Гражданский кодекс часть 1

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Коневец С.А., находящийся по адресу: 164530, Архангельская область, с.Холмогоры, ул.Ломоносова, 36а, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Кулиевой Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Кулиевой Нины Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

27 сентября 2018 года в период времени с 10:55 до 12:00 индивидуальный предприниматель Кулиева Н.Ю., в принадлежащей ей мини-пекарне «Ласточка» по адресу: Архангельская область, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 36 допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

1) в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 производственный цех не оборудован раковинами с подводкой горячей воды. Раковины не предусматривают такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья;

2) в нарушение п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01 пекарня осуществляет свою работу при отсутствии горячей воды;

3) в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

4) в нарушение п. 4.10 СП 2.3.6.1079-01 все работы проводятся при не включенной приточно-вытяжной или местной вытяжной вентиляции;

5) в нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 для освещения складов не применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. Осветительные приборы на складах, где осуществляется хранение муки, не имеют защитную арматуру;

6) в нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений не соответствуют мощности организаций и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (1) на складе навалены мешки с мукой, солью: мешки частично хранятся на полу, частично на подтоварниках, прилегают к стенам. Также в помещении хранятся посторонние вещи, коробки, весы, провода, шланги, одежда. 2) В «моечной» также осуществляется хранение муки, мешки с мукой навалены около раковины, прикрыты картоном, тут же висит уличная одежда, сумки. В этом же помещении располагается холодильник, моющие средства, спецодежда. 3) Отсутствует место для мытья кастрюль (баков), в которых происходит замес теста;

7) в нарушение п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 потолки во всех помещениях пекарни находятся в ненадлежащем виде (имеются следы протечек, отхождения штукатурки);

8) в нарушение п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 для мытья посуды ручным способом не предусмотрено наличие трехсекционных ванн или двухсекционных (при нормативном требовании - трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов). В моечной установлены 2 бытовые раковины, одна из которых не имеет крана. Для мытья мелкого инвентаря используются промаркированные 2 таза;

9) В нарушение п. 6.13 СП 2.3.6.1079-01 при отсутствии условий для ручного мытья посуды, а также одноразовой столовой посуды и приборов, осуществляется работа пекарни;

10) в нарушение п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01 дезинфекция всех столовой посуды и приборов в конце рабочего дня не производится. Инвентарь для обработки маслом форм для хлеба вообще не обрабатывается;

11) в нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечных отделениях не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

12) в нарушение п. 7.1 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний транспортирование сырья и пищевых продуктов не осуществляется специальным чистым транспортом. Транспортировка хлеба из пекарни осуществляется на личном автомобиле ИП Кулиевой Н.Ю.

13) в нарушение п. 7.2 СП 2.3.6.1079-01 кузов автотранспорта изнутри не обит материалом, легко поддающимся санитарной обработке и не оборудован стеллажами;

14) в нарушение п.7.3 СП 2.3.6.1079-01 лицо, сопровождающее продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющее их погрузку и выгрузку, не имеет личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

15) В нарушение п. 7.23., п. 7.24. 7.2 СП 2.3.6.1079-01 мука, соль хранится в мешках на полу;

16) В нарушение п. 13.1, п. 13.3, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 лицо, сопровождающее продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, не имеет личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

В нарушение п. 13.1., п. 13.3., п. 15.1. сведения об организации прохождения медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, иммунопрофилактики, внесенные в личные медицинские книжки работников пекарни, не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1079-01:

- отсутствует информация (отметка) о вакцинации против кори в ЛМК следующих работников:

ФИО7 (пекарь); ФИО8 ( пекарь);

- отсутствует информация (отметка) о вакцинации против гепатита В в ЛМК следующих работников: ФИО8 (пекарь);

- отсутствует информация (отметка) о ревакцинации против дифтерии, столбняка: ФИО8. (пекарь);

- отсутствует информация (отметка) о прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации: ФИО7 (пекарь); ФИО8 (. пекарь).

- нет сведений о допуске врача терапевта: ФИО8 (пекарь).

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, покупателей продукции пекарни, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных заболеваний.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В ст.11 Закона определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Вина Кулиевой Н.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 151, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности № 150; справкой по результатам проверки; фототаблицей, которые также подтверждают наличие события правонарушения и обстоятельства его совершения.

При рассмотрении дела Кулиева Н.Ю. пояснила, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласна, была во взволнованном состоянии при проверке фактически участия не принимала, так как проверяющая вопросов не задавала все смотрела сама, с приостановлением деятельности не согласна. По результатам производственного контроля, протоколов лабораторных исследований проведенных в ФБУЗ «Центре гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» Испытательный лабораторный центр от 28 сентября 2018 года содержание болезнетворных бактерий в отобранных смывах в пекарне «Ласточка» ИП Кулиева Н.Ю. не превышает установленные нормы.

