Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 оглы, Дата обезличена года рождения, азербайджанца, уроженца Шамкирского района, Р.Азербайджан, гражданина РФ, военнообязанного, разведенного, на иждивении имеющего троих детей: Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Королев МО, ул. Кутузова, Номер обезличен, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2010 года, в 11 ч. 00 мин, проводилась проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателями на территории Московской области, по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Декабристов, Номер обезличен кафе «Роял» в ходе которой выявлено, что Индивидуальный Предприниматель ФИО15 с 09 марта 2010 года, привлекал к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в кафе «Роял», гражданина Республики Узбекистан ФИО16, не имеющего разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации, тем самым Индивидуальный Предприниматель ФИО17 нарушил Федеральный закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 в ходе судебного заседания вину не признал, пояснил, что ФИО7 ему не знаком и он никогда у него не работал, являлся посетителем кафе и пил чай, пришедшие сотрудники УФМС Номер обезличен толкнули ФИО7 в спину и заставили его взять в руки тряпку и вытереть стол. Указывает, что при составлении административного материала и протокола сотрудниками УФМС были допущенные процессуальные нарушения, в том числе и прав на защиту. Ходатайствует о признании недопустимыми доказательствами по делу: протокола осмотра места происшествия от 09.03.2010 г., протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.03.2010 г., протокола об административном правонарушении № 1707/4-1 от 16.03.2010 г., протоколов об административном правонарушении № 4013/4-1 от 09.03.2010 г. в отношении ФИО7 и в отношении ФИО6, объяснения ФИО6, как составленными с нарушением требований КоАП РФ. Ссылается, что ИП «ФИО3» не является юридическим лицом, поэтому определение о передаче материалов дела по подведомственности в суд, следует считать незаконным и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. В материалы дела представлено письменное объяснения.

Вина ФИО3 подтверждается совокупностью доказательств исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 1707/4-1 от 16.03.2010 г. о привлечении ИП «ФИО3» к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ л.д. 3),

- рапортом инспектора ОПНМ Номер обезличен УФМС России по МО ФИО8 о выявлении факта нарушения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП «ФИО3» л.д. 1),

- копией паспорта, где установлена личность ИП «ФИО3» л.д. 4),

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ФИО3 л.д. 6),

- свидетельством о внесении сведений в ЕГРИП л.д. 5),

- договором безвозмездного пользования нежилого помещения (договором ссуды) от 01.07.2009 года л.д. 7-9),

- распоряжением о проведении проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников № 1689 от 03.03.2010г. л.д. 10),

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.03.2010 года, в ходе которого велась видеосъемка и были выявлены иностранные граждане ФИО18 осуществляющие трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в кафе «Роял», не имеющие разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации л.д. 11-12),

- протоколом осмотра места происшествия от 09.03.2010 года л.д. 13-15),

- протоколом об административном правонарушении от 09.03.2010 г. в отношении ФИО7, где он от подписи отказался в присутствии двух понятых л.д. 18),

- объяснениями ФИО7, который также от объяснений отказался в присутствии двух понятых л.д. 19-20),

- показаниями свидетелей ФИО9, который участвовал 09.03.2010 г., в качестве понятого при осмотре помещения кафе «Роял», в ходе которого велась видеосъемка и были выявлены лица осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу. Данная запись в его присутствии была осмотрена, упакована в конверт, опечатана и скреплена подписями,

- показаниями свидетеля ФИО10, участвовавшего 09.03.2010 г. в качестве понятого при составлении протокола в отношении ФИО7 по ст. 18.10 КоАП РФ и подтвердившего факт отказа от подписи и дачи объяснений, без объяснения причин,

- показаниями свидетеля ФИО11, инспектора УФМС, подтвердившего факт выявления нарушений, ведения видеосъемки и составления административного материала и протокола в отношении ИП «ФИО3» по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, где он от дачи пояснений, от подписи и получения копии протокола в присутствии двух понятых отказался,

- показаниями свидетеля ФИО12, инспектора УФМС, который подтвердил то обстоятельство, что в ходе проверки миграционного режима в кафе «Роял» им велась видеосъемка, в процессе которой были выявлены 2 лица, ФИО6 и ФИО7, производящие уборку помещения, которые при виде сотрудников УФМС в кафе попытались разбежаться в разные стороны, однако свидетелем удалось удержать одного из них. В присутствии понятых данная запись была просмотрена, упакована в конверт, опечатана и заверена подписями участников,

