельности предпринимателей, от отдыха граждан, на территории данной базы отдыха были перечислены Понявину М.А. Кроме того, собственник базы отдыха «...» ФИО7 индивидуальным предпринимателем не является.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Роспотребнадзора, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта, в конкретно указанных целях, допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - Санитарные правила) разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации (п.1). 2. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" устанавливают обязательные требования: к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации (п. 2).

В соответствии с п. 5 санитарных правил в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; п. 10. гласит санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся органами государственной власти, органами исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, медицинскими организациями, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; согласно п. 11 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение.

Согласно п. 12. для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям (п. 13 санитарных правил).

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий": настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 установлено: качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: настоящие СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3. СанПиН 2.1.4.1110-02).

СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг по обеспечению отдыхающего населения водоснабжением, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с ч. 2 п. 18 Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона № 52 –ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушения предусмотрена административная ответственность.

Как следует из представленных материалов, на основании поручения о проведении эпидемиологического расследования от ИП Понявин М.А. базы отдыха «...», расположенной по адресу: выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 17, 32,34 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), ст. 17, 23 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Основанием для проведения эпидемиологического расследования явилось поступившие экстренные извещения в Единой информационно-аналитической системе «Роспотребнадзор» установлено экстренное извещение регистрационный от у гр. Г.Ю.В. диагноз: «АО9.0 – Другой и неуточненный гастроэнтерит и колит инфекционного происхождения» диагноз установлен ГБУЗ РБ ... ЦРБ, жалобы на ... из анамнеза с отдыхали на базе отдыха" ... "., проживали в домике комната вода подведена холодная и горячая, горячее водоснабжение осуществляется за счет электрического водонагревателя (бойлер), вода имеет неприятный тухлый запах, воду использовали для хозяйственно-бытовых нужд (водой мыли пищевые продукты, посуду, личная гигиена); в ходе проведения эпидемиологического расследования дополнительно поступили 2 экстренных извещения: экстренное извещение регистрационный от у гр. А.Д.М. диагноз: «А04.9 – Бактериальная инфекция неуточненная» диагноз установлен ГБУЗ РБ ГБ , жалобы на ... из анамнеза с по отдыхали на базе отдыха" ... ", проживали в домике, вода подведена холодная и горячая, горячее водоснабжение осуществляется за счет электрического водонагревателя (бойлер), вода имеет неприятный тухлый запах, воду использовали для хозяйственно-бытовых нужд (водой мыли пищевые продукты, посуду, личная гигиена); экстренное извещение регистрационный от у гр. А.А.М. диагноз: «А04.9 – Бактериальная инфекция неуточненная» диагноз установлен ГБУЗ РБ ГБ , жалобы на многократную рвоту из анамнеза с по отдыхали на базе отдыха" ... ", проживали в домике комната вода подведена холодная и горячая, горячее водоснабжение осуществляется за счет электрического водонагревателя (бойлер), вода имеет неприятный тухлый запах, воду использовали для хозяйственно-бытовых нужд (водой мыли пищевые продукты, посуду, личная гигиена).

В ходе эпидемиологического расследования было установлено, что все больные поступили с идентичными жалобами: .... Состояние больных на момент поступления: средней степени тяжести. Все заболевшие использовали воду из водопровода арендуемых домиков, воду использовали для хозяйственно-бытовых нужд (водой мыли пищевые продукты, посуду, личная гигиена).

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от приостановлена деятельность Базы отдыха «...», расположенная по адресу: , принадлежащей ИП Понявин М.А., деятельность прекращена с

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Таким образом, выявленные нарушения в ходе проведения эпидемиологического расследования в отношении индивидуального предпринимателя Понявина М.А. образуют состав административного правонарушения предусмотренного по ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации № 195-ФЗ от 30.12.2001 – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Вина ИП Понявина М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ; поручением о проведении эпидемиологического расследования от -ЭР; протоколом осмотра вещей и документов от ; протоколом о временном запрете деятельности от ; протоколами отбора проб (образцов) воды от (№ протоколами лабораторных испытаний от № , другими материалами дела.