По пунктам протокола:

Пункт 1,2 - согласна, воду грели на плите, в настоящее время устанавливают водонагреватель;

Пункт 3 – не согласна вытяжки есть, но в момент проверки они не работали, были отключены;

Пункт 4 – согласна;

Пункт 5 – согласна рассеиватель на лампу уже установили, в производственном цеху как таковых плит, над которыми расположены светильники нет, есть печи для выпечки хлеба, установлены новые диодные светильники с данным нарушением не согласна;

Пункт 6 – частично согласна, в норме мешки хранятся на поддонах, при проверке один мешок с мукой и один с солью случайно оказались на полу, часть мешков касалась стен. Электрощит указанный в протоколе не используется к нему вообще не подведено электричество, он остался от предыдущих производственных помещений;

Пункт 7 – частично согласна, следы протечек и отхождения штукатурки имелись уже устраняются, образовались от конденсата под воздействием горячего воздуха в результате открывания печей, в моечном отделении полы имеют уклоны к сливам;

Пункт 8 – согласна частично трехсекционной или двухсекционной ванны нет, в ближайшее время будет установлена, есть раковины и промаркированные тазы для мелкого инвентаря. Большая емкость для замеса теста «Дежа» моется прямо на тестомесе, потому, что она имеет большие размеры и в ванну ее нигде не погружают, в том числе по санитарным правилам;

Пункт 9 – согласна частично, как таковой посуды - больших кастрюль, которые необходимо мыть, вообще нет;

Пункт 10 – согласна инвентарь для обработки маслом форм для хлеба который можно обрабатывать приобретен;

Пункт 11 – согласна частично, инструкция о правилах мытья посуды была, но при этом была заставлена мешками, сведения о концентрации моющих средств написаны на бутылках, в инструкции не указаны;

Пункт 12 – согласна частично, автомобиль, на котором возится хлеб только для этого и был приобретен и используется только для перевозки хлеба, санитарный паспорт на автомобиль не оформлялся;

Пункт 13 - согласна в ближайшее время кузов будет обит материалом, поддающимся санитарной обработке. Кроме того, хлеб перевозится в машине не на открытых лотках, а в коробках, в небольших объемах, поэтому стеллажи не нужны;

Пункт 14 – согласна, супруг, он же водитель, уже проходит медицинский осмотр и получает медицинскую книжку;

Пункт 15 – согласна, на момент проверки один мешок с мукой и один мешок с солью стояли на полу, но это было случайно, нарушение устранено мешки стоят на подтоварниках;

Пункт 16 – согласна частично муж проходит медосмотр и уже получает медицинскую книжку, в Личной медицинской книжке (ЛМК) у работников ФИО7 и ФИО8 информация о вакцинации против кори отсутствует, информация о вакцинации против гепатита «В» отсутствует в ЛМК, но есть в Сертификате о профилактических прививках. Информация о допуске врача терапевта отсутствует в ЛМК но есть в «Паспорте здоровья работника».

С учетом отсутствия письменных пояснений Кулиевой Н.Ю., данных при проведении проверки, отсутствия в справке (акте) по результатам проверки ее подписи, сведений о ее участии в проведении проверки с возможностью представлять возражения. Отсутствия иных доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии указанных нарушений, суд полагает необходимым исключить из объема инкриминируемого правонарушения в обстоятельствах, относящихся к событию административного правонарушения следующее:

В пункте 5 - Светильники в производственном цеху размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами;

В пункте 6 - В помещении находится электрощиток, доступ к нему завален мешками;

В пункте 7 - Полы не имеют уклоны к сливным трапам;

В пункте 8 - Для мытья больших кастрюль ванны отсутствуют, со слов предпринимателя мойка осуществляется в самих кастрюлях;

Действия Кулиевой Н.Ю. подлежат квалификации по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кулиевой Н.Ю. суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение.

С учетом представленных материалов дела и пояснений лица привлекаемого к административной ответственности, протоколов лабораторных испытаний, проведенных в рамках производственного контроля, суд не находит оснований для административного приостановления деятельности и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Кулиеву Нину Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход государства на имя получателя платежа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673, КПП 290101001, расчетный счет № 40101810500000010003 в отделении Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11715000, код бюджетной классификации 14111628000016000140, УИН 14104290097600003111.

Административный штраф уплатить в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в Холмогорский районный суд.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд.

Судья С.А. Коневец