Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении, совершённом <данные изъяты> торговым потребительским кооперативом, юридический адрес: <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Боровичского торгового потребительского кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Кафетерий», принадлежащем <данные изъяты> торговый потребительский кооператив и расположенном по адресу: <адрес>, гр. Боровичи, <адрес> была осуществлена реализация несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции – напиток слабоалкогольный энергетический газированный «TEN STRIKE ENERGY DARK» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя 7,2%, стоимостью 119 рублей 90 копеек.

Таким образом, <данные изъяты> торговый потребительский кооператив совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ – розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> торгового потребительского кооператива по доверенности ФИО3 вину в совершении кооперативом вменяемого в вину правонарушения не признал, представил письменные объяснения и пояснил, что допущенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Кооперативом были предприняты все необходимые и возможные меры, чтобы таких случаев не было, в связи с чем полагает что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Инспектор группы по ИАЗ МОМВД России «Боровичский» ФИО4 в судебном заседании полагала, что имеются все законные основания для привлечения Боровичского торгового потребительского кооператива к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, представила письменные объяснения.

Проверив материалы дела, заслушав доводы представителя Боровичского ТПК и инспектора группы по ИАЗ МОМВД России «Боровичский», прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Боровичский ТПК в своем магазине Кафетерий, расположенном по адресу: <адрес> допустил реализацию спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему, а именно одной жестяной банки напитка слабоалкогольного тонизирующего энергетического газированного «TEN STRIKE ENERGY DARK» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя 7,2%, стоимостью 119 рублей 90 копеек за одну банку, несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За данное административное правонарушение в отношении продавца ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации и основных понятий Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» по договору розничной купли-продажи продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Следовательно, Боровичский ТПК является субъектом административной ответственности в случае установления факта реализации товара его сотрудниками, либо лицами, действующими от его имени с нарушениями требований законодательства.Допущенные работником магазина «Кафетерий» ФИО5 противоправные виновные действия не освобождают сам Боровичский ТПК от административной ответственности, поскольку именно он обязан обеспечить контроль за соблюдением правил продажи алкогольной продукции, и все операции по продаже товаров, осуществляемые в его торговой точке, проводятся от его имени, следовательно, принимая на работу продавца, должностное лицо несет ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина Боровичского ТПК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением о происшествии № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, объяснениями ФИО1, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месте ее нахождения, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, устав Боровичского ТПК, распоряжением о прекращении трудового договора с работником (увольнении) № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о переводе работникам на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В тоже время, из объяснения продавца ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что руководитель Боровичского торгового потребительского кооператива и его заместители никогда не проводили инструктаж о том, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена и ни в каких журналах она не расписывалась. Каких-либо документальных опровержений доводов ФИО5 подтверждающих сведения о систематическом проведении инструктажей с продавцами, в том числе и с ФИО5 (должностной инструкции, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте и т.п.) представителем Боровичского торгового потребительского кооператива суду не представлено. Таким образом, у Боровичского торгового потребительского кооператива имелась возможность для соблюдения вышеназванных правил и норм, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.2. и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, судья признавая данные обстоятельства исключительными считает необходимым определить Боровичскому торговому потребительскому кооперативу наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Вещественное доказательство: жестяную банку напиток слабоалкогольный энергетический газированный «TEN STRIKE ENERGY DARK» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя 7,2% надлежит уничтожить.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать <данные изъяты> торговый потребительский кооператив виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счет УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае нарушения указанного срока виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья В.М. Ратнер