Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева А.Ю., рассмотрев в г. Томске по пер. Батенькова, 6, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Телешку В.Б., старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Томской области Д.А. Фролова материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Телешку В.Б., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2020 в 20 часов 30 минут в ходе контрольно-проверочных мероприятий по адресу: <адрес обезличен> установлено лицо без гражданства – Телешку В.Б., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, прибыв на территорию РФ в феврале 1995 года со слов, (срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ до вступления в силу ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона), тем самым лицо без гражданства Телешку В.Б. уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, который истек 22.10.2002, чем нарушил положения чч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также установлено, что лицо без гражданства Телешку В.Б. в августе 2015 года утратил документы, удостоверяющие личность (национальный паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, водительское удостоверение), в период с августа 2015 года до настоящего времени никаких действий для восстановления документов не предпринимал, тем самым с августа 2015 года до настоящего времени пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории РФ, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым Телешку В.Б. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При даче объяснений Телешку В.Б. указал на то, что последний раз приехал на территорию РФ с территории Молдовы по паспорту СССР в феврале 1995 года на заработки. По приезду в г. Томск встал на миграционный учет по адресу: <адрес обезличен>. Документы в паспортную визовую службу по месту жительства для обмена паспорта СССР на документы, дающие право на пребывание на территории РФ, не подавал. С периода времени с февраля 1995 года до 22 октября 2002 года он находился постоянно и непрерывно на территории РФ. 21.12.1999 года он привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему было назначено наказание в виде условного срока. С момента приезда в феврале 1995 года по настоящее время документы на приобретение разрешения на временного проживание, вид на жительство, гражданство РФ не подавал. В августе 2015 года он потерял свой паспорт, выданный в Молдове, а также свидетельство о рождении. С заявлением в полицию о пропаже документов, в УВМ УМВД России по Томской области для установления личности и документирования справкой для проезда до консульства не обращался. В настоящее время он находится на территории РФ длительный период без документов, удостоверяющих личность. В январе 2020 сотрудниками УВМ УМВД России по Томской области ему была дана рекомендация обратиться в территориальное подразделение для документирования справкой об установлении личности, но данной рекомендацией он до сих пор не воспользовался, посчитав не нужной. На территории г. Томска проживает его родной брат, являющийся гражданином РФ, ФИО1., <данные изъяты>, с которым он поддерживает связь. О том, что в настоящее время он находится на территории РФ незаконно, он понимает. Самостоятельно легализоваться он не может в связи с отсутствием документов. Также он не может покинуть территорию РФ в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании Телешку В.Б. виновным себя в совершении административного правонарушения признал. Указал, что в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях все изложено верно.

Виновность Телешку В.Б., помимо его собственного признания вины, подтверждается также копией сведений СПО «Мигрант-1», копией досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, копией справки оп лицу с фото, копией сведений о водителе с сайта ФИАС.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Телешку В.Б. нарушил положения чч.1,2 ст.5, ч.1 ст.10 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Телешку В.Б. деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Телешку В.Б., является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Телешку В.Б., не имеется.

Вместе с тем как установлено в судебном заседании, Телешку В.Б. имеет родного брата ФИО1., <данные изъяты>, который является гражданином РФ и проживает в г. Томске, что подтверждается копией досье гражданина – Территория, копией сведений с сайта ФМС «Паспорт РФ».

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

На основании изложенного, суд считает возможным в отношении Телешку В.Б. ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Телешку В.Б., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН: 7018016237

ОКТМО: 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 40101810900000010007

БИК: 046902001

КБК: 18811601181019000140

КПП: 701701001

УИН 18891709990045964185

Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей Телешку В.Б. не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Резаева

УИД 70RS0002-01-2020-001070-44