Гражданский кодекс часть 1

гр: ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты> проживающего по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2020 в 18 часов в <...> установлено, что директор МБУДО «ДЮСШ по лыжным гонкам г.Котовска» ФИО1, являясь организатором спортивного мероприятия - лыжных гонок на марафонских дистанциях первенства Тамбовской области среди обучающихся 2002-2008г.г., внесенного в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тамбовской области на 2020г., утвержденный приказом Управления по физической культуре и спорту Тамбовской области от 18.12.2019, проводившегося 22.02.2020 и 23.02.2020 с 11 часов 00 минут по 16 часов 00 минут в пригородном лесу г.Котовска (район санатория «Лесная жемчужина» ), в нарушение п.1.7 Федерального закона от 4.12.2007 г. N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", не уведомил в срок до тридцати календарных дней до дня начала указанного первенства ОМВД России по г.Котовску, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1 пояснил, что свою вину в совершении правонарушения признает, просит признать правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу. В обоснование своих доводов указал, что из-за сложившихся погодных условий и установившейся плюсовой температуры, соревнования до последнего были под угрозой срыва, и только после принятия окончательного решения было направлено уведомление в ОМВД.

В судебном заседании должностное лицо, составившее административный протокол ФИО2 указал, что на основании собранного материала им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора МБУДО «ДЮСШ по лыжным гонкам г.Котовска», который при составлении административных материалов не отрицал своей вины как организатора соревнований в допущенном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы делу в своей совокупности прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом А пункта 19 постановления Правительства от 18.04.2014г. РФ №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» организатор соревнования обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Согласно пункту 1.7 Федерального закона от 4.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Федерального закона от 4.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ББ №885448 от 27.02.2020 в котором изложено существо правонарушения, при этом ФИО1 не отрицал обстоятельства совершенного правонарушения, был согласен с правонарушением (л.д.6);

- рапортом заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) майора полиции ФИО3 от 25.02.2020 об обстоятельствах выявленного правонарушения (л.д.8);

- уведомлением администрации г.Котовска направленным 10.02.2020г. в адрес ОМВД России по г.Котовску о необходимости обеспечения охраны общественного порядка и БДД при проведении мероприятия лыжный марафон «Трасса мужества» с массовым участием людей (л.д.9);

- уведомлением МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа по лыжным гонкам» направленным 07.02.2020г. в адрес ОМВД России по г.Котовску о проведении 22 и 23 февраля 2020 года мероприятия лыжный марафон «Трасса мужества» с массовым участием людей (л.д.10);

- планом мероприятий по обеспечению безопасности при проведении соревнований по лыжным гонкам Первенства Тамбовской области по лыжным гонкам на марафонских дистанциях, среди обучающихся 2002-2008гг.р.- Марафон «Трасса мужества» утвержденного 12.02.2020г. директором МБУДО «ДЮСШ по лыжным гонкам» и начальником ОМВД России по г.Котовску (л.д.11-12);

- письменным объяснением ФИО1 предупрежденного о его правах предусмотренных ст.51 Конституции РФ о причинах несвоевременного уведомления ОМВД (л.д.13);

- календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тамбовской области на 2020 год, в которых (л.д.22) запланировано проведение лыжным гонкам Первенства Тамбовской области по лыжным гонкам на марафонских дистанциях, среди обучающихся 2002-2008гг.р.- Марафон «Трасса мужества»;

- рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Котовску ФИО4 от 23.02.2020 согласно которому в ходе проведения соревнований нарушений общественного порядка и общественной безопасности допущено не было (л.д.30),

Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными поскольку они взаимосогласованны, не противоречивы и дополняют друг друга,

Суд оценив доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приходит к выводу достаточности представленных доказательств для вывода о виновности должностного лица - директора МБУДО «ДЮСШ по лыжным гонкам г.Котовска».

Действия должностного лица – директора МБУДО «ДЮСШ по лыжным гонкам г.Котовска» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ - нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ к моменту рассмотрения дела судом не истек.

При назначении вида и меры административного наказания, судом учитывается характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, а так же тот факт, что в ходе проведения соревнования нарушений общественного порядка и общественной безопасности допущено не было.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая действия должностного лица - директора МБУДО «ДЮСШ по лыжным гонкам» ФИО1 суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Так, не смотря на то, что формально в действиях должностного лица имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, однако: срок уведомления (за 15 дней до соревнования), сложившиеся погодные условия в феврале 2020 года препятствующие проведению мероприятия (установившаяся дневная плюсовая температура в регионе) и оперативность принятых со стороны организатора мер оказалось достаточным для организации безопасности массового мероприятия (в течении 5 дней с момента уведомления был разработан и утвержден совместный план мероприятий по обеспечению безопасности); административное правонарушение не повлекло каких-либо вредных последствий: вред здоровью и ущерб в результате проведения официального спортивного мероприятия государству, обществу или отдельным гражданам причинен не был, существенного нарушения охраняемых общественных и государственных отношений не последовало, фактов нарушения общественного при проведении спортивного мероприятия не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБУДО «ДЮСШ по лыжным гонкам г.Котовска» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, освободив ФИО1 от административной ответственности за совершенное административное правонарушения за малозначительностью, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Федоров