Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя Т., ХХХ, ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

На основании коллективного обращения граждан К.. Л., Ш., С., П., А. в отношении индивидуального предпринимателя Т. начальником отдела надзора и государственных услуг (II) Межрегионального управления № 31 ФМБА России И. проведено административное расследование по соблюдению законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Т. по оказанию бытовых услуг населению в сауне «ХХХ».

Так, из протокола об административном правонарушении № ХХХ от ХХХ года следует, что в период проведения административного расследования в период с ХХХ года по ХХХ года установлено, что индивидуальным предпринимателем Т., осуществляющей деятельность по оказанию бытовых услуг населению (физкультурно-оздоровительная деятельность, включающая деятельность бань и саун) в сауне « ХХХ », расположенной по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, ул. К., д. ХХХ, нарушен установленный порядок представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно не представлено в Межрегиональное управление № 31 ФМБА России уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг населению по оказанию бытовых услуг населению (физкультурно- оздоровительная деятельность, включающая деятельность бань и саун) в сауне « ХХХ », расположенной по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул. К., д. ХХХ, что является нарушением требований п.1, п.п.2 п.2, п.5, п.9 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2 «Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

У индивидуального предпринимателя Т. имелась возможность для направления уведомления Межрегиональному управлению № 31 ФМБА России о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, но ею не были приняты все зависящие от нее по его направлению меры.

Из вышеизложенного следует, что индивидуальным предпринимателем Т. в нарушение положений Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Т., ее защитник Л., потерпевшая К., будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем судьей определено рассмотреть дело без их участия.

Должностное лицо - составитель протокола И. суду пояснила, что она является начальником отдела надзора и государственных услуг Межрегионального управления № 31 ФМБА России. В период проведения административного расследования в отношении ИП Т. обнаружено нарушение действующего законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности, а именно не направление ИП Т. уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности после регистрации и постановки на учет в налоговом органе и до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг населению.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Согласно п.1, п.п.2 п.2, п.5, п.9 ст. 8 этого же закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление бытовых услуг.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Судьей установлено, что индивидуальным предпринимателем Т., осуществляющей предпринимательскую деятельность в области предоставления бытовых услуг населению, в частности в сауне « ХХХ » по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.К., ХХХ были допущены нарушения требований п.1, п.п2 п.2, п.5, п.9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2 «Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Данный факт подтвердился исследованными материалами дела.

С учетом изложенного действия индивидуального предпринимателя Т. квалифицируются судьей по ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она не направила в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Выявленные нарушения обязательного требования о предоставлении вышеуказанного уведомления со стороны индивидуального предпринимателя Т. создают обстановку неконтролируемого ведения предпринимательской деятельности в области оказания бытовых услуг населению.

Виновность индивидуального предпринимателя Т. в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ХХХ года № ХХХ; протоколом осмотра помещений сауны по ул.К., ХХХ от ХХХ года, сведениями о регистрации и постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя Т.

С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Т. подлежит привлечению к административной ответственности по ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ею нарушены обязательные требования законодательства в области осуществления государственного контроля (надзора) при осуществлении предпринимательской деятельности.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что ранее Т. не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами судья полагает необходимым назначить Т. минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Т. наказание в виде административного штрафа в сумме ХХХ рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31 ФМБА России), ИНН 6629018420; КПП 662901001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; р/счет 40101810500000010010; КБК 388 1 16 28000 01 6000 140; ОКАТО 65540000000, УИН 0.

Разъяснить Т., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить Т., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.

Судья Н.В. Зараева

Согласовано

Судья Н.В. Зараева