Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, работающего ответственным за добычу в «ИП Л.А.В.», женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2022 примерно в 17 часов 45 минут гражданин С.А.В., являясь водителем и управляя транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не имея каких-либо документов на перегруженные водные биологические ресурсы в управляемый им автомобиль, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в запретный для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи вылова каковым является водный объект рыбохозяйственного значения – рыбоохранная зона, находящаяся по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Беглица ориентировочно 250 метров юго-восточнее от дома № 16 по улице Мира на береговой полосе Акватории таганрогского залива Азовского моря, на котором находился управляемый им автомобиль, водные биологические ресурсы, общее количество которых составило 213 экземпляров, рыночная стоимость по заключению эксперта от 21 марта 2022 года № составила 18 218 рублей, ущерб при незаконной добыче (вылове) составил 297 344 рубля.

Таким образом, С.А.В. нарушил требования п. 13.4.1 Правил рыболовства.

В судебном заседании С.А.В. и его представитель ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признали, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях С.А.В. состава административного правонарушения. С.А.В. суду пояснил, что действительно 22.02.2022 примерно в 17 часов 45 минут он управлял транспортным средством УАЗ 31512 с государственным регистрационным знаком С162АТ61RUS, был остановлен сотрудниками Пограничного Управления. В его автомобиле находилось 40 кг. рыбы – пиленгас, которую он приобрел для личных нужд. Документов, подтверждающих приобретение пиленгаса он не имел.

Участковый инспектор ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Суду пояснил, что при осмотре транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в салоне были обнаружены мешки с водными биологическими ресурсами в количестве, которое указано в акте приема-передачи. При взвешивании водных биологических ресурсов С.А.В. присутствовал и никаких возражений не высказывал.

Выслушав С.А.В., его представителя ФИО1, участкового инспектора ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1 (далее Правила рыболовства).

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого- либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов

Частью 3 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких ВБР без использования судов.

На основании п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Таким образом, С.А.В., осуществляя рыболовство в части касающегося приемки и транспортировки ВБР породы – пиленгас 212 экземпляра, камбала – калкан 1 экземпляр, общим весом 203 килограмма, в нарушение пункта 13.4.1 Правил рыболовства, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова) каковым является водный объект рыбохозяйственного значения – рыбоохранная зона, находящаяся по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Беглица ориентировочно 250 метров юго-восточнее от дома № 16 по улице Мира на береговой полосе Акватории таганрогского залива Азовского моря, в которой находился управляемый им автомобиль, с водными биологическими ресурсами.

Вина С.А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом от 22.02.2022 ФИО3 (л.д. 2-4);

- объяснением ФИО4 от 22.02.2022 (л.д. 5-6);

- объяснением ФИО5 от 22.02.2022 (л.д. 7-8);

- объяснением ФИО6 от 22.02.2022 (л.д. 11-12);

- объяснением ФИО7 от 22.02.2022 (л.д. 15-16);

- объяснением свидетеля ФИО8 от 22.02.2022 (л.д. 18);

- объяснением свидетеля ФИО9 от 22.02.2022 (л.д. 20);

- объяснением лица, в отношении которого возбуждено дело об АП С.А.В. от 22.02.2022 (л.д. 24);

- протоколом досмотра транспортного средства от 22.02.2022 (л.д. 25-26);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 22.02.2022 (л.д. 28-29);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 22.02.2022 (л.д. 30);

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.02.2022 (л.д. 31-32);

- актом осмотра водных биологических ресурсов от 22.02.2022 (л.д.33);

- фототаблицей (л.д. 34-35);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 23.02.2022 (л.д. 36);

- накладной № 23/01 от 23.02.2022 (л.д. 37);

- исчислением размера взыскания ущерба (л.д. 38);

- справкой Пограничного управления в с. Русская Слободка (л.д. 44);

- сообщение Азово-Черноморского Территориального Управления от 18.03.2022 № 3308 9(л.д. 63);

- разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № (л.д. 64);

- заключением эксперта № от 21.03.2022, согласно которому рыночная стоимость водных биологических ресурсов: пиленгас – 212 экз., общий вес 203 кг, камбала - калкан – 1 экз., общим весом 1 кг, по состоянию на 22.02.2022 составляет 18 218 рублей (л.д.65-68);

- объяснением лица, в отношении которого возбуждено дело об АП С.А.В. от 21.04.2022 (л.д. 80);

- протоколом об административном правонарушении от 21.04.2022 (л.д.81-82).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия С.А.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания С.А.В. суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушении, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать С.А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 18 218 рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Предмет административного правонарушения: пиленгас – 212 экз., камбала-калкан – 1 экз., находящийся на хранении в ОАО «Заря» обратить в доход государства.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, белого цвета, с тентом зеленого цвета, вернуть собственнику С.С.А.

Свидетельство о регистрации ТС №№, договор купли-продажи тс № б-н от 11.02.2022 – 2 экз. акт приема-передачи от 11.02.2022 вернуть С.С.А.

Ящик пластиковый с инструментами-1 шт., канистра белого цвета с жидкостью предположительно бензин - 1 шт., канистра черного цвета - 1 шт., комбинезон рыбацкий прорезиненный - 3 шт, насос компрессорный - 1 шт., вернуть по принадлежности С.А.В.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес – 344011 <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, р/с <***> в Отделение Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор. счет 03100643000000015800 КБК 18911601081010037140, УИН 18907234860225104367.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Отнести издержки по делу в размере 9 800 рублей на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Н. Говорова

Мотивированное постановление изготовлено 04.10.2022 г.