Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Издательство ФИО1» (ИНН ...), адрес: ..., оф. 1,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Издательство ФИО1»по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по ...ФИО3, ФИО4 поддержали протокол об административном правонарушении в полном объеме.

Представитель ООО «Издательство ФИО1» ФИО1 А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, представил письменные пояснения, просил производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, выслушав участников дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за Распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ... «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации.

Согласно ч.9 ст.4 Закона о средствах массовой информации запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физическихлиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением Роскомнадзора по ... по результатам систематического наблюдения в отношении сетевого издания «МК в Бурятии» установлено, что в анализируемом сетевом издании ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 часов по местному времени была опубликована статья «Генпрокуратура признала «Свободную Бурятию» нежелательной организацией» по адресу https://ulan.mk.ru/social/2023/09/02/genprokuratura-priznala- svobodnuyu-buryatiyu-nezhelatelnoy-organizaciey.html, содержащая информацию об иностранном агенте Фонд «Свободная Бурятия» без указания на статус иностранного агента.

При этом согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL-адресу: https://minjust.gov.ru/ru/activity/directions/998/, организация Фонд «Свободная Бурятия» включена в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 554.

Таким образом, выявлено нарушение части 9 статьи 4 Закона о СМИ.

Согласно статье 2 Закона о СМИ под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

На основании статьи 56 Закона о СМИ редакции несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно Договору .../И от ДД.ММ.ГГГГ редакцией СМИ сетевого издания «МК в Бурятии» является ООО «Издательство ФИО1» (далее - Общество). Следовательно, Общество несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 4 Закона о СМИ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры поих соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи (ч. 3 настоящей статьи).

Согласно части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Обществом при составлении настоящего протокола об административном правонарушении были представлены следующие документы: должностная инструкция главного редактора сетевого издания «МК в Бурятии» - ФИО1 С.О., согласно которой главный редактор обеспечивает соблюдение издаваемым СМИ законодательства Российской Федерации, в том числе, законодательство о СМИ, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о персональных данных и иное законодательство, регулирующее деятельность СМИ, трудовой договор с главным редактором, информационная памятка ... от ДД.ММ.ГГГГ «Об иностранных агентах», подписанная ФИО1 С.О., в которой указан реестр иноагентов, а также объяснения представителя Общества исх. ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что за совершение данного правонарушение Управлением Роскомнадзора по РБ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного редактора сетевого издания «МК в Бурятии» - ФИО1 С.О.

При таких обстоятельствах в силу требований части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общество не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку за то же самое нарушение в отношении его редактора составлен протокол об административном правонарушении.

При этом довод представителя Управления Роскомнадзора по ... о том, что ООО «Издательство ФИО1» не предприняло все возможные меры для исключения совершения редактором сетевого издания «МК в Бурятии» правонарушения, не может быть принято во внимание, так как обязательного перечня данных мер в законе не содержится.

В силу пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении ООО «Издательство ФИО1» (ИНН ... адрес: ..., оф. 1, прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова