Постановление № 5-82/2018 от 03.05.2018 Кировского районного суда (Республика Крым)

Дело № 5 – 82/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Контрольно-счетной палаты Кировского района Республики Крым, в отношении:

заведующей сектором финансово-организационной работы – главного бухгалтера администрации Приветненского сельского поселения Кировского района РК Русиной Натальи Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Приветненский с/с, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по ст.15.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Заведующая сектором финансово-организационной работы – главный бухгалтер администрации Приветненского сельского поселения <адрес> РК ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно допустила нецелевое использование бюджетных средств - направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие решению о бюджете муниципального образования Приветненское сельское поселение <адрес> РК на 2017 год в размере 145969,0 руб., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ.

В судебном заседании заведующая сектором финансово-организационной работы – главный бухгалтер администрации Приветненского сельского поселения <адрес> РК ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась. Пояснила суду, что бюджетные средства были распределены на благоустройство села, а не на культуру.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения правонарушителя, судья приходит к выводу, что вина заведующей сектором финансово-организационной работы – главного бухгалтера администрации Приветненского сельского поселения <адрес> РК ФИО2, подтвердилась материалами дела, не доверять представленным в материалах дела документам, у суда нет оснований.

Судом установлено, что в нарушение ст.306.4, 217, 242 Бюджетного Кодекса РФ, ФИО2 допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 98505,00 рублей, а именно:

средства, предусмотренные на перечисление иных межбюджетных трансфертов по решению вопросов местного значения из бюджета поселения в бюджет муниципального образования в сфере культуры в сумме 73150,0 рублей (код целевой статьи 9600000592 (ФКР 0801)) направлены на «Расходы по благоустройству сельских территорий в рамках непрограммного направления расходов «Благоустройство» (код 9300003460, ФКР 0503);

средства, предусмотренные на перечисление иных межбюджетных трансфертов в части передачи полномочий по решению вопросов местного значения из бюджета поселения в бюджет муниципального образования в сфере внешнего финансового контроля в сумме 25355,0 рублей (код 9800000593 (ФКР 0106)) средства направлены на «Расходы по благоустройству сельских территорий в рамках непрограммного направления расходов «Благоустройство» (код 9300003460, ФКР 0503).

<адрес> совета <адрес> Республики Крым от 29.12.2016г. № «О бюджете муниципального образования <адрес> на 2017 год» с внесёнными изменениями предусмотрен объём иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений <адрес> в бюджет муниципального образования <адрес> (приложение 14), в т.ч. Приветненским сельским поселением на 2017 год в сфере культуры в сумме 73150,0 рублей, в сфере внешнего финансового контроля в сумме 25355,0 рублей.

Решением 41 сессии 1 созыва от 22.12.2017г. № «О внесении изменений в решение Приветненского сельского совета от 29.12.2016г. «О бюджете муниципального образования Приветненское сельское поселение <адрес> Республики Крым на 2017 год» в расходной части бюджета учтены иные межбюджетные трансферты по передаче полномочий по решению вопросов местного значения из бюджета поселения в бюджет муниципального образования:

- в сфере внешнего финансового контроля в сумме 25355,0 рублей;

- в сфере культуры в сумме 73150,0 рублей.

В нарушение ст.306.4, 217, 242 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 24 Положения о бюджетном процессе в Приветненском сельском поселении, утверждённого решением 13 сессии Приветненского сельского поселения от 13.09.2015г. №, Порядка завершения операций по исполнению бюджета МО Приветненское сельское поселение в текущем финансовом году, утверждённого распоряжением администрации Приветненского сельского поселения от 15.12.2016г. №-К, допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 47464,0 рублей в том, что за счет средств, предусмотренных на содержание администрации Приветненского сельского поселения (ФКР 0104, код целевой статьи 0120000110, код вида расходов 120):

-уменьшены расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) служащих (ФКР 0104, код целевой статьи 0120000110, код вида расходов 120) и увеличены расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) служащих (ФКР 0102, код целевой статьи 0110000110, код вида расходов 120) в сумме 59444,0 рублей;

-увеличены расходы по уплате налогов, сборов и иных платежей (ФКР 0104, код целевой статьи 0120000190, код вида расходов 850) в сумме 1511,0 рублей;

-уменьшены расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (ФКР 0104, код целевой статьи 0120000190, код вида расходов 244) в сумме 48975,0 рублей;

-увеличены расходы на благоустройство сельских территорий в рамках непрограммного направления расходов «Благоустройство» (ФКР 0503, код целевой статьи 9300003460, код вида расходов 244) в сумме 47464,0 рублей.

Решением 41 сессии 1 созыва от 22.12.2017г. № «О внесении изменений в решение Приветненского сельского совета от 29.12.2016г. «О бюджете муниципального образования Приветненское сельское поселение <адрес> Республики Крым на 2017 год» изменения по указанным статьям не вносились.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; решением от ДД.ММ.ГГГГ№; распоряжением председателя от ДД.ММ.ГГГГ№-Л; должностной инструкцией заведующей сектором финансово-организационной работы – главного бухгалтера администрации Приветненского сельского поселения <адрес> РК.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, относится признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, нахожу возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

заведующую сектором финансово-организационной работы – главного бухгалтера администрации Приветненского сельского поселения Кировского района РК Русину Наталью Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Приветненский с/с, <адрес>, проживающую и зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: в Отделение по <адрес> банка Российской Федерации, УФК по <адрес>, ИНН 9108117106, КПП 910801001, БИК 043510001, р/сч 40№, КБК 97№, ОКТМО 35616000, получатель – МКУ «Финансовое управление администрации <адрес> Республики Крым» л/с 04753208000, назначение – штраф за нарушение бюджетного законодательства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока или рассрочки. В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пунктом 6 статьи 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым со дня его вынесения.

С у д ь я И.А. Дегтярев