Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, гражданина РФ, безработного, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 04.05.2017 года по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (постановление исполнено 24.05.2018 г.), 24.10.2017 года по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (постановление исполнено 29.03.2018 г.),

установил:

Рыночная стоимость товара по состоянию на 16.03.2019 г. составила 9238 рублей 81 копейка.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 04.06.2019 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, на основании заявления о дате и времени судебного заседания извещен СМС-сообщением (л.д. 25), о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что товар перемещал для личного пользования.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 ТК ЕАЭС, в случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Забайкальск на легковом направлении «Въезд в Российскую Федерацию». При прохождении таможенного контроля заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, по результатам таможенного устного опроса пассажирской таможенной декларации должностному лицу таможенного органа не представил. В сопровождаемом багаже перемещал товары народного потребления, о наличии товаров подлежащих декларированию не заявлял, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил.

В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО2 обнаружены товары, наличие которых ФИО2 объяснил тем, что товар перемещал для личного пользования. Таможенное декларирование товаров в письменной или электронной форме ФИО2 не производил.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

С учетом характеристики товаров и частоты пересечения физическим лицом таможенной границы (26 раз за три месяца, время пребывания за границей составляет менее суток), должностным лицом таможенного органа товары признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

В разъяснениях данных в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" указано, что характер товаров, определятся их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, а их количество не должно превышать обычную потребность физического лица и членов его семьи.

Решение таможенного органа принято в соответствии с требованиями п.4 ст.256 ТК ЕЭС, с учетом числа пересечения ФИО2 таможенной границы (03.01.2019, 07.01.2019, 08.01.2019, 10.01.2019, 12.01.2019, 14.01.2019, 16.01.2019, 18.01.2019, 21.01.2019, 23.01.2019, 25.01.2019, 27.01.2019, 29.01.2019, 31.01.2019, 17.02.2019, 20.02.2019, 21.02.2019, 24.02.2019, 26.02.2019, 28.02.2019, 04.03.2019, 06.03.2019, 08.03.2019, 10.03.2019, 13.03.2019, 16.03.2019), свидетельствует, что товары не соответствуют критериям, установленным таможенным законодательством и поэтому не могут быть признаны товарами для личного пользования.

При таком положении, доводы о том, перемещаемые товары относятся к товарам для личного пользования, не принимается.

В соответствии п.7 ст.256 ТК ЕЭС, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами ТК ЕЭС.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров и обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Оснований для освобождения ФИО2 от обязанности декларирования товара, предусмотренных гл.37 ТК ЕЭС, не имеется.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением ФИО1, протоколом опроса свидетеля, актом таможенного досмотра, копией заграничного паспорта, протоколом изъятия вещей и документов, справкой о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, актом приема - передачи их на хранение в КХВД №, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

В соответствии с Положением об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180 и главы 5 ТК ЕЭС, расчетная таможенная стоимость перемещенных товаров составляет 9 238, 81 рублей.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде штрафа в размере от одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере от одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 4619 рублей 40 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения, общим весом 23,6 кг, а именно: пила торцовочная дисковая – 1 шт., общим весом 13,4 кг, переносная акустическая система – 1 шт., общим весом 5,9 кг, ручной пневматический механизированный инструмент – гайковерт ударно-пневматический – 1 шт., общим весом 4,3 кг.

Сумма административного штрафа подлежит внесению (перечислению) по следующим реквизитам: Банк получателя - Операционный департамент Банка России <...>. БИК 044501002. Счёт №40101810800000002901. Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России). ИНН <***>. КПП 773001001. ОКТОМО 45328000. КБК 15311604000016000140. УИН 15310106120000722194.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин