Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МОДОН», находящегося по адресу: <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ время местное, в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора станции Наушки, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского Экономического союза проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту №, в ж/д вагоне № по декларации на товары №.

В графе 31 декларации на товары задекларированы 2 товара: 1) Пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS) (брусок, доска), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, для строительных целей, сорт 1,2,3,4. ГОСТ 8486-86. Всего - 4951,067м3 (по контракту). ДЛ. 4000мм(+50мм), ТЛ. 90мм(+2мм), Ш. 90мм(+2мм), 110мм, 140мм, 190мм(+3мм), номинальный объем - 168,30м3, с припусками - 177,99м3, ШТ,- 3873 (2900руб./м3 с припусками). ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306—83. Сорт 1-4 сосна. Влажность на момент распиловки =38.1%, влажность на момент подачи ДТ=36.6%. Производитель: ООО «Прометей». Место происхождения: отсутствует. Сортимент: пиломатериал. Порода: сосна. Кол-во: 177,99м3. Сорт 1,2,3,4. Размеры: ДЛ. 4000мм(+50мм), ТЛ. 90мм(+2мм), Ш. 90мм(+2мм), 110мм, 140мм,190мм(+3мм). Артикул: отсутствует. Стандарт: 8486-86, 24454-80, 5306-83; 2) Пиломатериалы хвойных пород (брусок) из лиственницы (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, для строительных целей, сорт 1,2.3.4. ГОСТ 8486-86. Всего - 4951,067м3 (по контракту). ДЛ. 4000мм(+50мм), ТЛ. 90мм(+2мм), Ш. 110мм(+3мм), номинальный объем - 17.82м3. с припусками - 18,94м3. ШТ.-450 (2900руб./м3 с припусками), ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, сорт 1-4 лиственница. Влажность на момент распиловки =38.1%. влажность на момент подачи ДТ=36,6%. Производитель: ООО «Прометей». Место происхождения: отсутствует. Сортимент: пиломатериал. Порода: лиственница. Кол-во: 18,94м3. Сорт 1,2,3,4. Размеры: ДЛ. 4000мм(+50мм), ТЛ. 90мм(+2мм), Ш. 110мм(+3мм). Артикул: отсутствует. Стандарт: 8486-86. 24454-80, 5306-83.

Отправителем товара значится <данные изъяты> декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование значится ООО «МОДОН».

Согласно дорожным ведомостям №№ и спецификациям на вагоны N №, в вагон № загружен пиломатериал сосна (сорт 1,2.3.4) в общем количестве 1943 штуки, объем без учета припусков 84,14 м3, объем с учетом припусков 99 м3 и пиломатериал лиственница (сорт 1.2,3,4) в количестве 225 штук, объем без учета припусков 8,91м3, объем с учетом припусков - 9,47м3 (всего 2168 штук, объем без учета припусков 93,05м3, объем с учетом припусков 98,46м3); в вагон № загружен пиломатериал сосна (сорт 1.2.3.4) в общем количестве 1930 штук, объем без учета припусков 84,16м3 объем с учетом припусков 89,00м3 и пиломатериал лиственница (сорт 1,2.3.4) в количестве 225 штук, объем без учета припусков - 8,91м3. объем с учетом припусков - 9,47м3 всего 2155 штук, объем без учета припусков 93,07м3, объем с учетом припусков 98,47м3.

Согласно дорожной ведомости № товар в вагоне № убыл с таможенной территории ЕАЭС без нарушений таможенного законодательства.

В результате проведенного таможенного досмотра лесоматериалов установлено, что фактически в указанном вагоне перемещался пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (брусок, брус), распиленный вдоль, остроганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, длиной от 3897мм. до 4045мм., толщиной от 88мм. до 92мм., от 200мм. до 202мм., от 248мм. до 253мм., шириной 90мм. до 92 мм., от 110мм. до 113мм., от 140мм. до 143 мм., от 188мм. до 192мм., от 200мм. до 203мм., от 248мм. до 253мм., 302мм., в количестве 1173 штук в объеме 101,184м3 без учета припусков, 106,050м3 с учетом припусков. Превышение объёма над сведениями заявленными в декларации, составляет 17,02 м3 без учета припусков, 17,05 м3 с учетом припусков, превышения по количеству штук нет, фактическое количество пиломатериалов менее заявленного количества на 757 штук. Пиломатериалы хвойных пород (брусок) из лиственницы в вагоне № не обнаружены.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар-пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной в объеме без учета припусков 17,02м3, в объеме с учетом припусков 17,05м3 перемещался через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-1043/2018 в отношении ООО «МОДОН» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

Товар явившийся предметом административного правонарушения изъят и помещен на хранение в место хранения крупногабаритных товаров, согласно заключению эксперта от 13.09.2018г. №, рыночная стоимость составила <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Издержки по делу отсутствуют.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни, представитель ООО «МОДОН» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ООО «МОДОН» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ООО «МОДОН» проводило погрузку предназначенных на экспорт пиломатериалов, при отсутствии надлежащего контроля со стороны лица, ответственного за погрузку, идентификацию и измерения пиломатериалов, а также со стороны руководителя ООО «МОДОН», лица ответственные за идентификацию и измерения отгружаемых на экспорт лесоматериалов, обучение по применению аттестованных методик выполнения измерений не проходили, измерения пиломатериалов производились неповеренным измерительным прибором, что в совокупности не позволило исключить факт погрузки в транспортное средство для отправки с таможенной территории Евразийского экономического союза пиломатериала хвойных пород из сосны обыкновенной в большем количестве, чем заявлено в декларации. Использование работником Общества осуществившим декларирование товаров, предоставленных мастером погрузки сведений о породах, размерах и объеме пиломатериалов без их дополнительной проверки, свидетельствует о непринятии мер к обеспечению достоверного декларирования товара на экспорт лесоматериалов. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации работы по погрузке, измерениям, учету, идентификации и декларированию экспортируемых лесоматериалов.

ООО «МОДОН» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, исходя из вышеизложенного у ООО «МОДОН» имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности при декларировании товара, однако не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, что повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании перемещаемых товаров.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «МОДОН» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «МОДОН» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в места хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МОДОН» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: Лесоматериалы (пиломатериалы обрезные) хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris L», распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, объемом с учетом номинальных размеров 17,02м3 (17,05м3 объем с учетом предельных отклонений- общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек– конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.