Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «ФИО8

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. в таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни (<.........>) посредством Единой автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, утверждённым приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГ.№, поступила выпущенная Владивостокским таможенным постом (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни временная декларация на товары №, поданная декларантом ОАО «ФИО9» на помещение под таможенную процедуру экспорта для последующего вывоза из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС необработанных лесоматериалов товарной позиции 4403 ЕТН ВЭД ЕАЭС, заявленных 4-мя различными товарами.

Товарами №, 2 в указанной ДТ заявлены - пиловочник хвойный 1-3 сорт (ГОСТ 9463-2016), бревна необработанные, неокоренные, неокантованные, необработанные консервантами, лиственница даурская (larix dahurica) с диаметрами в верхнем торце 16-28 см, диаметрами в нижнем торце 18-34 см; стоимость 88,00 $/м3 коэффициент плотности древесины 0.900, размер наибольшего поперечного сечения более 15 см, номинальная длина/длина с учётом максимального припуска на распиловку: дл. 6,0/6,1м. Общий объём товаров №, 2 (по контракту) - 26.91 м3 (ГОСТ 2708-75), общий фактический объём - 30,55 м3 (ГОСТ 2708-75). Производитель ОАО «ФИО10». Классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403259100.

Товарами №, 4 в указанной ДТ заявлены - пиловочник лиственный 4 сорт (ГОСТ 9462-2016), лесоматериалы необработанные, неокоренные, небрусованные, неокантованные, необработанные консервантами, осина (populus tremula) с диаметрами в верхнем торце 16-56 см, диаметрами в нижнем торце 18-60 см. Стоимость 53,00 $ /м3, коэффициент плотности древесины - 0.700, номинальная длина/длина с учетом максимального припуска на распиловку: дл. 3,0-4,2/3.1-4,3 м. Общий объём товаров №, 4 (по контракту) - 686.51 м3 (ГОСТ 2708-75), общий фактический объём - 770,84 м3 (ГОСТ 2708-75). Производитель ОАО «ФИО11». Классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403970002.

ДД.ММ.ГГ. в таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни ОАО «ФИО12» подано и зарегистрировано поручение № на погрузку товаров в соответствии с выпущенной ДТ №.

ДД.ММ.ГГ. таможенным постом Морской порт Пластун Находкинской таможни в рамках проводимого таможенного контроля принято решение о применении при совершении грузовых операций с необработанными лесоматериалами, задекларированными по ДТ №, загружаемыми на теплоход «CITRINE», меры обеспечивающей проведение таможенного контроля - таможенного наблюдения.

В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного наблюдения за погрузкой и размещением декларантом товаров по указанной ДТ на борту т/х «CITRINE» выявлены также необработанные лесоматериалы (брёвна), имеющие признаки, характерные для древесины породы тополь. При этом на момент проведения таможенного наблюдения документы, свидетельствующие о помещении под таможенную процедуру, допускающую в соответствии с таможенным законодательством вывоз товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС, необработанных лесоматериалов породы тополь для их вывоза на т/х «CITRINE», в таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни не поступали. Разрешение на погрузку необработанных лесоматериалов породы тополь на т/х «CITRINE», таможенным постом Морской порт Пластун Находкинской таможни не давалось.

ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГ.) установлено, что среди брёвен, предъявленных лиственных лесоматериалов (товаров №, 4 задекларированных по ДТ №), должностным лицом таможенного поста Морской порт Пластун Находкинской таможни выявлены брёвна, имеющие признаки, характерные для древесины породы тополь, в количестве 199 шт. Указанные брёвна отобраны в качестве образцов. Принято решение о проведении таможенной экспертизы отобранных образцов.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <.........> от ДД.ММ.ГГ.№, представленные на исследование товары: бревна в количестве 195 шт. фактический объем 75.603 м3, номинальный объем (без учета коры) 68,377 м3, исходя из диагностических признаков отнесены к древесине Тополя Populus spp., с учетом района произрастания для группы видов Populus Maximowiczii (Тополь Максимовича), Populus koreana (Тополь корейский); бревна в количестве 4 шт., фактическим объемом 2,006 м3, номинальным объемом (без учета коры) 1,820 м3, исходя из диагностических признаков отнесены к древесине Осины, с учетом района произрастания для группы видов Populus tremula (Осина обыкновенная), Populus davidiana (ФИО2).

