Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Администрации Копейского городского округа Челябинской области, судья

УСТАНОВИЛ:

Администрация Копейского городского округа Челябинской области:

- ДАТА в 10 часов 30 минут умышленно не выполнила требования старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по Копейску Челябинской области, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не представила материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 12.34 КоАП РФ, в трехдневный срок со дня получения определения;

- ДАТА в 10 часов 00 минут умышленно не выполнила требования старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по Копейску Челябинской области, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не представила материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 12.34 КоАП РФ, в трехдневный срок со дня получения определения;

- ДАТА в 10 часов 10 минут умышленно не выполнила требования старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по Копейску Челябинской области, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не представила материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 12.34 КоАП РФ, в трехдневный срок со дня получения определения;

- ДАТА в 10 часов 20 минут умышленно не выполнила требования старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по Копейску Челябинской области, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не представила материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 12.34 КоАП РФ, в трехдневный срок со дня получения определения, -

тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель административного органа - старший государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2 в судебное заседание пояснил, что им в связи с находящимися в его производстве делами об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено 4 определения об истребовании в администрации Копейского городского округа сведений по делам, необходимых для разрешения соответствующих дел. Определения получены администрацией, однако в установленный трехдневный срок со дня получения определений истребуемые сведения не предоставлены. Уведомлений о невозможности представления указанных сведений от администрации не поступало.

В судебном заседании защитник Администрации Копейского городского округа Курбатова Е.А. пояснила, что нарушения действительно имели место, запрашиваемые сведения, уведомления о невозможности их представления не направлены в связи с загруженностью специалистов, занимающихся предоставлением требуемой информации.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией Копейского городского округа Челябинской области ДАТА в 10 часов 30 минут, ДАТА в 10 часов 00 минут, ДАТА в 10 часов 10 минут, ДАТА в 10 часов 20 минут умышленно не выполнила требования старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по Копейску Челябинской области, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не представила материалы по делам об административных правонарушениях по ст. 12.34 КоАП РФ, в трехдневный срок со дня получения определений, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факты получения определений старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от ДАТА (одно определение), от ДАТА (три определения), которыми истребованы необходимые по делу об административном правонарушении сведения, не оспариваются защитником администрации Копейского городского округа Челябинской области, подтверждаются иными материалами дела.

Запрашиваемые от администрации Копейского городского округа Челябинской области документы в трехдневный срок со дня получения определений старшему государственному инспектору безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области предоставлены не были, о невозможности представления указанных сведений государственный инспектор в установленный срок не уведомлен. Таким образом, требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок исполнено не было.

Указанные обстоятельства помимо пояснений ФИО1, ФИО2, данных в судебном заседании подтверждаются также иными собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколами НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, определениями об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДАТА, ДАТА объяснениями представителей администрации Копейского городского округа Хусаинова Р.Н., ФИО3

Указанные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние, совершенное Администрацией Копейского городского округа, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт невыполнения в установленный срок требований должностного лица государственного органа, предъявленных в рамках возбужденных дел об административных правонарушениях, о представлении сведений, необходимых для их разрешения, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в них содержатся все необходимые для рассмотрения дела сведения. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при их составлении не усматривается.

Каких-либо противоречий собранные по делу доказательства не содержат. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено. Возможности освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которым существенным образом нарушены охраняемые законом общественные отношения, распространенность таковых нарушений, не усматриваю.

Доводы о загруженности специалистов, занимающихся предоставлением истребованной старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области информации, большим объемом таковой, не могут служить основанием для освобождения администрации Копейского городского округа от административной ответственности. При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что уведомление о невозможности представления запрошенных сведений в адрес инспектора также не направлено.

По смыслу закона, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном конкретном случае суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа, исходя из санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц. Оснований для назначения в данном конкретном случае более строгого вида наказания, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Копейского городского округа Челябинской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 отделение г. Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 75728000, ИНН <***>, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); наименование платежа: административные штрафы за нарушения в области дорожного движения, УИН 18810474170150001477.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Копейский городской суд Челябинской области.

Судья