Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении, директора муниципального бюджетного учреждения «Поярковское» ФИО3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении директора МБУ «Поярковское» ФИО1

Директору МБУ «Поярковское» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, охраны их жизни и здоровья, а именно безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры , уведомив о дате и времени его рассмотрения; незамедлительно приять конкретные меры, направленные на устранение указанных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах рассмотрения настоящего представления сообщить в прокуратуру района в письменной форме в 30-дневный срок.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие и отсутствие своего представителя.

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании полагала, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается в полном объеме, просила признать последнего виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в виде штрафа.

Выслушав помощника прокурора , изучив представленные материалы дела, и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона № предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона № указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Законность и обоснованность представления прокурора, невыполнение требований которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит проверке в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении. Обязанность доказывания правомерности требований, изложенных в соответствующем представлении, лежит на прокуроре.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 24 июля 998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Из материалов дела установлено, что прокурором района, в рамках проведения проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, охраны их жизни и здоровья в отношении МБУ «Поярковское» провела проверку, согласно которой на территории Поярковского сельсовета по расположены детские спортивные площадки, находящиеся на балансе МБУ «Поярковское» требующие ремонта.

Указанные спортивные площадки на основании постановления главы Поярковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ переданы в оперативное управление МБУ СОЗ «Поярковское».

В следствие чего, прокуратурой в отношении директора МБУ «Поярковское» ФИО1 вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, охраны их жизни и здоровья, а именно безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры , уведомив о дате и времени его рассмотрения; незамедлительно приять конкретные меры, направленные на устранение указанных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах рассмотрения настоящего представления сообщить в прокуратуру района в письменной форме в 30-дневный срок.

Согласно ответу МБУ «Поярковское» от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, охраны их жизни и здоровья удовлетворены, однако нарушения в полном объёме не устранены. Директором МБУ «Поярковское» не представлены доказательства приобретения недостающих элементов детских спортивных площадок, либо заявки на их приобретение.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения прокурором в отношении директора МБУ «Поярковское» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство подтверждается также постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; уставом Муниципального бюджетного учреждения «Поярковское»;постановлением главы Поярковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№; представлением об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается также распоряжением главы Поярковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№л о приеме на работу в качестве директора МБУ СОЗ «Поярковское» ФИО1.

Защитником ФИО1 – ФИО6 в материалы дела в качестве доказательств не виновности, представлены запрос руководителю производственной компании «Заглушка.ру» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении прайс-листа производимых изделий; заявка на поставку оборудования от ДД.ММ.ГГГГ; заказ на комплектующие для детских площадок от ДД.ММ.ГГГГ; договор поставки № ИС-292/2021 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ИП ФИО2 и МБУ «Поярковское»; скриншоты интернет сайтов; счёт на оплату товаров № от ДД.ММ.ГГГГ сиденье для качелей пластиковое, заглушка пластиковая круглая сферическая; платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; прайс-лист «Заглушка.ру».

Представленные защитником ФИО6 документы, по мнению суда, не свидетельствуют о невиновности должностного лица в инкриминируемом административном правонарушении, подтверждаю, что фактически законные требования прокурора стали исполняться ФИО1 уже за пределами установленного срока для исполнения этих требований.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, который в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, в силу занимаемой должности и характера выполняемой им функции, является должностным лицом, суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Таким образом, разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд полагает возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального бюджетного учреждения «Поярковское» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК (прокуратура )

ОКТМО 10701000000

ИНН <***>

КПП 280101001

Единый казначейский счёт 40№

Отделение Благовещенск Банка России/УФК по

Казначейский счёт 03№

БИК 011012100

Лицевой счёт администратора доходов бюджета №

КБК 415№

УИН 41№

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Моисеенко