- видеосъемкой на дисковом носителе от 09.03.2010 г., проводимой в кафе «Роял» сотрудниками УФМС и записью камеры наблюдения в помещении кафе «Роял», из которых усматривается, что мужчина производящий видеосъемку, не одет в форменную одежду сотрудника правоохранительных органов, однако представился сотрудником УФМС ФИО12 и прокомментировал, что видеозапись проводится 09.03.2010 г. в кафе «Роял» по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Декабристов, Номер обезличен. В ходе видеозаписи следует, что двое мужчин ФИО7 и ФИО6, не славянской внешности, не одетые в униформу, перемещаются по помещению кафе и вытирают поверхность столов и при виде сотрудников УФМС с видеокамерой пытаются разбежаться в разные стороны от них. При этом сотрудник УФМС ФИО12 пытается удержать одного из них за руку, это сопровождается мягким физическим воздействием, и предлагает продолжить уборку кафе и не останавливаться. Через непродолжительное время, двое мужчин ФИО7 и ФИО6 представляются, как их фамилии и говорят о том, что в начале марта 2010 г. прибыли из Республики Узбекистан в г. Королев МО в поисках работы, и здесь работают в качестве подсобных рабочих, не имея на то соответствующего разрешения на территории МО, свою вину признают, свободно общаются на русском языке. Как следует далее, из видеозаписи, проводимой сотрудниками УФМС, подсобных помещений кафе, ФИО7, одет в униформу рабочего и осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в кафе «Роял».

Таким образом, у суда не возникает сомнений, что индивидуальным предпринимателем ФИО3, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО7, при отсутствии у него иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО12 и ФИО11, поскольку они последовательны, согласуются с другими материалами дела, ранее не были знакомы с ФИО3, поэтому причин для его оговора не усматривается.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей со стороны защиты ФИО13, и ФИО7 (свободно владеющие русским языком и в услугах переводчика не нуждающиеся) отрицавшие факт работы ФИО7 в кафе «Роял», суд признает недопустимым доказательством, так как они являются заинтересованными лицами по делу и их показания противоречат установленным фактическим обстоятельствам по делу.

Доводы ФИО3 о его невиновности были проверены в ходе судебного заседания и подлежат отклонению, как не нашедшие своего объективного подтверждения.

Ссылки ФИО3 на якобы, допущенные процессуальные нарушения при составлении административного материала и протокола сотрудниками УФМС, в том числе и прав на защиту, являются несостоятельными. Административный материал был составлен в присутствии понятых, с видеофиксацией, т.е. с соблюдением требований КоАП РФ. То обстоятельство, что ФИО3 от подписи и от дачи объяснений отказался, избрав, таким образом, свою позицию защиты, для избежания административной ответственности, не может служить безусловным основанием для прекращения производства по делу, в виду отсутствия состава правонарушения.

Ходатайство ФИО3 о признании недопустимыми доказательствами по делу ряда документов, суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как судом не установлено, что эти документы были получены с нарушением требований КоАП РФ. Все доказательства по делу являются допустимыми и достоверными.

Не допрошенные свидетели, заявленные стороной защиты, не повлияли на полноту и объективность рассматриваемого дела.

При назначении наказания, суд учитывает характер и тяжесть административного правонарушения, впервые привлечение к административной ответственности, в качестве смягчающих обстоятельств, суд признает наличие троих несовершеннолетних детей на иждивении, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание, что ИП «ФИО3» знал правила паспортно-визового режима, установленного в РФ, является ИП, допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории РФ, не предпринимал никаких мер к регистрации в ОУФМС России по МО в г. Королеве, для оформления документов, в соответствующие органы не обращался, привлек иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ без карточки разрешения на право работы на территории МО в РФ, уважительных причин для привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности без разрешения на работу не имеет, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.

Штраф перечислять: получатель Управление Федерального казначейства по Московской области (ФКУ г. Королева), ИНН 5018063498, КПП 501801001, Банк получателя: отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001, счет получателя 40101810600000010102, ОКАТО 46434000000, КБК 00211690030000008140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья: В.С.Зудинова