Обнаруженный незадекларированный товар - бревна в количестве 195 шт., фактическим объемом 75,603 м3, породы тополь был изъят и ДД.ММ.ГГ. передан на ответственное хранение порт-пункт Пластун ОАО «ФИО13».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица ОАО «ФИО14» протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ОАО «ФИО15» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд защитника Общества, по доверенности ФИО3, которая пояснила, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГ. в первой половине дня, в ходе подготовки товара под погрузку на борт т/х «CITRINE» по ДТ №, сотрудник ОАО «ФИО16» - мастер по учёту и качеству ФИО4, увидела сортименты тополя, засортированные с осиной. Информация сразу же была передана инженеру по учёту и качеству ФИО5, которая незамедлительно проинформировала заместителя генерального директора по маркетингу ФИО6 Во избежание нарушения законодательства, в тот же день, ДД.ММ.ГГ., Обществом была произведена подача Декларации № на товары продукции тополь. По мнению защитника, таким образом, были предприняты все возможные меры, направленные на соблюдение требований к полному и достоверному декларированию товара. Попадание породы тополь в партию сортимента осины было вызвано случайной засоритировкой круглых лесоматериалов породы осина сортиментом тополя, а не с целью умышленного недекларирования указанных товаров. Общество самостоятельно выявило засортировку лесопродукции и произвело ее декларирование. ДД.ММ.ГГ. на момент предъявления товаров к таможенному досмотру, брёвна породы тополь были надлежащим образом задекларированы декларацией № от ДД.ММ.ГГ.. По мнению защитника, в действиях юридического лица фактически отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель Находкинской таможни - старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО7 не согласился с доводами защитника ОАО «ФИО17», пояснил, что факт подачи Обществом ДД.ММ.ГГ. декларации на 195 штук бревен породы тополя не может свидетельствовать об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку на момент выявления засортировки круглых лесоматериалов, декларация на указанный товар уже была подана. Второй подачей декларации Общество подтверждает свою вину в недекларации части товара. Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант до подачи декларации вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем. За неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 названной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. Таким образом, считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, выслушав защитника юридического лица ФИО3, должностное лицо Находкинской таможни ФИО7, суд приходит к выводу, что факт совершения ОАО «ФИО18» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п.32 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п.35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС)

Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.п. 34 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС)

В силу требований ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть лицо государства-члена Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза. В данном случае такую сделку заключило ОАО «ФИО19» (внешнеторговый контракт №GH-181218 от ДД.ММ.ГГ. заключенный с иностранной компанией «GUOHE INVESTMENT GROUP CO., LTD. OF HEBEI PROVINCE»). Кроме того, в графе 14 временной ДТ № декларантом указано ОАО «ФИО20», в графе 54 лицом подавшим декларацию - работником данного Общества - инженером 1 категории ФИО1.

ДТ № принята и выпущена таможенным органом в установленном порядке. В этой связи ОАО «ФИО21» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что товары, заявленные в указанной таможенной декларации, будут вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Доводы защитника о наличии оснований для прекращения производства по делу являются необоснованными, поскольку главным условием для освобождения от административной ответственности в данном случае является именно предусмотренная п. 4 примечаний к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях добровольность представления декларантом или таможенным представителем измененных сведений, при этом под добровольностью понимается самостоятельное устранение недостатков, не обусловленное внешними факторами (наличие проверок, возбуждение дел об административных правонарушениях и т.п.).

Вместе с тем, материалами дела установлено, что необработанные лесоматериалы (брёвна), имеющие признаки, характерные для древесины породы тополь, выявлены ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного наблюдения за погрузкой и размещением декларантом товаров по вышеуказанной ДТ на борту т/х «CITRINE». При этом на момент проведения таможенного наблюдения документы, свидетельствующие о помещении под таможенную процедуру, допускающую в соответствии с таможенным законодательством вывоз товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС, необработанных лесоматериалов породы тополь для их вывоза на т/х «CITRINE», в таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни не поступали. Разрешение на погрузку необработанных лесоматериалов породы тополь на т/х «CITRINE», таможенным постом Морской порт Пластун Находкинской таможни не давалось.