Так, в соответствии с протоколом лабораторных исследований выполненным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в » в городах Кумертау, Сибай (Кумертауским межрайонным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ») от в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора база отдыха «Солнечная», жилой обнаружено превышение микробиологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: E.coli – 36 КОЕ/100 см3 при норме - отсутствие; колифаги – 85 БОЕ/100 см3 при норме – отсутствие, общее микробное число - 110 КОЕ/100 см3 при норма – не более 50; общие (обобщенные) колиформные бактерии – 36 КОЕ/100 см3, при норма отсутствие в 100; споры сульфитредуцирующих клостридий – 45 спор в 20 см3 при норме – отсутствие, что не соответствует требованиям таблицы 3.5. п. 12 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с протоколом лабораторных исследований выполненным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Кумертау, Сибай (Кумертауским межрайонным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ») от в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора база отдыха «...», пищеблок, кафе-бар обнаружено превышение микробиологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: E.coli – 37,66 КОЕ/100 см3 при норме - отсутствие; колифаги – 60 БОЕ/100 см3 при норме – отсутствие, общее микробное число - 110 КОЕ/100 см3 при норма – не более 50; общие (обобщенные) колиформные бактерии – 37,66 КОЕ/100 см3, при норма отсутствие в 100; споры сульфитредуцирующих клостридий – 30 спор в 20 см3 при норме – отсутствие, что не соответствует требованиям таблицы 3.5. п. 12 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с протоколом лабораторных исследований выполненным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в » в городах Кумертау, Сибай (Кумертауским межрайонным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ») от в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора база отдыха «...», жилой обнаружено превышение микробиологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: E.coli – 31,66 КОЕ/100 см3 при норме - отсутствие; колифаги – 50 БОЕ/100 см3 при норме – отсутствие, общее микробное число - 100 КОЕ/100 см3 при норма – не более 50; общие (обобщенные) колиформные бактерии – 31,66 КОЕ/100 см3, при норма отсутствие в 100; споры сульфитредуцирующих клостридий – 40 спор в 20 см3 при норме – отсутствие, что не соответствует требованиям таблицы 3.5. п. 12 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с протоколом лабораторных исследований выполненным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в » в городах Кумертау, Сибай (Кумертауским межрайонным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ») от в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора база отдыха «... перед подачей в распределительную сеть обнаружено превышение микробиологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: E.coli – 32,33 КОЕ/100 см3 при норме - отсутствие; колифаги – 80 БОЕ/100 см3 при норме – отсутствие, общее микробное число - 120 КОЕ/100 см3 при норма – не более 50; общие (обобщенные) колиформные бактерии – 32,33 КОЕ/100 см3, при норма отсутствие в 100; споры сульфитредуцирующих клостридий – 30 спор в 20 см3 при норме – отсутствие, что не соответствует требованиям таблицы 3.5. п. 12 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с протоколом лабораторных исследований выполненным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в » в городах Кумертау, Сибай (Кумертауским межрайонным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ») от в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора база отдыха «...», жилой обнаружено превышение микробиологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: E.coli – 40 КОЕ/100 см3 при норме - отсутствие; колифаги – 45 БОЕ/100 см3 при норме – отсутствие, общее микробное число - 90 КОЕ/100 см3 при норма – не более 50; общие (обобщенные) колиформные бактерии – 40 КОЕ/100 см3, при норма отсутствие в 100; споры сульфитредуцирующих клостридий – 30 спор в 20 см3 при норме – отсутствие, что не соответствует требованиям таблицы 3.5. п. 12 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все выявленные нарушения в отношении индивидуального предпринимателя Понявина М.А. образуют состав административного правонарушения предусмотренного по ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации № 195-ФЗ от 30.12.2001г – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Доводы Понявина М.А. о том, что поскольку он не является собственником базы отдыха «...» в , то не может являться ответственным лиц по данному правонарушению, суд находит несостоятельным исходя из следующего.

Из выписки из ЕГРИП от Понявин М.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с и включен в ЕГРИП за .

Согласно договору аренды от ИП Понявин М.А., действующий на основании свидетельства ОГРН от , передал ФИО5 в аренду во временное владение и пользование нежилое здание общей площадью 165,25 кв.м, расположенное по адресу: на срок с по .

Из представленных суду материалов проверки, зарегистрированных в КУСП за от , скрин страниц переписки также следует, что Понявин М.А. осуществляет бронирование помещений для отдыха граждан, подтверждает о получении им платежей в счет оплаты указанных услуг. Из пояснительной записки Понявина М.А. участковому уполномоченному полиции ОМВД России по , следует, что база отдыха «...», расположенная по адресу: принадлежит Понявину М.А.

На основании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что ИП Понявиным М.А. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, за совершение которых установлена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП Понявина М.А., судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью людей, суд находит необходимым приостановить деятельность источника хозяйственно-питьевого водоснабжения водозабора(артезианская скважина), расположенного по адресу: Базы отдыха «...» сроком на 30 суток.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Понявина Михаила Алексеевича (ИНН ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности источника хозяйственно-питьевого водоснабжения водозабора(артезианская скважина), расположенного по адресу: Базы отдыха «... сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с .

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ф.Барашихина