Гражданский кодекс часть 1

Акционерного общества «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем (АО «Российские космические системы»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации и нахождения: --,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Свободненский городской суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении АО «Российские космические системы».

АО «Российские космические системы» вменяется нарушение пп. «А» п. 7, п. 38 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Представитель АО «Российские космические системы» ФИО1 в судебном заседании указал, что действительно на момент проведения проверки автобус не был включен в реестр лицензий, однако через два дня автобус уже был включен в указанный реестр, просил снять арест на автобус.

Представитель Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Судья, заслушав представителя АО «Российские космические системы», представителя Восточно-Сибирского МУГАДН, изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные материалы пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 15 июня 2020 года инспектором отдела AT и АДН Восточно-Сибирского МУГДН ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении --/-- в отношении АО «Российские космические системы», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно в осуществлении деятельности не связанной с извлечением прибыли по перевозке пассажиров с грубым нарушением требований, предусмотренных лицензией:

- для лицензируемого вида деятельности использован автобус, не включенный в реестр лицензий.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (п. 7 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Данное понятие распространяется также на лиц, которые обязаны иметь соответствующую лицензию при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию.

Вместе с тем это не означает, что данные требования не должны применяться к другим лицам, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров.

Согласно ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий. Состав указанных сведений устанавливается положением о лицензировании данной деятельности. Включение в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности дополнительных транспортных средствах, исключение сведений о транспортных средствах из реестра лицензий осуществляются на основании заявления лицензиата в порядке, установленном положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, с учетом положений настоящей статьи. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Согласно п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

В соответствии с п. 9 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195, лицензирующий орган включает в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность.

Из акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского ТС --/С от 26 мая 2020 года, следует, что был проведен осмотр (обследование) транспортного средства категории М2 марки -- государственный регистрационный знак --, под управлением водителя ФИО5 (путевой лист -- от 26 мая 2020 года).

Осмотром установлено, что указанное транспортное средство принадлежит АО «Российские космические системы», а также что автобус исключен из реестра лицензий.

В материалах дела имеется свидетельство о регистрации ТС --, согласно которому собственником транспортного средства категории М2 марки -- государственный регистрационный знак -- является АО «Российские космические системы»; копия путевого листа; лицензия -- от 17 июля 2019 года; выписка из решения о включении сведений о транспортном средстве категории М2 марки -- государственный регистрационный знак -- в реестр лицензий лишь 28 мая 2020 года.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины АО «Российские космические системы» в совершении рассматриваемого административного правонарушения, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что АО «Российские космические системы» совершило административные правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, с учётом всех обстоятельств дела, с учетом того, что АО «Российские космические системы» впервые привлекается к административной ответственности, отсутствуют неблагоприятные последствия, а также устранены допущенные нарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа с применением положений предусмотренных ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Обсуждая ходатайство представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о снятии ареста, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, выявив факт осуществления на принадлежащем юридическому лицу автобусе перевозки пассажиров без извлечения прибыли с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), 26 мая 2020 года был составлен протокол ареста транспортного средства на основании ст. 27.14 КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Указанная меры направлена на пресечение правонарушения, поскольку порядок использования автобуса для осуществления перевозок пассажиров устанавливается, в том числе в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, действия административного органа по наложению ареста на транспортное средство совершены в соответствии с частью 1 статьи 27.1 и статьей 27.14 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения и указанная мера обеспечения соразмерна задачам производства по делу об административном правонарушении.

Между тем, КоАП РФ не содержит нормы позволяющей снять, наложенный арест на транспортное средство в порядке, установленном ст. 27.14 КоАП РФ, немедленно после устранения допущенных нарушений.

Кроме этого, согласно общему правилу, определение, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, определения, в том числе должностным лицом и органом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, суд полагает необходимым снять арест с транспортного средства категории М2 марки -- государственный регистрационный знак -- по вступлению указанного постановления в законную силу.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем (АО «Российские космические системы»), ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН)

ИНН <***>

КПП 280101001

р/с <***> в Отделении Благовещенск (л/с <***>)

БИК 041012001

КБК 106 116 9004 04 6000 140

ОКТМО 10730000

УИН 10623512200000085100.

Снять арест с транспортного средства категории М2 марки -- государственный регистрационный знак -- по вступлению указанного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья И. Р. Бородина