ДД.ММ.ГГ. таможенным постом Морской порт Пластун Находкинской таможни принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что среди брёвен, предъявленных лиственных лесоматериалов (товаров №, 4 задекларированных по ДТ №), должностным лицом таможенного поста Морской порт Пластун Находкинской таможни выявлены брёвна, имеющие признаки, характерные для древесины породы тополь, в количестве 199 шт. Указанные брёвна отобраны в качестве образцов. Принято решение о проведении таможенной экспертизы отобранных образцов.

Таким образом, товар - бревна в количестве 195 шт., фактическим объемом 75,603 м3, породы тополь не были задекларированы во временной ДТ №.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <.........> от ДД.ММ.ГГ.№: товары, явившиеся предметом административного правонарушения являются лесоматериалами круглыми неокоренными, из древесины породы Тополь группы видов Populus Maximowiczii (Тополь Максимовича), Populus koreana (Тополь корейский). Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения - пиловочник тополя в количестве 195 шт., фактический объемом 75,603 м3, номинальным объемом (без учета коры) 68,377 м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГ., составляет 232 812,45 рублей. Так как древесина тополя сходна с древесиной осины, но в отличие от нее, имеет ядро, то породный состав незадекларированного товара в количестве 195 шт. бревен, фактическим объемом 75.603 м3, номинальным объемом (без учета коры) 68,377 м3, относится к иной породе древесины, чем заявлено декларантом ОАО «ФИО22» в ДТ №.

Из разъяснений отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Находкинской таможни (служебная записка № от ДД.ММ.ГГ.) следует, что в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные, из тополя, классифицируются в товарной подсубпозиции 4403970001 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, лесоматериалы (древесина) породы тополь (тополь Максимовича и тополь Корейский) в количестве 195 шт. не являются единым товаром, с товарами №, 3, 4 задекларированными декларантом ОАО «ФИО23» в ДТ №, следовательно, подлежали заявлению в ДТ № отдельным наименованием.

В связи с тем, что ОАО «ФИО24» совершались грузовые операции по погрузке лесоматериалов, заявленных в ДТ № и лесоматериалов породы тополь, не заявленных в данной ДТ, и иной ДТ, то есть осуществлялись действия, направленные на вывоз товара с таможенной территории Союза, декларантом ОАО «ФИО25» не исполнена обязанность, установленная подпунктом 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС по осуществлению таможенного декларирования товара - лесоматериалы (древесина) породы тополь (тополь Максимовича и тополь Корейский) в количестве 195 штук бревен (фактическим объемом 75,603 м3, номинальным объемом - без учета коры 68,377 м3), код ТН ВЭД ЕАЭС 4403970001.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения Обществом административного правонарушения и его виновность объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении; копией ДТ №, аддендумом № от ДД.ММ.ГГ., внешнеторговым контрактом №GH-18218 от ДД.ММ.ГГ., актами таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ., актом таможенного досмотра №, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <.........> от ДД.ММ.ГГ.№, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <.........> от ДД.ММ.ГГ.№, служебной запиской № от ДД.ММ.ГГ. отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Находкинской таможни, служебной запиской № от ДД.ММ.ГГ. отдела таможенным процедур и таможенного контроля Находкинской таможни, а также другими материалами дела.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, – повторное совершение однородного административного правонарушения, и приходит к выводу, что ОАО «ФИО26» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Открытое акционерное общество «ФИО27», место нахождения: <.........>, пгт. Пластун (зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. Администрацией муниципального образования <.........>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКПО 05756168, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 116 406 (сто шестнадцать тысяч четыреста шесть) рублей 23 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по <.........>, ИНН: <***> КПП: 773001001, банк получателя – операционный департамент Банка России, <.........> 701, БИК 044501002, ОКТМО – 45328000; номер счета 40№; код бюджетной классификации – 153 1 16 04000 01 6000 140 штрафы; УИН 153 101 071 40000 419195.

Лесоматериалы (древесина) породы тополь (тополь Максимовича и тополь Корейский) в количестве 195 шт. бревен (фактическим объемом 75,603 м3, номинальным объемом - без учета коры 68,377 м3), явившиеся предметом административного правонарушения, в отношении которых применена мера обеспечения производства по данному делу в виде ареста (по протоколу об аресте товаров от ДД.ММ.ГГ.), возвратить законному владельцу ОАО «Тернейлес» для дальнейшего таможенного оформления в соответствии с законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.